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國學(xué)常識(shí)之王安石變法
王安石變法,是北宋宋神宗時(shí)以王安石為首的改革派的一次政治改革。變法自熙寧二年(1069年)開始,至元豐八年(1085年)宋神宗去世結(jié)束,故亦稱熙寧變法、熙豐變法。以下是小編整理的國學(xué)常識(shí)之王安石變法相關(guān)資料,歡迎閱讀!
王安石簡介
王安石(1021年12月18日-1086年5月21日),字介甫,號(hào)半山,漢族,臨川(今江西撫州市臨川區(qū))人,北宋著名的思想家、政治家、文學(xué)家、改革家。
慶歷二年(1042年),王安石進(jìn)士及第,歷任揚(yáng)州簽判、鄞縣知縣、舒州通判等職,政績顯著。熙寧二年(1069年),任參知政事,次年拜相,主持變法。因守舊派反對,熙寧七年(1074年)罷相。一年后,宋神宗再次起用,旋又罷相,退居江寧。元佑元年(1086年),保守派得勢,新法皆廢,郁然病逝于鐘山(今江蘇南京),謚號(hào)文,故世稱王文公。
王安石變法歷時(shí)16年,雖然遭到了守舊派的強(qiáng)烈反對,并且隨著宋神宗的病亡戛然而止,但客觀上促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。尤其是宋廷財(cái)政有了很大的改善,由宋神宗剛即位時(shí)的百年之積,惟存空簿,到后來的中央積蓄錢粟數(shù)十百巨萬,可以支二十年之用,積貧積弱局勢有所改觀。
王安石在文學(xué)中具有突出成就。其散文論點(diǎn)鮮明、邏輯嚴(yán)密,有很強(qiáng)的說服力,充分發(fā)揮了古文的實(shí)際功用;短文簡潔峻切、短小精悍,名列唐宋八大家。其詩學(xué)杜得其瘦硬,擅長于說理與修辭,晚年詩風(fēng)含蓄深沉、深婉不迫,以豐神遠(yuǎn)韻的風(fēng)格在北宋詩壇自成一家,世稱 王荊公體。有《王臨川集》、《臨川集拾遺》等存世。
王安石變法:
治平四年(1067年),宋神宗即位,因久慕王安石之名,起用為江寧知府,旋即詔為翰林學(xué)士兼侍講,從此王安石深得神宗器重。
熙寧元年(1068年)四月,宋神宗為擺脫宋王朝所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及遼、西夏不斷侵?jǐn)_的困境,召見王安石。王安石提出治國之道,首先要確定革新方法;勉勵(lì)神宗效法堯舜,簡明法制。神宗認(rèn)同王安石的相關(guān)主張,要求其盡心輔佐,共同完成這一任務(wù)。
王安石隨后上《本朝百年無事札子》,闡釋宋初百余年間太平無事的情況與原因,指出當(dāng)時(shí)危機(jī)四伏的社會(huì)問題,期望神宗在政治上有所建樹,認(rèn)為大有為之時(shí),正在今日。
熙寧變法
熙寧二年(1069年),宋神宗任命王安石為參知政事,王安石提出當(dāng)務(wù)之急在于改變風(fēng)俗、確立法度,提議變法,神宗贊同。
為指導(dǎo)變法的實(shí)施,設(shè)立制置三司條例司,由王安石和陳升之共同掌管。王安石委任呂惠卿承擔(dān)條例司的日常事務(wù),派遣提舉官四十多人,頒行新法。
熙寧三年(1070年),王安石任同中書門下平章事,位同宰相,在全國范圍內(nèi)推行新法,開始大規(guī)模的改革運(yùn)動(dòng)。所行新法在財(cái)政方面有均輸法、青苗法、市易法、免役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法;在軍事方面有置將法、保甲法、保馬法等。
