宋紀三十六 起昭陽大淵獻正月,盡柔兆攝提格三月,凡三年有奇
○仁宗體天法道極功全德神文圣武睿哲明孝皇帝
天圣元年遼太平三年
春,正月,丙寅朔,詔改元。帝讀詔,號泣者久之,謂左右曰:“朕不忍遽更先帝之號也。”
遼主如納水。
以耶律藏引為平章事。
庚午,遼初使來賀長寧節。
自建隆以來,吳、蜀、江南、荊湖、南粵、皆號富強,相繼降附,太祖、太宗因其蓄藏,守以恭儉簡易,方是時,天下生齒尚寡,而養兵未甚蕃,任官未甚冗,佛、老之徒未甚熾,百姓亦各安其生,不為巧偽放侈,故上下給足,府庫羨溢。承平既久,戶口歲增,兵籍益廣,吏員亦眾,佛、老、塞外,耗蠹中國,縣官之費,數倍昔日,百姓亦稍縱侈,而上下始困于財矣。權三司使李諮嘗言:“天下賦調有常,今西北寢兵二十年,而邊餽如故,它用浸廣,戍兵雖未可減,其末作浮費非本務者,宜一切裁損,以寬斂厚下。”鹽鐵判官歙人俞獻卿亦言:“天下谷帛日益耗,物價日益高,人皆謂稻苗未立而和糴,桑葉未吐而和買,自荊湖、江、淮間,民愁無聊。轉運使務刻剝以增其數,歲益一歲,又非時調率、營造,一切費用,皆出于民,是以物價益高,民力積困也。自天禧以來,日侈一日,又甚于前。卮不盈者漏在下,木不茂者蠹在內,陛下宜與公卿大臣朝夕圖議而救正之。”帝納其言。癸未,命御史中丞劉筠、提舉諸司庫務薛貽廓與三司同議裁減冗費。
詔中書、樞密院同議塞滑州決河。
先是茶制,惟川、峽、廣南聽民自買賣,禁其出境,馀悉榷,犯者有刑。在淮南則蘄、黃、廬、舒、壽、光六州,官自為場,置使總之,謂之山場者十三,六州采茶之民皆隸焉,謂之園戶。歲課作茶,輸其租,馀則官悉市之。其售于官者,皆先受錢而后入茶,謂之本錢。又,百姓歲輸稅愿折茶者,謂之折稅茶。總為歲課八百六十五萬馀斤,其出鬻皆就本場。在江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁十州,廣德、興國、臨江、建昌、南康、五軍,兩浙則杭、蘇、明、越、婺、處、溫、臺、湖、常、衢、睦十二州,荊湖則江陵府,潭、鼎、澧、鄂、岳、歸、峽七州,荊門軍,福建則建、劍二州,歲如山場輸租折稅,馀則官悉市而斂之。總為歲課,江南千二十七萬馀斤,兩浙百二十七萬九千馀斤,荊湖二百四十七萬馀斤,福建三十九萬三千馀斤,皆轉輸要會之地,曰江陵府,曰真州,曰海州,曰漢陽軍,曰無為軍,曰蘄州之蘄口,為六榷貨務。凡民欲茶者,皆售于官,其以給日用者,謂之食茶,出境則給券。商賈之欲貿易者,入錢若金帛京師榷貨務,以射六務、十三場茶,給券,隨所射與之,謂之交引。愿就東南入錢若金皇者,聽計直予茶如京師。凡茶入官以輕估,其出以重估,縣官之利甚博,而商賈輸于西北以及散于塞外,其利又特厚焉。縣官鬻茶,歲課緡錢,雖贏縮不常,景德中至三百六十馀萬,此其最厚者也。
