森林草原防火工作表態發言稿
在日新月異的現代社會中,在很多情況下我們需要用到發言稿,發言稿可以按照用途、性質等來劃分,是演講上一個重要的準備工作。你所見過的發言稿是什么樣的呢?以下是小編收集整理的森林草原防火工作表態發言稿,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
森林草原防火工作表態發言稿1
同志們:
今天我們在這里召開全區森林防火工作會,目的是為了貫徹落實全省森林草原防火工作電視電話會議精神,全面總結去冬今春森林防火工作,深入分析當前防火形勢,安排部署今冬明春森林防火工作,動員全區上下進一步統一思想,認清形勢,強化措施,全面提升森林火災的預防和撲救能力,全力確保全區人民群眾生命財產安全和生態安全。
前面,區政府分別與各鄉鎮、區級相關部門簽訂了森林防火目標責任書,發全同志總結了近一年來森林防火工作,安排部署了今冬明春各項工作,講的很具體、很全面,我完全贊同。
下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢
近一年來,在上級有關部門的精心指導下,各鄉鎮、區級有關部門科學防控、科學組織、積極應對,最大限度地減少了森林火災發生和災害損失,全區未發生一例較大以上森林火災和群死群傷事故。
成績來之不易,值得充分肯定。
這既是各鄉鎮高度重視的結果,也是區森林防火指揮部成員單位齊抓共管、不懈努力的結果,更是全區森林防火戰線的同志無私奉獻、扎實工作的結果。
當前,全區上下已經進入新一輪森林防火警戒期,形勢不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環境因素。
我區作為重要的長江上游生態屏障,地處山區,森林覆蓋率高,山連林密,生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發森林火災。
二是人為因素。
當前,全區林地流轉、森林資源利用率不斷提高,在xxxx施工的工程項目逐漸增多,人流物流增加,火源管理難度大;重要時間節點,特別是春節、清明前后和農忙季節,廣大群眾拜墳祭祖和焚燒秸稈等活動、行為管控難度大,極易引發森林火災;同時,由于我區近一年來未發生較大的火災,全區上下極易產生松懈情緒,誘發不安全隱患。
三是工作因素。
我區森林防火工作還存在薄弱環節,比如基礎設施建設不夠完善、部分鄉鎮專(兼)職撲火隊伍還不健全、撲救森林火災綜合能力還有待提高等等。
因此,我們要把思想和行動統一到全區森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、突出重點,嚴防嚴控
(一)要抓住宣傳發動這個重點。
森林防火關鍵在基層,重點在村組,難點在群眾。
各鄉鎮、區級相關部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來抓,堅持“預防為主、教育為先”的原則,進一步加大森林防火宣傳教育力度,提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。
一要注重宣傳的經常性。
既要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周等專題活動,又要把森林防火宣傳融入到日常工作中,做到人人講、時時講、處處講,著力營造濃厚地森林防火氛圍。
二要注重宣傳的多樣性。