熙寧四年(1071年),頒布改革科舉制度法令,廢除詩賦詞章取士的舊制,恢復(fù)以《春秋》,三傳明經(jīng)取士。同年秋,實(shí)行太學(xué)三舍法制度。
新舊黨爭
變法伊始,王安石對神宗提出奸佞之論,建議神宗要辨別小人并加以懲處。
新法頒布后,王安石擢拔浦城、呂惠卿、章惇、蔡確等多人,參與變法的實(shí)施。
王安石變法的目的在于富國強(qiáng)兵,借以扭轉(zhuǎn)北宋積貧積弱的局勢。然而變法觸犯了保守派的利益,遭到保守派的反對。法令頒行不足一年,圍繞變法,擁護(hù)與反對兩派就展開了激烈的論辯及斗爭。
御史中丞呂誨控訴王安石變法十大過失,神宗貶為地方官,王安石舉薦呂公著代替其職。韓琦上疏規(guī)勸神宗停止青苗法,在反對派的巨大壓力下,神宗打算同意,執(zhí)政曾公亮、陳升之等乘機(jī)附和,王安石雖多方辯駁,神宗仍然認(rèn)為應(yīng)聽取各方面的建議。隨后,王安石稱病在家,繼而請求辭官歸隱。韓絳等規(guī)勸,神宗挽留王安石,王安石遂陳數(shù)朝廷內(nèi)外諸官互相依附勾結(jié)的情況,進(jìn)言神宗要不畏流俗,心懷天下。
御史劉述、劉琦、錢豈頁、孫昌齡、王子韶、程顥、張戩、陳襄、陳薦、謝景溫、楊繪、劉摯,諫官范純?nèi)、李常、孫覺、胡宗愈都因?yàn)榕c王安石意見不合,相繼離開朝廷。王安石很快提升秀州推官李定任御史。知制誥宋敏求、李大臨,御史林旦、薛昌朝、范育彈劾李定違背孝道, 皆被罷出朝廷。其后,呂惠卿因父親去世離開朝廷,王安石便對曾布委以重任,對他非常信任。
熙寧三年(1070年),司馬光三次寫信給王安石(《與王介甫書》),列舉實(shí)施新法弊端,要求王安石廢棄新法,恢復(fù)舊制。王安石回信(《答司馬諫議書》),對司馬光的指責(zé)逐一反駁,并批評士大夫階層的因循守舊,表明堅(jiān)持變法的決心。隨后神宗欲起用司馬光任樞密副使,司馬光趁機(jī)復(fù)議廢止新法,神宗沒答應(yīng),司馬光遂辭職離京。
熙寧四年(1071年),開封百姓為逃避保甲,出現(xiàn)自斷手腕現(xiàn)象,知府韓維報(bào)告朝廷,王安石認(rèn)為施行新政,士大夫尚且爭議紛紛,百姓更容易受到蠱惑。神宗則認(rèn)為應(yīng)聽取百姓之言。
罷相始末
熙寧七年(1074年)春,天下大旱,饑民流離失所,群臣訴說免行錢之害,神宗滿面愁容,欲罷除不好的法令。王安石認(rèn)為天災(zāi)即使堯舜時(shí)代也無法避免,派人治理即可。監(jiān)安上門鄭俠反對變法,繪制流民旱災(zāi)困苦圖獻(xiàn)給神宗,并上疏論新法過失,力諫罷相王安石。
同年四月,慈圣和宣仁兩位太后亦向神宗哭訴王安石亂天下。宋神宗對變法也產(chǎn)生了懷疑,罷免了王安石的宰相職務(wù),改任觀文殿大學(xué)士、知江寧府,從禮部侍郎超九轉(zhuǎn)而為吏部尚書。
王安石罷相后,奏請皇帝讓呂惠卿任參知政事,又要求召韓絳代替自己,二人堅(jiān)持王安石制定的成法。呂惠卿掌握大權(quán)后,擔(dān)心王安石回朝,借辦理鄭俠案件的機(jī)會(huì)陷害王安石的弟弟王安國,又興起李士寧案件來傾覆王安石。韓絳覺察到呂惠卿的用意,秘密奏請召回王安石。
熙寧八年(1075年)二月,王安石再次拜相。同年,王安石《三經(jīng)義》寫成,加封為尚書左仆射兼門下侍郎,呂惠卿外調(diào)為陳州知州。王安石復(fù)相后得不到更多支持,加上變法派內(nèi)部分裂嚴(yán)重,新法很難繼續(xù)推行下去。
