當(dāng)代青少年法治教育中的權(quán)利認(rèn)同的理論問題
當(dāng)代青少年法治教育中的權(quán)利認(rèn)同。
黨的十八大提出了弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治觀念的重要任務(wù)。為了落實(shí)這一重大部署，各級(jí)學(xué)校不僅要深入開展法制宣傳教育，同時(shí)還應(yīng)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育過程，積極培育和踐行包括法治在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。然而，法治觀念上的接納和內(nèi)化，以及制度層面上的法律實(shí)施，都還存在著諸多現(xiàn)實(shí)的難題。本文以權(quán)利這一政治術(shù)語為對(duì)象，從觀念史的角度考察當(dāng)前青年法治教育中的若干理論問題。
權(quán)利的法社會(huì)學(xué)含義
在分析權(quán)利的社會(huì)屬性之前，先梳理權(quán)利的法律含義十分必要。權(quán)利，作為一個(gè)法律上的概念，通常是指“規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中、實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的、主體以相對(duì)自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段�！雹俟P者更傾向于將權(quán)利定義為主體所享有的法律確認(rèn)和保障的以某種正當(dāng)利益為追求的行為自由。其理由主要有三：第一，權(quán)利概念的原點(diǎn)在于主體的行為自由，表現(xiàn)為“為”、“不為”或者“放棄”幾種方式，這是西方自然法思想的淵源所在，也是開辟人的價(jià)值追求的源泉。第二，權(quán)利是對(duì)主體利益的追求或者維護(hù)，但權(quán)利本身并不等同于利益，它只是追求或維護(hù)利益的一種活動(dòng)形式。第三，權(quán)利的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一種社會(huì)性的評(píng)價(jià)或態(tài)度，它的形式應(yīng)該來源于法律之規(guī)定，而且這種利益應(yīng)該是正當(dāng)?shù)�。也就是說，社會(huì)和立法的主體只保護(hù)他們所認(rèn)可和贊同的權(quán)利人的行為方式。如果從這些層面理解了權(quán)利的法律含義，我們就可以得出以下幾個(gè)粗略的推斷：一是，權(quán)利的自由是一種具體的自由，它來源于法律規(guī)范，而不是一種超義務(wù)的、無約束狀態(tài)的抽象的自由。二是，權(quán)利的自由既超越道德，但同時(shí)又受制于道德的評(píng)價(jià)。因?yàn)�，“�?dāng)主體提出一種‘我要’時(shí)，社會(huì)也存在著某種需要與之相對(duì)。只有當(dāng)個(gè)體的‘我要’和社會(huì)需要相洽時(shí)，‘我要’才被承認(rèn)為‘正當(dāng)’。如果沒有這種社會(huì)性的評(píng)價(jià)，‘我要’永遠(yuǎn)只是‘我要’，就像母雞變不成鴨子一樣變不成‘權(quán)利’�！雹谟纱�，筆者認(rèn)為，權(quán)利的本質(zhì)屬性同樣離不開社會(huì)性，它也有一個(gè)認(rèn)同的過程。從馬克思主義的基本觀點(diǎn)來看，法律概念作為一個(gè)觀念的產(chǎn)物，首先要受到社會(huì)物質(zhì)條件的制約，這不僅體現(xiàn)在法律的制定上，還體現(xiàn)在法律規(guī)范的運(yùn)行上面。
本文所謂的權(quán)利認(rèn)同，是指一定范圍內(nèi)的社會(huì)組織和法律主體對(duì)相互之間權(quán)利的內(nèi)容及其行使的認(rèn)可性評(píng)價(jià)或持有的歸屬性的態(tài)度。它的核心內(nèi)涵是對(duì)權(quán)利主體的權(quán)利行使及其相對(duì)應(yīng)的社會(huì)義務(wù)有一個(gè)清晰的、贊同性的社會(huì)評(píng)價(jià)和認(rèn)可，且前提是這種主體的利益維護(hù)在道德判斷上是正當(dāng)?shù)摹Ｒ蚨�，�?dāng)前社會(huì)主義法治意識(shí)的培育離不開對(duì)青年成長(zhǎng)過程的社會(huì)性考量。青年法治教育不僅包含法律知識(shí)的教育和普及，還是一個(gè)權(quán)利意識(shí)的熏陶和權(quán)利文化的教育和感染過程。歸根結(jié)底，是一個(gè)青年個(gè)體之間、青年與社會(huì)成員之間的權(quán)利認(rèn)同和權(quán)利文化的評(píng)價(jià)問題。