各鄉鎮、區級相關部門要充分借助傳統宣傳手段,建立永久性戶外大型森林防火宣傳廣告牌、長期性標語牌;要充分利用廣播電視、手機網絡等現代媒體,大力宣傳森林防火政策法規、基本常識和應急避險知識等內容;要大力開展森林防火宣傳進社區、進學校、進xxxx、進農戶等活動。
三要注重宣傳的實效性。
既要大力宣傳森林防火先進單位、典型人物和事跡,起到正面引導作用,又要公開曝光典型火災案例,使宣傳工作發揮應有的警示教育作用。
同時,要堅持以人為本,加強對撲火人員的安全教育,切實提高自身安全防范意識。
(二)要突破火源管控這個難點。
各鄉鎮和森林防火部門要堅持疏、導、堵相結合,把握重點時期,抓住關鍵環節,管住重點人群,嚴格落實各項火源控制措施,從根本上防范森林火災的發生。
在森林防火期內,要嚴格實行野外用火審批制度,因特殊情況需要用火的,必須通過法定程序嚴格審批。
在防火緊要期內嚴禁一切野外用火,切實加強對入山人員和車輛的`管理。
火災多發地段,要增設臨時防火檢查站,增加臨時護林員,加大巡護密度,做到路口有人把、xxxx有人看、墳頭有人守,把巡山守卡和重點盯人的責任分解落實到人。
(三)要做亮隊伍建設這個亮點。
各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮防汛、防疫、防地質災害、森林防火等搶險救災需要,在已組建的森林防火專(兼)職隊伍基礎上,不斷鞏固壯大搶險救災隊伍,要注重吸收退伍軍人等有一定搶險救災技能人員的加入。
建立由區林業局、區人武部、區消防大隊負責對各鄉鎮森林防火隊伍負責人進行業務技能培訓,各鄉鎮森林防火隊伍負責人對各自成員進行業務技能培訓的體制機制,切實提高搶險隊員識災、防災、救災和自救技能。
同時,要結合國家實施的生態護林員政策,聘請有勞動能力的貧困人口擔任生態護林員,切實為貧困群眾增加就業機會,促進貧困群眾脫貧增收。
(四)要發揚協調配合這個優點。
區森林防火指揮部各成員單位要繼續發揚過去在森林防火工作中密切協作的優良傳統,按照職能分工各司其職、通力合作。
林業部門要搞好組織協調、應急處理和督促檢查,確保工作任務分解落實到人。
森林草原防火工作表態發言稿2
同志們:
森林防火工作,歷來是盟里高度重視、嚴格督辦的重點工作之一,也是林業局工作的重中之重。剛才,孟局長對20xx年的森林防火工作進行了分析總結,對今年的防火工作進行了安排部署,與各單位簽定了《20xx年森林防火責任狀》,各單位、相關部門一定要嚴格按照會議的要求,認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、強化意識,高度重視森林防火工作
首先要強化政治意識。當前,“綠色發展理念”深刻影響著經濟社會的方方面面。森林防火工作,作為綠色發展的重要保障,事關人民生命財產安全,事關生態文明建設,事關林區社會和諧穩定。做好森林防火工作是林業工作者的神圣職責之一。我們要肩負起這個嚴肅的政治使命,以對國家和人民生命財產高度負責的態度,以落實“五大發展理念”的具體行動,把森林防火工作做細、做實、做好。其次要強化大局意識。今年是國家“十三五”規劃的開局之年,是國有林場改革的啟動之年,完成好今年的各項任務,意義重大。我們要目標一致、勇于擔當、行動統一,避免局部失誤對全局造成的經濟損失和負面影響。因此,希望各單位、各部門負責人和相關責任人,切實增強防火工作的責任感,確保自己防區不出現大的問題。三是要強化危機意識。