元豐二年(1079年),再次被任命為左仆射、觀文殿大學(xué)士,改封荊國公。
病逝江寧
元豐八年(1085年),神宗去世,宋哲宗趙煦即位,改元元佑,太皇太后高氏垂簾聽政。高太后在神宗時(shí)就強(qiáng)烈反對變法,聽政后立即起用司馬光為相,司馬光提出以母改子,全面廢除新法(史稱元佑更化)。
元佑元年(1086年)四月,王安石病逝,葬于江寧半山園,謚號(hào)文。
王安石變法的主要成就及其影響:
變法革新
王安石變法的根本目的,是要改變北宋積貧積弱的局面,增強(qiáng)對外防御,對內(nèi)彈壓的能力,以鞏固和加強(qiáng)封建統(tǒng)治。從新法次第實(shí)施,到新法為守舊派所廢罷,其間將近十五年。在這十五年中,每項(xiàng)新法在推行后,雖然都不免產(chǎn)生了或大或小的弊端,但是,基本上都能收到一些效果,富國強(qiáng)兵的效果是十分顯著的。
積貧局面的改變
政府財(cái)政收入大幅增長。通過一系列理財(cái)新法的實(shí)行,國家增加了青苗錢、免役寬剩錢、市易息錢等新的財(cái)政收入項(xiàng)目,在發(fā)展生產(chǎn)、均平賦稅的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入有了明顯的增加,國庫充裕,宋神宗年間國庫積蓄可供朝廷二十年財(cái)政支出。
新法在一定程度上抑制了豪強(qiáng)地主的兼并勢力,青苗法取代了上等戶的高利貸,限制了高利貸對農(nóng)民的盤剝;方田均稅法限制了官僚和豪紳大地主的隱田漏稅行為;市易法使大商人獨(dú)占的商業(yè)利潤中的一部分收歸國家,打擊了大商人對市場的操縱和壟斷;免役法的推行使農(nóng)戶所受的賦稅剝削有所減輕,大力興建農(nóng)田水利工程,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民負(fù)擔(dān)減輕,呈現(xiàn)了百年來不曾有過的繁榮景象。
積弱局面的改善
改變積貧積弱的現(xiàn)象是王安石變法的總方針,富國強(qiáng)兵是變法的總目的。通過強(qiáng)兵之法的推行,積弱局面得以緩解,北宋國力有所增強(qiáng)。保甲法的推行,加強(qiáng)了農(nóng)村的封建統(tǒng)治秩序,維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)治安,建立了全國性的軍事儲(chǔ)備,并節(jié)省了大量訓(xùn)練費(fèi)用;裁兵法提高了 軍隊(duì)士兵素質(zhì);將兵法改變了兵將分離的局面,加強(qiáng)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;保馬法使馬匹的質(zhì)量和數(shù)量大大提高,同時(shí)政府節(jié)省了大量養(yǎng)馬費(fèi)用;軍器監(jiān)法增加了武器的生產(chǎn)量,質(zhì)量也有所改善。
歷史背景
三冗危機(jī)
北宋立國后,為了防止地方割據(jù),便收歸行政權(quán)、財(cái)權(quán)、軍權(quán),并采用分化事權(quán)的方式,維護(hù)中央集權(quán);政治上,實(shí)行文人治國,軍事上,奉行守內(nèi)虛外。