關(guān)于青少年權(quán)利觀念的調(diào)查
那么，現(xiàn)實(shí)生活中，青少年對(duì)自身的權(quán)利認(rèn)知是怎樣的？對(duì)他人的權(quán)利又持有一個(gè)什么樣的態(tài)度？這里就涉及一個(gè)權(quán)利認(rèn)同的問題。據(jù)武漢大學(xué)邢鵬飛博士對(duì)當(dāng)前大學(xué)生所做的思想政治狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生法制觀平均得分為3.8分，其中對(duì)社會(huì)主義民主的內(nèi)涵并不太清楚，對(duì)“社會(huì)主義民主優(yōu)于資本主義民主”的認(rèn)同度較低。如涉及訴訟，對(duì)法律的公正裁決缺乏信心，對(duì)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并不熟悉，認(rèn)為司法的公平公正度較低。③從該調(diào)查的數(shù)據(jù)中顯示，當(dāng)前許多大學(xué)生的思想觀念更加現(xiàn)實(shí)和具體，盡管變得越來越微觀和復(fù)雜化，但是矛盾和沖突卻也愈見明顯。其中一個(gè)常見的例子就是大學(xué)生以集體主義要求別人，反對(duì)別人自私自利，卻以個(gè)人主義要求自己，以自己的利益為重。這種觀念反映出了當(dāng)代青年教育中權(quán)利認(rèn)同的鴻溝和張力。
筆者曾在教學(xué)過程中讓學(xué)生討論以下兩個(gè)案例：中學(xué)生公然在教學(xué)樓接吻擁抱而被學(xué)校開除，但學(xué)生卻不服，認(rèn)為學(xué)校侵犯了其自由戀愛權(quán)；有些大學(xué)生在考試中故意交白卷抵觸考試，卻認(rèn)為是自己放棄了考試權(quán)而有權(quán)不參加考試。討論的結(jié)果令我人啞然。竟然大部分學(xué)生贊同第一個(gè)案例中被開除學(xué)生的自由戀愛權(quán)。而對(duì)于第二個(gè)案例，仍然有接近半數(shù)的同學(xué)主張學(xué)校無權(quán)強(qiáng)制學(xué)生參加考試，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，學(xué)校只有實(shí)施教學(xué)的權(quán)力，且是一種義務(wù)，而沒有考核學(xué)生的權(quán)力。學(xué)校強(qiáng)迫他們參加考試就是侵犯了他們的受教育權(quán)。這種看似荒唐的想法其實(shí)折射出一些大學(xué)生對(duì)權(quán)利認(rèn)同的誤讀和理解上的偏差。他們一方面身處呼喚法治、權(quán)利彰顯的時(shí)代，因而在個(gè)性張揚(yáng)的旗幟下對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力和權(quán)威發(fā)起了挑戰(zhàn)，而另一方面卻又缺乏對(duì)權(quán)利文化的真正認(rèn)知，對(duì)于自由、平等的法治精髓一知半解，對(duì)于權(quán)利行使的社會(huì)性評(píng)價(jià)更是不置可否。但是，這種現(xiàn)象并不可怕。只是我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前青年教育過程中的反叛現(xiàn)象，必須從青少年權(quán)利觀念的源頭入手。
權(quán)利探源的觀念史視角