近期,盟里和阿爾山都召開了森林防火工作會議,分別安排部署了今年的森林防火工作。目前看,今年將要面臨的防火形勢依然十分嚴峻。一是進入3月份以來,氣溫迅速回升,積雪融化快,持續晴朗干燥和大風等極端天氣將逐漸增多;二是去年雨水充足,火災易發區和敏感區的植被恢復良好,可燃物載量明顯增多;三是林業生產、工程建設為野外用火管理帶來困難。目前森林撫育、春季造林等工作即將開始生產,同時施業區內的公路建設等工程也將陸續開始施工。在防火最緊張的時期,我局施業區內將有近20xx余人的生產大軍遍布林區溝系,給火源管理工作帶來了巨大難題。特別是一些自駕游和野外施工等外來人員,活動范圍大,防火意識淡薄,也給森林防火增加了困難。加之即將到來的清明節等因素,使我們的防火任務更加艱巨。所以,各單位、各部門都要提高警惕、牢固樹立危機意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,采取得力措施,扎扎實實做好今年的森林防火工作。
二、突出重點,全面推進森林防火工作
森林防火,防字在先。要樹立防重于救的意識,把工作重點從事后消滅轉移到事前預防上來,圍繞“確保無重大人為森林火災和人員傷亡”目標,突出抓好以下三項工作。一是做好重點火險區三期綜合治理工程。認真制定工程實施方案,完善基礎設施和監控預警體系,努力實現森林防火工作的科學化和專業化。二是加強重點時段的監管力度。在防火戒嚴期間,特別是馬上要到的清明節等重點時段,各單位要做好森林防火值班值宿安排,對林區進出的重要路口、相對集中的墓地,安排專人進行值守。三是抓好防火工作的重點環節。第一要抓好宣傳教育環節,廣泛深入地開展森林防火宣傳教育活動,使防火法律法規和知識進林區、進單位、進住戶,加強廣大人民群眾的森林防火意識;第二要抓好嚴控火源環節,加強對進山人員的監控管理,嚴禁帶火入山、使用明火等行為的發生;第三要抓好科學預案環節,結合各地防區實際,分山頭、分地塊抓緊完善撲火預案,使預案具有可操作性、適用性和針對性。第四要抓好隊伍建設環節,按照正規化建設要求,大力開展科技練兵,提高滅火實戰水平,確保關鍵時刻沖得出、打得贏。
三、落實責任,切實保障森林防火工作
一要嚴格落實責任制。按照“黨政同責、一崗雙責”要求,明確森林防火責任主體,明確逐級崗位工作職責,落實單位管理制度,建立目標考核體制,狠抓責任制的落實。今天會上簽訂的.責任狀,就是今年森林防火工作的目標要求和年終考核依據。各單位要盡快把任務分解落實到人,一級抓一級,層層抓落實。二要嚴肅工作紀律。森林防火期期間,各單位班子成員、各科室主要負責人不經局領導批準一律不準外出,手機要24小時開機,確保通訊暢通,隨叫隨到;各級各部門負責人若因擅離職守、通訊不暢影響工作的,一律按照違紀處理。各級領導干部要盡職盡責完成局黨委、林業局安排部署的工作任務,對工作不力、完不成任務或出現問題的,局黨委將嚴肅問責。三要加強督促檢查。各基層單位森林防火指揮部,要深入各包片進行督促檢查,積極排查各類火險隱患,及時進行整改。凡是檢查組發現的問題,責任單位又未按照要求及時進行整改的,要嚴肅追究相關人員的責任。四要加大處罰問責力度。嚴格按照《森林防火條例》的有關規定,切實加大對違規用火、野外違規作業等行為的處罰力度,情節嚴重的,要追究其法律責任。
同志們,森林防火責任重大,任務艱巨。希望大家認真貫徹落實好這次會議的精神,認清形勢,統一思想,迅速行動起來,切實保護好森林資源,為優化五岔溝林業局的生態環境做出更大的貢獻!
謝謝大家!