宋初,為削弱官員的權(quán)力,實(shí)行一職多官,但設(shè)官分職尚有定數(shù)。自宋真宗時(shí)起,朝廷關(guān)于官員致仕的詔令日見增多,至宋仁宗時(shí),更是三令五申。同時(shí),由于大興科舉、采用恩蔭制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的籠絡(luò)政策,導(dǎo)致官員多貪戀權(quán)位,官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫(“冗員”)。為穩(wěn)定社會(huì)秩序,抵御北方民族的南侵,宋初實(shí)行“養(yǎng)兵”之策,形成了龐大的軍事體系;同時(shí),為了防止武將專權(quán),實(shí)行“更戍法”,使得兵將不相習(xí),兵士雖多但不精,對外作戰(zhàn)時(shí)處于不利地位(“冗兵”)。軍隊(duì)、官員的激增,導(dǎo)致財(cái)政開支的增加,使得本就拮據(jù)的政府財(cái)政更加入不敷出,再加上統(tǒng)治者大興土木、修建寺觀等,形成了“冗費(fèi)”。
冗兵、冗官,加上最高統(tǒng)治集團(tuán)的大肆揮霍,使宋王朝的消費(fèi)逐年增加。據(jù)《宋史·食貨志》載,宋真宗天禧五年(1021),全國收入15,085萬余,支出12,677萬余。宋仁宗皇祐元年(1049),全國收入12,625萬余,“而所出無余”。到宋英宗治平二年(1065),財(cái)政已出現(xiàn)赤字。當(dāng)年,全國收入11,613萬余,支出12,034萬余,非常支出1,152萬余,竟然短缺近1,500萬(單位均為貫、石、匹、兩等)。國家財(cái)政年年虧空,不斷“發(fā)諸宿藏”,以致“百年之積,惟存空簿”。宋朝的財(cái)政危機(jī)日益加深。
內(nèi)憂外患
財(cái)政的虧空迫使政府不斷增加賦稅,除了繳納名正言順的“兩稅”之外,還有各種名目繁多的苛捐雜稅,給民眾造成沉重負(fù)擔(dān),加之連年戰(zhàn)事和頻繁的自然災(zāi)害,百姓苦難,各地怨聲不斷。農(nóng)民由于沒有生路,紛紛揭竿而起。
同時(shí),外敵的侵?jǐn)_給北宋政權(quán)帶來巨大的生存壓力。北宋建國以后,就與東北邊境的契丹族和西北邊境的黨項(xiàng)族連年發(fā)生戰(zhàn)爭,但由于北宋政治腐敗和軍隊(duì)軟弱渙散,雖然耗費(fèi)了巨額的財(cái)力和人力,但每每以失敗告終。
慶歷三年(1043年),以范仲淹為首的“慶歷新政”,歷經(jīng)一年即告失敗,結(jié)果并未改變這一嚴(yán)峻形勢。
宋神宗即位后,大宋王朝雖然表面上一派繁榮,其實(shí)內(nèi)部已經(jīng)蘊(yùn)涵著深刻的矛盾和問題。
失敗原因
王安石變法的失敗,是多種因素綜合造成的,其最根本原因在于:
變法只是一場地主階級內(nèi)部針對北宋統(tǒng)治危機(jī)的制度改良,沒有觸及社會(huì)的根本問題,不可能從根本上解決封建社會(huì)的矛盾。
1、變法的超前性與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的落后性差距過大,變法沒有適應(yīng)的土壤
王安石變法主要是應(yīng)對危機(jī)的政治沖動(dòng),而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。
對這次變法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,黃仁宇評論道:
“在我們之前九百年,中國即企圖以金融管制的辦法操縱國事,其范圍與深度不曾在當(dāng)時(shí)世界里其他地方提出。但現(xiàn)代金融是一種無所不至的全能性組織力量,它之統(tǒng)治所及既要全部包含,又要不容與它類似的其他因素分庭抗禮。”