權(quán)利觀念在近代中國的起源。權(quán)利觀念在中國社會(huì)不是自然生成的，理論上也缺乏一個(gè)自我證成的體系。它沒有經(jīng)歷過像西方社會(huì)那樣有一個(gè)醞釀發(fā)展和思想啟蒙階段的歷史時(shí)期，盡管新文化運(yùn)動(dòng)后得到短暫的流行，但隨后又被現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)動(dòng)所打破。金觀濤指出，與西方世界將權(quán)利意指是“自主的正當(dāng)性”不同，中國古代社會(huì)卻將權(quán)利指稱為“權(quán)勢(shì)和貨財(cái)或者權(quán)衡利害的意思”，而漢代以后則泛指權(quán)勢(shì)和利益。④而中國近代史上第一次將“rights”譯作權(quán)利的“萬國公法”，其權(quán)利含義也是指合法的權(quán)力和利益，其主體多為國家，與西方意義上個(gè)人的自主性正當(dāng)利益相去甚遠(yuǎn)。⑤可見，與西方漫長(zhǎng)的道德基礎(chǔ)論證和自然法演進(jìn)的歷史相比，我國權(quán)利觀念既缺乏社會(huì)契約的理論基礎(chǔ)，也沒有“權(quán)利先于義務(wù)”的道德傳統(tǒng)。個(gè)人的私欲是被壓制在大同式道統(tǒng)思想和公共儒家道德秩序之內(nèi)的。 新時(shí)期權(quán)利觀念的勃興。改革開放之后，中國的政治秩序和意識(shí)形態(tài)桎梏發(fā)生了重大的變化，國家治理的指導(dǎo)思想正向著更加務(wù)實(shí)的方向邁進(jìn)。于是，國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化格局無不經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的改革，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的觀念和矛盾日益凸顯。此間，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，注重法治和關(guān)注個(gè)體權(quán)利等概念也必然勃興。隨之，中國社會(huì)出現(xiàn)了現(xiàn)代權(quán)利觀念的再一次興盛。國家憲法幾經(jīng)修改，公民權(quán)利再次得到張揚(yáng)，人權(quán)觀念已經(jīng)深入人心了。可以說，這種再度勃興的人權(quán)和權(quán)利觀念是為了滿足當(dāng)代轉(zhuǎn)型時(shí)期中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要而出現(xiàn)的。十八大以后，黨中央對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和制度反腐的高度強(qiáng)調(diào)，更加顯示了法治在治理方式上濃墨重彩的一面。但是應(yīng)該指出的是，這種權(quán)利觀念的輸入，影響最深的群體恰恰就是現(xiàn)今正值青壯年的一代。他們生逢改革開放的大背景下，耳濡目染多元文化的浸潤(rùn)，自我意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也更加強(qiáng)烈�？墒�，隨之而來的觀念上的沖突也就難以避免，畢竟中國傳統(tǒng)社會(huì)跟法治要求相匹配的制度和思想啟蒙等準(zhǔn)備工作均尚未完成。
權(quán)利與文化的沖突。既然中國的權(quán)利觀念在剝離了西方概念的核心屬性之后即被我國的傳統(tǒng)政治文化所吸納并加以重構(gòu)，那么西方意義上的權(quán)利屬性與中國的傳統(tǒng)政治文化在本質(zhì)上究竟存在什么樣的沖突？一般認(rèn)為，權(quán)利是跟現(xiàn)代個(gè)人觀念緊密相連的，而個(gè)體觀卻是植根于自然法和社會(huì)契約論之中的西方文明的特殊產(chǎn)物。而在中國，中西二分的二元論則表明了“個(gè)人”、“權(quán)利”等觀念只能在公共領(lǐng)域有效，無法進(jìn)入家族、家庭等原由儒家意識(shí)形態(tài)所支配的私人領(lǐng)域。這種結(jié)構(gòu)性的差異說明了“儒學(xué)式公共空間”的存在在本質(zhì)上是排斥主張個(gè)人訴求的權(quán)利的。⑥其實(shí)，在傳統(tǒng)中國社會(huì)，除了在私人領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的儒家道德秩序外，在公共領(lǐng)域，集權(quán)的政治文化毫無疑問也是極力壓制“個(gè)體優(yōu)先于國家”的社會(huì)契約論思想。
權(quán)利誤讀的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