森林草原防火工作表態發言稿3
同志們:
今天,我們召開這次會議的主要任務是,傳達和落實國家和省、地森林防火工作會議精神,總結前期經驗,認真研判形勢,統一思想認識,全面部署和明確森防和城防工作任務,進一步推動兩項工作更加扎實有效開展,鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我講兩點意見。
一、關于森林防火工作
20xx年,在全縣廣大干部職工的共同努力下,森防工作保持了四年轄區零火情佳績,并連續兩年評為全區森防先進單位。特別是夏防雷火頻發期間,縣處級包片領導、機關干部和鄉鎮林場干部都付出了艱苦努力,確保了森林資源和人民生命財產安全,保障了社會穩定局面和經濟持續發展。
地區連續兩年授予我們先進單位,可以說是用實際工作成果所取得的,我們受之無愧。但是榮譽和成績,也代表著壓力和責任。去年的工作中,我們仍存在著一些不能忽視的問題,如材料上報的時效性和準確度不夠,村屯防火隔離帶仍未完全達標,一線巡護、檢查人員履職盡責方面還需加強等。森防工作是一項常規工作,但常規工作不僅要常規做,還要創新做,通過獎優罰懶、細化責任,激勵和調動大家的聰明才智,把一些好的思維、思路發揮出來,提煉出來。在做好常規工作的基礎上,不斷充實和完善,不斷修正和提高,用創新的`理念、科學的方法、有效的做法,維護好安全、穩定、保生態的大局。
今年,我們要繼續堅持“疏堵結合,以疏為主”的原則,以杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故,力爭人為火不發生,自然火不過夜為目標,具體抓好五方面工作。
一要認真研判形勢,進一步提高思想認識。今年春防期火險等級總趨勢偏高,平均為三到四級,存在明顯的高溫和大風天氣時段,加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪,點燒效果不佳,所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節,筑路、架橋、地質勘探等野外作業活動有增無減,外來旅游人員增多,這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發展的開局之年,也是解放建政70周年,經濟社會各項工作任務,都容不得半點延誤和推遲,同時,我縣面臨著縣鄉領導班子換屆,一旦發生大的森林火災,勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此,全縣各級領導干部要清醒認識春防形勢,提高認識,不能有絲毫麻痹大意思想,把森防這根弦繃得緊之又緊,工作落實抓的嚴之又嚴,力爭春防工作取得勝利。
二要樹立群防觀念,進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與,結合各自的實際情況和林情社情變化,采取多種形式,在全縣范圍內大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪,引發火災就要坐牢”的思想,讓群眾認識到森林防火與自身利益緊密相關,知道在防火期內應遵守什么規定,違反規定要承擔什么責任,以此來進一步提高全民森防意識。各鄉鎮、林場要以點對點、以點擴面,認真開展“一對一”教育引導工作,責任書絕不能出現代簽現象,確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。
三要完善工作機制,進一步細化防火責任。嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制。防火期間,要嚴格執行帶班領導24小時值班值宿制度,時刻保持通訊暢通。各處級包片領導和鄉鎮、林場黨政負責人原則上不許外出,有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假,并保證一人帶班守崗。處級包片領導要經常深入基層和邊遠村屯等森防一線,認真查找火險隱患,切實將責任落實到位,整改隱患及時。縣防指根據形勢提前安排部署各項工作,及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關要加大火案查處力度,最遲在火災撲滅后7日內查明火因,屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責任者。各鄉鎮、林場主要負責人要詳細掌握責任區內重點森林火險區域,關鍵領域和突出問題要親自研究部署,親臨一線抓好各項預防措施和責任落實。
四要強化預防措施,進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結合的原則,按照“嚴、實、細”的要求,以“看住人,管住火”為重點,不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用,杜絕火種入山。目前,部分耕地玉米秸稈仍未處理,相關鄉鎮要抓住有利天氣申請點燒。火險升高后,堅決禁止私自點燒。同時,要將“三清”工作貫穿春防始終,堅決將無證入山和違規作業人員清出林內。各單位要結合本地實際,創新管理措施,深挖薄弱環節,嚴打重點部位,消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯防協作,在執行和落實上下功夫,讓各項聯防機制和措施發揮出最大實效。
