森林經(jīng)營管理問題與對策作文
1森林經(jīng)營方案的主要功能
1.1森林經(jīng)營方案是林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的主要依據(jù)。因?yàn)�，森林�?jīng)營方案是在進(jìn)行大量調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上編制出來的，各項(xiàng)林業(yè)計(jì)劃要切合實(shí)際，就必須以森林經(jīng)營方案的設(shè)計(jì)指標(biāo)作為編制林業(yè)計(jì)劃的主要依據(jù)�？梢愿鶕�(jù)方案中提出的各經(jīng)營類型的年伐量、采伐與更新方式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜肆�、物力等�?jīng)濟(jì)條件制定合理的年度計(jì)劃，這樣生產(chǎn)任務(wù)既能圓滿地完成，又能保證林木的正常生長。
1.2森林經(jīng)營方案是確定采伐限額的基礎(chǔ)。森林經(jīng)營方案的采伐量是按照林學(xué)理論多種公式進(jìn)行計(jì)算的，并在社會、經(jīng)濟(jì)的需求基礎(chǔ)上確定的。為此，通過森林經(jīng)營方案合理確定年伐量來核定采伐限額，才能使森林經(jīng)營逐步納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，把采伐納入正規(guī)。
1.3森林經(jīng)營方案是科學(xué)、合理經(jīng)營的必然要求。國有林場要保證森林資源的保值、增值，又要在競爭中求生存、求發(fā)展，不靠科學(xué)的指導(dǎo)是不行的，而森林經(jīng)營方案是科學(xué)經(jīng)營的藍(lán)本，是指導(dǎo)經(jīng)營單位提高集約經(jīng)營水平的依據(jù)。如森林經(jīng)營方案是分別林種及經(jīng)營類型進(jìn)行設(shè)計(jì)的，生產(chǎn)單位可根據(jù)森林的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行經(jīng)營和管理，這為科學(xué)、合理組織經(jīng)營提供了方便。
2森林撫育經(jīng)營中存在的問題
2.1忽視生物多樣性和結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏連續(xù)性的動態(tài)管理機(jī)制。森林在經(jīng)營管理中，大多都是單一林木的栽種撫育，屬于森林管理的最初級調(diào)控，其核心技術(shù)主要是林木的種植面積，大面積的封山育林，增加植被的覆蓋率，卻忽視了森林結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生物多樣性的建設(shè)，使得森林對外來傷害的抵御能力下降，一旦受到天氣、環(huán)境或病蟲害的侵害，大面積毀壞的可能性比較大。在目前的森林管理中，林業(yè)的目標(biāo)性性很強(qiáng)，大多種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高或成材較快的樹木，對于一些雜植樹木鏟除的比較徹底，使森林看起來“整齊有序”，便于管理和維護(hù)，但是這就使得森林的抵抗力一再弱化，破壞了生態(tài)平衡的穩(wěn)定性，難以達(dá)到國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的目標(biāo)。
2.2資金投入嚴(yán)重不足，造成森林撫育經(jīng)營簡單粗放。林業(yè)管理的大部分資金都是地方政府支持的，國家下?lián)艿膶ｍ?xiàng)款數(shù)目有限，難以實(shí)現(xiàn)有利的資金扶持，致使一些地方部門對森林經(jīng)營管理的力度不夠。在林木工人正常的工作中，對森林小路兩邊的樹木雜草進(jìn)行簡單的修整，拓寬消防的甬道，其余的時(shí)間就是看山護(hù)林，防止有人為了利益而亂偷亂盜采伐樹木，造成森林資源的'大量流失。這樣的森林管理模式簡單粗放，看不到森林的長遠(yuǎn)利益，對病蟲害的防治工作也懈怠慢工，長此以往，會形成惡性循環(huán)，對于一些災(zāi)害的初期征兆不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致大范圍爆發(fā)時(shí)無法及時(shí)地扼制，使得大量的珍貴資源流失，令人痛心。
2.3缺乏分區(qū)經(jīng)營管理，不能因地制宜。對于森林的經(jīng)營管理，還沒有明確的制度和方法，森林的占地面積占我國的國土資源面積一半以上，區(qū)域跨度大，氣候反差大，水平落差大等種種因素，使得森林的管理理念和方法都有差異。但是，在實(shí)際的管理實(shí)施中，林業(yè)部門的看護(hù)工作和管理重點(diǎn)幾乎都是一樣的，主要在于森林的防火和森林的覆蓋面積，對于統(tǒng)籌兼顧，多樣化建設(shè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作內(nèi)容都不重視，不能根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械臍夂驐l件和樹木種類因地制宜的栽種，不會將森林分區(qū)管理，使得管理的方向和側(cè)重點(diǎn)偏離了正常的森林發(fā)展軌跡，阻礙了森林的健康生長。