然自西北宿兵既多,餽餉不足,因募商人入中芻粟,度地里遠近,增其虛估,給券,以茶償之。后又益以東南緡錢、香藥、象齒,謂之三說。而塞下急于兵食,欲廣儲偫,不受虛估,入中者,以虛錢得實利,人競趨焉。及南北和好罷兵,邊儲稍緩,物價差減,而交引虛錢未改,則其法既弊,虛估日益高,茶日益賤,入實錢金帛日益寡,而入中者非盡行商,多其土人,既不知茶利厚薄,且急于售錢,得券則轉鬻于茶商或京師坐賈號交引鋪者,獲利無幾。茶商及交引鋪,或以券取茶,或收畜貿易以射厚利,由是虛估之利皆入豪商巨賈,券之滯積,雖二三年茶不足以償,而入中者以利薄不趨,邊備日蹙,茶法大壞。景德中,丁謂為三司使,嘗計其得失,以為邊糴才及五十萬,而東南三百六十馀萬茶引盡歸商賈,當時以為至論。厥后雖屢變以救之,然不能無弊。丁亥,詔置計置司,以樞密副使張士遜、參知政事呂夷簡、魯宗道總之。
庚寅,計置司考茶法利害,奏言:“十三場茶,歲課緡錢五十萬。天禧五年,才及緡錢二十三萬。每券直錢十萬,鬻之,售錢五萬五千,總為緡錢實十三萬,除九萬馀緡為本錢,歲才得息錢三萬馀緡,而官吏廩給不與焉。是則虛數雖多,實利殊寡。”因請罷三說,行貼射之法。其法,以十三場茶買賣本息,并計其數,罷官給本錢,使商人與園戶自相交易,一切定為中估,而官收其息。如鬻舒州羅源場茶,斤售錢五十有六,其本二十有五,官不復給,但使商人輸息錢三十有一而已。然必輦茶入官,隨商人所指而與之,給券為驗,以防私售,故有貼射之名。若歲課貼射不盡,則官市之如舊。園戶過期而輸不足者,計所負數,如商人入息。舊輸茶百斤,益以二十斤至三十五斤,謂之耗茶,亦皆罷之。其入錢以射六務茶者,如舊制。大率使茶與邊糴各以實錢出納,不得相為輕重,以絕虛估之弊,從之。
庚子,發卒增筑京城。
二月,丙申,鑄“天圣元寶”錢。
初,祥符天書既降,建天慶、天祺、天貺、先天降圣節,及真宗誕節,本命三元,用道家法,內外為齋醮,京城之內外,一夕數處。帝即位,并太后誕節亦如之,糜費甚眾。至是或以為言,而宰相馮拯,因奏海內久安,用度宜有節,帝及太后曰:“此先帝意也。”即詔禮儀院裁定。禮儀院請帝及太后誕節、本命宜如舊,它節命八宮觀迭醮。舊一歲醮四十九,請損為二十;大醮二千四百分,請損為五百,齋官第給湯茗。詔增醮分為千二百,馀悉可。
遼以丁振為武信軍節度使,進封蘭陵郡王。
遼蕭巴雅爾之敗于高麗也,遼主使人責之曰:“汝輕敵深入,以至敗績,何面目來見乎!朕當皮面然后戮之。”及歸,止坐免官。至是念其南伐之功,復以為西南面都招討,進封豳王。
三月,己巳,禮儀院又請罷天慶等五節天下賜宴。詔新定設醮州府,賜宴如舊,馀悉罷。
減玉清昭應宮、景靈宮、會靈觀、祥源觀清衛卒以分配諸軍,其工役送八作司;袞州景靈宮、太極觀清衛準此。
辛卯,始行淮南十三山場貼射茶法。
司天監上新歷,賜名《崇天》,保章正張奎、靈臺郎楚衍等所造也。
夏,四月,己亥,以吏部郎中、龍圖閣待制薛奎權知開封府。奎為政嚴敏,擊斷無所貸,人畏憚之,目為“薛出油”。其語上達,帝因問奎,謝曰:“臣知擊奸,安避此!”帝益加重焉。
辛丑,中書言:“諸道轉運使、副,河北、河東、陜西部署、鈐轄、都監并奉使契丹臣寮辭見,請并許上殿奏事。”從之。