五要健全撲救體系,進一步強化隊伍建設。森防期間,要提前做好防撲火各項準備工作,保障森防隊伍的戰斗力,確保設施設備完好。縣防指要認真修訂森林火災應急預案,反復組織演練,發生火災要立即啟動預案。專業隊伍要靠前駐防,時刻保持臨戰狀態,縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監測火情,做到火情早發現、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度,加強森林防火五級火險和四級響應工作,及時接收、發布森林火險預警信號。積極爭取重點火險區綜合治理三期工程,加強交通設施的維護,對交通不便區域,提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中,要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預測各種不安全因素,確保不發生人員傷亡事故。
六、要強化績效評估,進一步嚴格責任追究。縣防指和組織、紀檢監察機關要建立和完善森林防火績效評估制度和責任追究制度,加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的,要給予表彰;對因防火責任不落實,發現火災隱患不作為,撲火組織不得力,造成嚴重后果和影響的,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的單位和個人,要嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀和法律責任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
二、關于城鎮消防工作
20xx年,全縣共發生一般性火災13起,同比20xx年增加了10起,雖未發生人員傷亡事故,但我們也從中看到了城防工作薄弱環節和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢,安全出口堵塞,線路老化嚴重,個別村屯電線與綠化樹木交叉,私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規行為屢禁不止。二是消防基礎設施建設滯后。消防隊站數量較少、滅火救援車輛和裝備建設水平不高,消防輔助力量建設還不能適應形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠不如森林防火,社會參與度不高,群眾自防自救能力較低。這些問題,我們要認真研究解決。
今年城防工作,重點抓好以下幾個方面。
一要落實消防安全責任。各單位要進一步明確消防安全責任,切實履行好消防工作領導負責制。各鄉鎮、林場和有關部門、行業系統要按消防部門要求,實事求是地健全組織機構,完善各項制度,落實消防責任。要各司其職定期組織消防安全檢查,及時排查和整改火災隱患,嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責任意識,建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,及時發現、主動整改存在的火災隱患。
二要抓好火災隱患整治。春季歷來是我縣火災高發期,要認真總結以往的火災事故教訓,評估分析火災形勢。要緊盯薄弱環節,始終把人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重,嚴密排查,嚴格執法,始終保持高壓態勢,最大限度地消除火災隱患。要針對重大活動、重要節日消防安保實際需要,強化落實各項防范措施,組織開展集中檢查、夜查行動,確保消防安全。要把農村火災作為防范重點,鞏固擴大已經取得的工作成果,堅決避免火燒連營。
三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設施器材完好,隨時做好“滅大火、打硬仗”的準備。要針對重要場所、重點區域制定有針對性的滅火作戰預案,積極開展應急滅火救援演練,加強隊伍體能訓練和戰備執勤,切實提高各類隊伍協同作戰的整體能力和水平,盡最大努力保證人員安全和減少火災損失。消防部門要認真組織抓好單位消防安全責任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓。進一步健全完善社區、單位消防安全管理體系,努力提高火災防控能力,創造良好的消防安全環境。