挑戰(zhàn)現(xiàn)存的教育權(quán)力秩序。教育權(quán)力在中國一直就被當(dāng)作重要的國家權(quán)力之一，公立大學(xué)和教師就被賦予了國有事業(yè)單位和國家干部的公權(quán)名分，即使是民營(yíng)的高校仍然也有一種師道尊嚴(yán)的傳統(tǒng)權(quán)威。但是現(xiàn)在，在權(quán)利觀念的武裝下，許多青年學(xué)生打著依法治校和契約理論的旗號(hào)，本能地甚至有意挑戰(zhàn)學(xué)校權(quán)威，有時(shí)是為了不服教師管教，有時(shí)是因不滿教育制度的現(xiàn)狀，當(dāng)然還有的就是要蓄意對(duì)抗傳統(tǒng)的教育權(quán)力秩序。導(dǎo)致這種情形的原因除了受教育者自身的權(quán)利意識(shí)擴(kuò)張之外，當(dāng)然也還因?yàn)楝F(xiàn)存的教育制度存在某些不合理之處。更有甚者，也與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公有觀念逐漸淡化，國家公權(quán)色彩日漸弱化有關(guān)。
權(quán)利的工具化、神圣化和泛自由化。青少年在沒有養(yǎng)成正確的法律意識(shí)之前，實(shí)際上還談不上對(duì)權(quán)利概念的正確認(rèn)知，他們之所以敢于拿權(quán)利做幌子進(jìn)行對(duì)抗，實(shí)際上更多的是一種應(yīng)對(duì)外在壓力的本能反應(yīng)。但是，將權(quán)利神圣化和泛自由化的后果就更嚴(yán)重一些。事實(shí)上，權(quán)利神圣化或?qū)ψ杂芍髁x的盲目尊崇的先例在中國歷史上早就出現(xiàn)過�，F(xiàn)在，歷史的車輪又一次駛進(jìn)了全面改革和對(duì)外開放的門檻內(nèi)，西方思潮蜂擁而入，這種文化上的沖突是在所難免的。況且，權(quán)利在教育者和被教育者之間的語境定位是相反的，前者是一種尊者本位或者說國家本位的性質(zhì)，因而帶有明顯的權(quán)利的道德化傾向，即要求學(xué)生和孩子要遵從傳統(tǒng)的道德觀，聽話和服從管教。但在受教育者看來，權(quán)利正好成了反抗權(quán)威的神圣化或合法化工具，因?yàn)檫@種借口至少在形式上，帶有正義或者正當(dāng)?shù)纳剩还芩膶?shí)質(zhì)內(nèi)涵和社會(huì)性道德是什么。由于存在著這兩種截然不同的定位，矛盾的升級(jí)或者權(quán)利的擴(kuò)張也就成了理所當(dāng)然的事。
導(dǎo)致“去政治化”的傾向。濫用權(quán)利必然走向自我中心主義。而這種濫用的主觀心態(tài)也必然包含了行為人曲意歪曲權(quán)利的本意、甚至還有懷抱對(duì)西方極端自由主義的`憧憬等心理。但是，我國自90年代以來，主體自我意識(shí)、呼喚自由、平等、民主、價(jià)值和尊嚴(yán)等后現(xiàn)代主義思潮正在對(duì)我國的80后、90后產(chǎn)生著深刻的影響。他們放棄了對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的責(zé)任，放棄了道德原則，崇尚消費(fèi)主義和享樂主義。⑦從整體上看，當(dāng)前的青年一代在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)方面正有逐漸淡化的趨勢(shì)，這是一種對(duì)西方自由主義傳統(tǒng)的誤讀，也有他們漸趨實(shí)際、不圖虛妄的心理在作怪。這恰恰就是我們馬克思主義者的最大擔(dān)心。畢竟，無政府主義思想的泛濫或者青少年一代“去政治化”的趨勢(shì)是我們不愿看到的。我們需要他們更加關(guān)心自己的民族，熱愛我們的國家，愛崗敬業(yè)，誠信友善，對(duì)集體傾注更加深厚的感情。
法治教育中權(quán)利認(rèn)同的途徑