而宋朝的封建政體是其面臨的難以逾越的困境,結(jié)論不言而喻,變法的走樣與失敗是不可避免的。
2、新法的“斂財(cái)”實(shí)質(zhì),導(dǎo)致社會(huì)基礎(chǔ)的喪失
變法的真正興奮點(diǎn)是富國,而不是富民。
王安石的“理財(cái)”,實(shí)際上主要是在分配領(lǐng)域內(nèi)損下益上,奪商人、地主、農(nóng)民之利歸國家財(cái)政,做到的不過是利益的重新分配而已。這使他幾乎把整個(gè)社會(huì)作為“取財(cái)”的對象。
因而在新法推行時(shí),它損害了社會(huì)各階級、階層的利益,導(dǎo)致變法的社會(huì)基礎(chǔ)喪失。
變法中財(cái)政收入的增長主要不是依靠發(fā)展生產(chǎn),恰恰正是以青苗、免役等名目“加賦”的結(jié)果。[36]
3、變法急功近利、急于求成
王安石明知改革“緩而圖之,則為大利;急而成之,則為大害”,卻在變法中操之過急。他只認(rèn)定一個(gè)目標(biāo),卻忽略了在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過程中必然會(huì)產(chǎn)生一系列問題。
在短短數(shù)年間,將十幾項(xiàng)改革全面鋪開,恐怕當(dāng)時(shí)的社會(huì)各階級都不見得有這種精神和物質(zhì)承受能力,于是變法反而陷入了欲速則不達(dá)的困境。
4、政策執(zhí)行不力。
動(dòng)機(jī)與效果的背離,條文與執(zhí)行的偏差,使一系列變法措施從安民走向擾民。如:
政府把青苗法利率規(guī)定為百分之二十,官員擅自提到百分之三十;政府要抑制私商,官員用更壞的官商代替私商;政府要用交錢代替差役,官員就拼命斂錢。
無論哪種措施當(dāng)初的動(dòng)機(jī)有多好,執(zhí)行的地方官員都可以把自己的私貨塞進(jìn)去,都完全違背了變法初衷。[37]
5、用人不當(dāng)
變法派中,除王安石個(gè)人操守尚無非議,而他最重要的支持者與助手呂惠卿、章惇、曾布、蔡卞、呂嘉問、蔡京、李定、鄧綰、薛向等人個(gè)人品質(zhì)多有問題,有的當(dāng)時(shí)就被視為小人。
以王安石為代表的變法派只看重死的法制,而忽視了活的人事,于是應(yīng)該由行政技術(shù)層面解決的議題便轉(zhuǎn)化為道德層面的問題。
變法派在后一層面上與保守派相比,立即陷于劣勢。
6、變法派內(nèi)部分裂
首先是變法核心人物宋神宗和王安石不能協(xié)調(diào)一致。
當(dāng)王安石再次擔(dān)任宰相后,宋神宗對他的態(tài)度已經(jīng)有所變化,即所謂“意頗厭之,事多不從”。王安石看到變法停滯不前,被迫再次辭職。
其次是變法派內(nèi)部出現(xiàn)反對派。
許多變法派只從自己利益考慮,而不以改革大局為重,結(jié)果使參與變法的人員鬧得四分五裂。
7、保守派強(qiáng)烈反對
以王安石為代表的改革派和以司馬光為代表的保守派之爭本質(zhì)上并不是權(quán)力之爭,而是政策性的爭議;并不是要不要改革的爭論,而是怎樣改革的爭論。
保守派人才濟(jì)濟(jì),如司馬光、韓維、文彥博、歐陽修、富弼、韓琦、范鎮(zhèn)、蘇軾等。
元豐八年(1085年),宋哲宗即位初,高太后垂簾聽政,起用司馬光為宰相,新法幾乎全被廢掉。
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