四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段,開展消防安全宣傳工作。結合“4·17”消防宣傳日等宣傳活動,將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容,提高全社會人員的消防安全素質。要以消防宣傳活動為契機,通過電視、廣播、報刊、網絡等不同媒介多管齊下,深化消防宣傳“七進”工作,把傳統手段與現代媒介有機結合起來,讓消防知識送到千家萬戶。公開曝光火災隱患和消防違法行為,將消防宣傳納入監督檢查內容,對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監督。
同志們,防火工作任務艱巨,責任重大,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入其中,強化措施,真抓實干,努力奪取防火工作的全面勝利,為全縣經濟社會發展創造更好的環境,做出更大的貢獻。
森林草原防火工作表態發言稿4
同志們:
剛才,鎮鐸副局長認真總結了春夏防工作,客觀分析了秋防形勢,全面部署了秋防任務。一會兒,建春書記還要作重要講話,希望大家要抓好落實。
今年秋防,我們面臨著更加特殊而嚴峻的形勢。一是即將召開,我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的召開是我國政治生活中的一件大事,維護穩定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責任。生態地位特殊,防火工作敏感,一旦發生火災,政治影響極大。因此,在召開的敏感時期,我們必須把抓防火作為最大的政治任務,決不能出現任何差池,決不能給黨和國家添亂,以秋防工作的全勝迎接勝利召開。二是工作任務繁重,我們要從保障發展的角度抓好防火工作。今年,我們提出推進生態型花園式新林區建設整體升級,發展壓力十分巨大,特別是產業項目建設、規上企業發展等重點工作,與年初目標還有很大差距。現在離年底只有三個多月時間,一旦發生火災,必將打亂原有部署,影響工作進程,完成年度任務將更加困難。因此,希望大家從保增長、保盤子的大局出發,集中全力抓好秋防工作,確保超額完成全年各項工作任務。三是麻痹思想更加嚴重,我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作。客觀地說,防火工作是一項老生常談的工作,天天喊“狼來了”,大家容易產生麻痹思想和懈怠情緒,特別是很多人認為今年夏季雨水多,不易發生森林火災,即使發生火情也不會成災,重春防、輕秋防的思想更為嚴重。但歷史的經驗和教訓告訴我們,思想麻痹之時常常就是火災發生之日。據統計,我區自1965年有火災記錄以來,秋防期間共發生森林火災87起,其中68起是人為火,占78%,人為火的發生,究其原因就是思想麻痹。因此,無論是各級領導干部、撲火指戰員,還是廣大職工群眾,都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓,把秋防工作做實、做細、做靠,確保秋防取得全勝。
剛才,鎮鐸同志已對秋防工作作了全面細致的安排,我再強調4個具體問題。
一是領導責任問題。抓秋防工作的關鍵在于落實落靠領導責任。從現在起,各地級包片領導要立即深入戰區,一方面督促產業項目、工業發展等重點工作落實,另一方面坐鎮指揮防火工作。各地黨政主要領導要認真履行第一責任人責任,今年秋防特別是國慶假日和召開期間,各地各部門主要領導原則上不許外出,確需離開責任區必須向建春書記和我請假,并到組織部門履行相關手續,對因失職、瀆職或森林防火責任落實不到位引發森林火災的,無論是誰,一律嚴辦。
二是從嚴治火問題。今年春防期間,我們對人為森林火災相關責任人進行了嚴肅處理,起到了震懾和警醒作用,春防火災起數同比下降了16.7%。秋防期間,要繼續堅持從嚴治火,進一步加大火案查處力度,一旦發生森林火災,公安、紀檢等部門要立即介入,按照森林火災事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過“四不放過”的要求,查明火因,追究責任,形成有火必查、有責必究的長效機制。
三是指揮調度問題。指揮調度是火災撲救的靈魂,直接決定撲救成功與否。從近幾年火災撲救看,在多單位、多兵種聯合作戰時,經常發生職責不清、任務不明、火場信息反饋不及時等問題。對此,地防指專門下發了文件,對火場指揮調度等項工作提出了明確要求,各地各部門在撲火實戰中要認真貫徹落實。要配強指揮力量,選擇經驗豐富的領導干部擔任各級指揮員,發生森林火災,各地黨政主要領導必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴肅火場紀律,所有指戰員必須聽從地防指統一調度,按時間節點完成撲救任務。要暢通通訊網絡,確保火場信息傳遞及時、準確。
四是基礎建設問題。近年來,我區加大了森防基礎設施投入力度,林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設資金、竄改建設項目等問題,特別是今年新建的50座了望塔,目前僅漠河縣全部完成,個別單位甚至連塔道還沒有開設。在此我重申,各地必須規范森防項目資金使用,保證足額投入,一旦發現違規問題,要嚴肅問責。所有建設項目必須選擇有資質的單位,嚴格按照標準組織施工,確保防火設施質量。今年沒有完成了望塔建設任務的,必須加緊施工,確保9月20日前建成并投入使用。同時,重點火險區綜合治理二、三期了望塔建設項目也要抓緊選址,逐步消除了望監測死角。