轉(zhuǎn)型時(shí)期權(quán)利文化的弘揚(yáng)應(yīng)結(jié)合國情因地制宜、因時(shí)制宜。現(xiàn)階段正是國家“依法治國”方略穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，重視公民權(quán)利、弘揚(yáng)權(quán)利文化也是依法治國的必修課。但是，權(quán)利的張揚(yáng)本身有其內(nèi)在生長(zhǎng)的土壤，鑒于我國法治傳統(tǒng)的精神熏陶并不充分，法治理念的相關(guān)理論也缺乏自我證成的邏輯體系，權(quán)利、權(quán)力、公民、契約等核心法律概念的關(guān)系并未厘清。因而，在現(xiàn)階段大張旗鼓的高談權(quán)利的弘揚(yáng)并不合適，在法治推進(jìn)的過程中權(quán)利文化的張揚(yáng)也應(yīng)該持重為宜。因而，筆者認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)條件下進(jìn)行公民權(quán)利等普法教育時(shí)要因地制宜、因時(shí)制宜，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的發(fā)展?fàn)顩r和法治建設(shè)的進(jìn)度有所區(qū)別，還要根據(jù)不同人群、不同階段而有所差異才行。否則，過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利觀念的培育，效果可能會(huì)適得其反。
設(shè)定權(quán)利訴求和公權(quán)滲透的合理邊界。當(dāng)前，國家權(quán)力對(duì)社會(huì)生活的滲透要逐漸減弱，而社會(huì)權(quán)利對(duì)國家公權(quán)力的制約會(huì)逐漸增強(qiáng)，這個(gè)趨勢(shì)已是世界政治發(fā)展的潮流。與此同時(shí)，“權(quán)利的統(tǒng)治”和“權(quán)力的統(tǒng)治”實(shí)際上各有其活動(dòng)的邊界，權(quán)力控制側(cè)重于強(qiáng)權(quán)和暴力的干預(yù)，而權(quán)利的統(tǒng)治則更偏重于制度的權(quán)威。二者之間只要邊界的劃定合理，就會(huì)存在一個(gè)良性運(yùn)行的機(jī)制，否則將有可能導(dǎo)致權(quán)力―權(quán)利運(yùn)行的沖突。因而，我國當(dāng)前的公民權(quán)利的訴求也應(yīng)該限制在理性的范圍之內(nèi)。當(dāng)前國家權(quán)力對(duì)公民權(quán)利侵犯的案例時(shí)有發(fā)生，國家權(quán)力的優(yōu)越意識(shí)和恣意任為在某些人那里還一直存在著，即使是重點(diǎn)大學(xué)短時(shí)期內(nèi)也難以擺脫這一思維優(yōu)勢(shì)。所以，盡管當(dāng)前主要的工作就要抑制公權(quán)力的恣意擴(kuò)張，但反過來，公民權(quán)利的主張也應(yīng)有合理的限度，并且應(yīng)該遵守法律的規(guī)定。
將權(quán)利的正確運(yùn)用和馬克思主義青年教育結(jié)合起來。實(shí)際上，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育跟權(quán)利的維護(hù)有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。馬克思主義關(guān)于人的自由而全面發(fā)展的理論跟權(quán)利的本質(zhì)屬性是一致的。馬克思指出，個(gè)人的發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是一致的，而實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展又是建設(shè)社會(huì)主義的終極目標(biāo)�，F(xiàn)時(shí)條件下，“以人為本”亦成了科學(xué)發(fā)展觀的核心，這樣就根本擺脫了過去“重物輕人”的單一發(fā)展觀，將實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的權(quán)利與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)內(nèi)在地結(jié)合起來。所以，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求我們必須鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。
【當(dāng)代青少年法治教育中的權(quán)利認(rèn)同的理論問題】相關(guān)文章：
小學(xué)首屆青少年法治宣傳教育周活動(dòng)總結(jié)12-18
當(dāng)代社會(huì)的教育問題12-26
權(quán)利08-30
權(quán)利08-30
教育后成長(zhǎng)的青少年03-22