2.4缺乏分類經(jīng)營管理和科學(xué)的理論技術(shù)體系支撐。全國整齊劃一的指標(biāo)管理的根源在于沒有對森林經(jīng)營進(jìn)行科學(xué)分類，按照一個(gè)指標(biāo)體系和管理模式進(jìn)行經(jīng)營管理，顯然是不科學(xué)的，很難做到分類經(jīng)營、分類施策，以充分發(fā)揮不同類型森林的功能效益。應(yīng)該按照森林的功能屬性進(jìn)行類別劃分，按照森林的區(qū)位屬性進(jìn)行等級劃分，采取不同的經(jīng)營管理政策。因此，確立國家層面的森林經(jīng)營主導(dǎo)理論，建立完備的國家和區(qū)域?qū)用娴纳纸?jīng)營技術(shù)體系，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的工作。
3對策探討
3.1以后備資源培育為中心，通過多種途徑優(yōu)化。1）造林工作。造林是森林培育的基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用的基本措施，所以森林培育要從造林工作抓起。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行良種壯苗，堅(jiān)決杜絕不合格苗木上山。此外，為了有效預(yù)防日灼和冰雹，搭設(shè)遮陰棚，在越冬防寒過程中，為了保證苗木不受損傷，上覆遮陰網(wǎng)然后再覆土4cm蓋嚴(yán)，通過以上措施保證優(yōu)質(zhì)苗木的培養(yǎng)。其次，要嚴(yán)格按照“重技術(shù)、嚴(yán)管理”的要求把好造林質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)組織管理、施工管理和技術(shù)措施管理，以提高造林成活率，通過造林措施實(shí)現(xiàn)荒山荒地的有序利用。
3.2森林培育。以森林培育為首要目的，引進(jìn)近自然經(jīng)營理念，結(jié)合流域經(jīng)營模式，以“區(qū)域經(jīng)營、綜合設(shè)計(jì)、集中作業(yè)”為工作思路，根據(jù)優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先培育，優(yōu)質(zhì)林地優(yōu)先利用的原則，確定重點(diǎn)撫育地塊和重點(diǎn)培育樹種，科學(xué)地進(jìn)行定株、修枝透光伐、疏伐等各項(xiàng)經(jīng)營作業(yè)。
3.3妥善解決林權(quán)糾紛，維護(hù)森林資源安全。在林權(quán)的管控中，要做到明確的界限劃分，將國有的森林和地方的林木妥善分清，測量好面積和區(qū)域空間，并做好記錄和范圍鑒定，然后雙方簽字保存，這就可以有效的解決林權(quán)糾紛事情。對國有的森林一定要好好的維護(hù)管理，做好封山育林和防火防盜的看護(hù)工作，同時(shí)。還要和地方的群眾協(xié)調(diào)好，以免在工作中發(fā)生誤會，影響了百姓的日常生活，使看山護(hù)林的工作難以進(jìn)行。對于一些比較棘手的林權(quán)糾紛，可以由政府出面，找出并出示相關(guān)的證據(jù)材料，再交由司法程序鑒定，直到判定最終的審核結(jié)果為止，這樣才有可能公平合理的解決問題，不至于偏頗一方。
3.4以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。準(zhǔn)確掌握市場信息，根據(jù)不同的林分、木材質(zhì)量、比價(jià)造材，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制，提高木材銷售利潤。近年來，林木種苗市場需求旺盛，林場要轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，對具有種苗培育潛力的林木，不以生產(chǎn)木材為目的，而是根據(jù)市場需求進(jìn)行有計(jì)劃的改造培育，加強(qiáng)對稀有樹種和異形樹的培育和管理，并積極開展外聯(lián)宣傳和貿(mào)易洽談，開辟廣闊市場，進(jìn)行種苗貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.5積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國有林場發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè)，從生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面來講，可以使珍貴的森林風(fēng)景資源和野生動植物資源得到有效保護(hù)。在發(fā)展森林管護(hù)的過程中，要多方位籌集資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人才，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳和區(qū)域合作，建立健全森林管理法律法規(guī)，堅(jiān)持與社區(qū)共建的原則，充分調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的積極性，確保森林的正常發(fā)展。