借此機會,我就當前重點工作再強調幾點意見。
1、關于信訪穩定工作。召開在即,從中央到地方都將穩定工作擺上更為重要的位置。我區目標是,期間堅決防止進省進京越級訪發生,全力保障全區信訪形勢穩定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經辦結的案件,特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩定苗頭,防止發生新的信訪案件,及時把矛盾化解在萌芽狀態。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監控,做好重點上訪人群家屬、親友思想工作,穩定上訪人員情緒。對以非正當方式給黨委、政府施壓,擾亂社會秩序的非法訪,要依法從嚴從重處理。對應該解決而又能夠解決的必須及時解決,短時期內不能解決的,要列出時間表,堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責任。要嚴格落實縣處級領導信訪包保制度,嚴格兌現《黨的期間信訪工作目標責任狀》,在這個特殊時期,哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子,就對哪個地方黨政一把手問責,絕不手軟。
2、關于經濟運行監控。1-7月份,全區規上企業仍有6戶虧損,虧損額1260萬元;1-8月份,固定資產投資盡管增速達到39.5%,但僅完成35.5億元,為年度計劃的45.5%,GDP數據為季報,預期也不容樂觀。對此,各地各部門要高度重視,對照年初目標逐項分析梳理,對滯后指標,要深入查擺原因,采取有針對性措施,千方百計往前趕,確保完成全年目標。特別要重點搞好規上企業扭虧工作,相關副地級領導和部門要按照既定分工,加大工作力度,9月底前所有虧損企業必須扭虧增盈。
3、關于產業項目建設。截止目前,全區重點推進的41個產業項目盡管全部開復工,但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元,為年度投資計劃的62.1%,其中納入省重點推進的16個產業項目,完成投資6.8億元,為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續仍未辦結,主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、十八站、阿木爾、加林局外,其他7個縣區、林業局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作:一要搶進度。各推進組和縣區、林業局要抓住僅有的2個月施工期,指派專人進駐項目建設單位,跟蹤督促,確保完成年度建設任務。二要抓審批。為保持經濟適度增長,9月5日、6日國家發改委集中批復了總投資萬億元的55個項目,各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇,由主要領導帶隊,必要時地級領導出面協調,到國家和省相關部門全力攻關,盡快辦結相關手續。三要快謀劃。各產業主管部門和縣區、林業局要抓緊謀劃、論證、儲備項目,做實做細項目預可研,提前辦理審批手續,確保今明兩年產業項目能夠有序銜接。四要嚴考核。行署發改委要對照產業項目目標責任狀,對各地項目建設進行嚴格考核,對完不成指標的,行署將視情況約談、問責相關領導。
4、關于林下經濟工作。目前,我區林下經濟工作進展較為順利,已經從林下資源承包階段進入到實質性經營階段,但也存在一些問題,主要是:部分職工特別是地林直機關職工還沒有選定經營項目,有的甚至還沒有找到自己承包的地塊;各林業局資金扶持力度不夠,大部分林業局沒有建立林下經濟發展基金;市場營銷渠道窄,區內缺少成規模的林下產品專營市場,外銷渠道基本沒有建立;缺乏戰略投資者,林下經濟還沒有形成規模化、產業化經營。針對這些問題,下步工作:一要抓好典型引路。各級領導干部要帶頭參與經營,年底前,各縣區局每名處級領導要至少建成一塊樣地,每個林業局要至少建立5個林下經濟示范基地、選樹5個林下經濟模式發展典型。二要加強政策扶持。地區財政和各林業局要設立林下經濟發展專項基金,落實林下產業經營小額貸款政策,對從事林下產品生產的承包戶和加工企業給予稅收優惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設各類大市場的機遇,做大山特產品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道,選取有信譽的經銷商、代理商簽訂供銷合作協議,建立長期穩定的合作關系。四要引進大企業。重點引進能夠實現產供銷一條龍的大企業,推動林下經濟走“龍頭+基地+農戶”的產業化發展模式。當前,要安排好宛西制藥投資事宜,抓緊簽訂協議,促其盡快落地。五要強化資源監管。盡快完善林下資源相關監管辦法、健全規章制度,對林下資源承包戶進行不定期清查,嚴防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農藥化肥、改變林地用途等現象發生。
5、關于績效管理工作。績效管理工作在組織機構、指標設置、工作流程等內業建設上完成得較好,但與實際工作結合得還不夠緊密,對工作的'促進作用效果也不十分明顯。下步工作中,要將績效管理作為推進落實的總抓手,貫穿于各項工作之中,設置時間節點,加強考核評估,真正實現行政提效率、企業增效益,以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業管理,要在清產核資的基礎上,抓緊研究資產分類經營具體辦法。要重點抓好產品銷售,木材銷售要充分發揮各林業局主體作用,根據市場變化,調整木材生產結構,抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業的對接;煤炭銷售要擴大內銷比重,各地各部門在同等條件下,要優先支持本地煤炭企業發展。要繼續樹立過緊日子思想,嚴格預算管理,堅決控制彈性支出,確保實現林管局管理費用壓縮5%的目標。
6、關于政策資金爭取。今年,通過各部門的積極努力,對上爭取成效顯著,僅上半年,爭取資金額度就達65.8億元。近期,重點做好兩項爭取工作,一是農村危房改造,省住建廳已多次督辦我區,盡快完善前期信息的采集、上報,各縣區局要高度重視,9月15日前必須將相關材料上報地區,對遲報、不報的要問責,確保資金爭取到位。二是既有建筑節能改造和供熱計量改造,20xx年首批計劃70萬平方米任務已下達我區,有任務的單位要抓緊上報方案,并按相關技術標準搞好施工。對任務完成好的,地區將給予支持;對完成不好的縣區局,地區要收回資金。
7、關于基礎設施建設。今年棚改工程、公路建設、“三供兩治”等基礎建設工作進展整體較好,但也存在不平衡現象,棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林,當年開工的主體工程已陸續封頂,進展較慢的是加區和漠河,剛到基礎施工階段;去年加區異地樓房新建結轉工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站,進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作:一要繼續抓好棚戶區建設。在保證工期的同時,加快完善供電、供熱、供水等配套設施,堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關部門要積極開展棚改資金貸款工作,爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住,必保動遷戶都能及時回遷到位,尤其各地在加區異地建設的棚改小區,配套資金9月末必須上繳財務處,因資金不到位按期無法分房入住的,將追究縣區局主要領導責任并給予處罰。二要加快交通設施建設。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標,嫩白段做好通車各項準備工作,瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷,特別是還沒有開工的5條農村公路,各縣區局作為建設主體,要采取多種融資方式,盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設。沒有開工的6個項目,必須盡快做好可研、擴初設計等各項準備工作,在積極向上爭取建設資金的基礎上,通過市場化運作模式,吸引外部資金,爭取盡快開工。
8、關于城鄉建設管理。今年,我們通過組織開展城鄉清潔工程,城鄉面貌有了較大改善。下步工作:一要高標準編制規劃。結合全區產業布局和城鎮功能定位,由地區住建局牽頭,組織各縣區局編制好城鎮詳規,10月末前必須完成。同時,按照省政府要求,抓好城市規劃展示館建設,年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮園林綠化。加強城鎮園林綠化進度、質量、資金和養護等監管,確保完成年度目標。明年城鎮綠化要提前安排,提前拿出設計方案。三要深入推進城鄉清潔工程。要鞏固工程實施成果,絕不允許出現反彈。要抓住秋末冬初有利時機,對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆,該扒的扒。要建立長效管理機制,城鄉清潔工程領導小組要進一步加大監督檢查力度,定期進行全區通報。
9、關于社會民生工作。目前,全區35件民生實事僅完成4件,有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區人民的承諾,能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難,都必須想辦法克服,堅決兌現承諾。當前,尤其要做好職工增資和公車改革工作,對其它民生實事也要列出時間表,倒排工期,盡最大限度完成。
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