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固定資產管理心得體會
我們得到了一些心得體會以后,不如來好好地做個總結,寫一篇心得體會,這樣我們就可以提高對思維的訓練。那么好的心得體會都具備一些什么特點呢?下面是小編整理的固定資產管理心得體會,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
固定資產管理心得體會1
國有資產管理對于行政事業單位而言是非常關鍵的,它是國有資產和公共財政職能的一個重要部分。同時它是做好行政事業單位國有資產管理監督的各項基礎工作,是提高國有資產管理水平的重要前提和保證。
做為行政事業單位,在這一方面我們了解的很少,可能在某些方面甚至是一些空白,所以這次的學習對我們而言非常的關鍵和重要,它能使我們以后更好的管理單位的國有資產。
這次主要分析了行政事業單位國有資產的概念、特征和作用;詳細剖析行政事業單位國有資產的管理現狀、存在問題及其原因;分析研究和借鑒國內的行政事業單位國有資產管理模式和管理經驗。提出了行政事業單位國有資產管理體制改革的基本原則、思路和基本任務,建立完善行政事業單位國有資產管理體制和職責、規章制度等
我們環境監測站大型儀器設備很多,對于這一部分的管理我們一直不是十分清楚,也沒有完善的`管理體制和規章制度,主要還是因為我們國有資產管理知識不足,不知該怎樣去編寫體制和制度,通過這次學習,我們受益匪淺,對今后如何編寫體制和制度有了明確的方向。
而改革和加強行政事業單位國有資產管理的基礎性工作,首先就是國有資產產權的登記工作,把屬于國有資產的那一部分進行詳細登記歸類,為以后的管理和清查做準備。其次就是清查工作,搞清楚清查的范圍、要求和步驟。最后是建立節約高效的使用制度,這樣有助于國有資產的管理。對于我們單位大型、中型、小型儀器設備較多且價格較昂貴,所以產權登記是非常有必要的,不然就會造成混亂。清查對我們很重要,以往只是大概的查清自己的東西就可以了,根本就沒有制度和原則。現在通過學習,就可以根據我站的情況進行清查原則和要求、步驟的編寫,為以后清查帶來了方便。
總之,通過這次國有資產管理的培訓學習,為我站的以后國有資產管理指明了正確方向,具有重要的參考價值。同時在行政事業單位國有資產管理體制方面邁出了一大步。
固定資產管理心得體會2
我于7月11日下午有幸參加克拉瑪依市財政局組織的“行政事業單位國有資產管理”培訓。由自治區財政廳行政事業資產處李平副處長講解,并給我們每人發了一本《行政事業單位國有資產管理改革研究》書。
我自分配到國庫集中支付中心以來,不斷接觸國有資產管理工作,從單一的填寫調撥單到現在核對各單位固定資產,新置資產記賬等,了解了固定資產調撥程序,但是關于國有資產管理的有關知識還是很欠缺。通過這次培訓,對行政事業單位國有資產管理有了進一步的了解。
行政事業單位國有資產是各級行政單位、事業單位戰友和使用的,在法律上確認為國家所有,能以貨幣劑量的各種經濟資源的`總和。特征有公共服務性、非增值性、無償性、單位占用性、財政配置性、消耗性、安全性。李平老師還講解了行政事業單位國有資產管理現狀和存在問題,并把存在問題的原因給我們分析了一遍。目前,我區行政事業單位國有資產管理實行的是“國家所有,地方分級管理”的體制,我區行政事業單位國有資產所有權歸區政府所有,由財政部門行使包括監督、管理、調配、處置等具體的實質性的管理權,資產使用單位行使資產的使用權。但是因觀念認識上的偏差、管理體制不順、職責不清,資產管理主體不明確、管理機制不健全、管理制度不完善、不健全、資產管理產權觀念淡薄等原因引起國有資產嚴重流失、資產配置不公平、資產使用效率低下、財務管理和資產管理相脫離等問題。最后講解國內外行政事業單位國有資產管理模式、經驗,及行政事業單位國有資產管理體制改革總體方向。
雖然培訓只有半天時間,但李平老師簡明講述,使我已最短的時間大概了解關于國有資產管理的相關知識。非常感謝局領導給予我參加這次培訓的機會,我將以理論結合實際,扎實工作,為日后工作打好基礎。
固定資產管理心得體會3
事業單位國有資產在我國社會主義現代化建設中發揮著重要的作用,它是保證國家職能順利發揮的物質基礎。隨著事業單位的不斷發展,其國有資產的管理水平高低不一、參差不齊,有些地方國有資產的管理工作仍停留在舊體制上,已經不能適應事業單位發展和管理的需要。因此,如何加強事業單位國有資產的管理成為一個新的課題。
一、事業單位國有資產管理存在的問題
(一)缺乏理論研究與創新,思想認識不足
由于缺乏理論研究與創新,對思想認識以及工作思路而言,事業單位的國有資產管理在這方面還存在一定的差距。具體體現在以下幾個方面:
1、對國有資產監管的重要性認識及重視程度均不足
目前,對國有資產的“重有形資產、輕無形資產”、“重使用、輕監管”的現象仍在一些單位和部門明顯存在。這些單位對國有資產監督管理工作重視程度不夠,同時思想認識不夠清晰。由此導致的后果是國有資產的閑、損毀、丟失甚至流失,從而降低了國有資產的使用率及其保值增值效果。
2、事業單位缺乏對國有資產管理過程艱巨性的認識,無長期作戰的思想準備
事業單位國有資產監管所面臨的挑戰為:在參與各種社會經濟與市場競爭活動中,作為獨立承擔民事經濟責任的主體,如何依據國有資產保值增值的要求,來評價各事業單位的市場活動與行為。這是一
個復雜長期的過程,在這個過程中會出現各種的情況與問題,這就要求國有資產監管部門以長期作戰的思想準備去面對及解決這個過程中出現的各種問題。因此對于事業單位國有資產監管部門而言,當務之急是綜合考慮事業單位國有資產的規模、質量、結構、效益及管理等因素,做到服務功能以及監督職能均到位,從而充分體現監督的嚴肅性與管理的服務性,并將二者結合起來。
(二)宏觀管理體制不完善,部門職能定位不明晰
面對總量不斷增大、范圍不斷增多、流動性不斷增強的事業單位資產,很多單位對此缺乏宏觀、統一的監督管理體制框架,國有資產的出資人難以履行其職責,更有甚者有的單位并未設立國有資產監督管理機構,從而導致了監督管理職能的缺失。當事業單位進行體制改革和布局調整時,就會導致部分管理部門間的職能定位不明確而相互推諉扯皮。由此可見,僅靠各部門間的自覺性與道德修養,而缺乏對各職能部門對國家各種管理制度執行的監督,以及對國有資產保值增值情況的監督,這顯然是不夠的。這種情況不僅會導致國有資產嚴重流失,還將導致各部門間相互攀比、各自為政的現象,從而增加協調難度,降低工作效率。
(三)管理制度不健全,制度建設嚴重滯后
一些人受傳統觀念的影響,認為事業單位的國有資產并不產生經濟效益。因此很多單位并未建立起真正意義上的國有資產監管制度,這些單位諸如建筑物、土地、無形資產等國有資產被無償占用。尤其在經營性資產管理上,重組、改制、關停并轉、產權轉讓、資產評估
等方面又具有較大的隨意性。“三產”經營管理人員無經營業績考核指標,單位內部也未建立業績考核體系,導致這些人員并沒有激勵約束機制來進行約束。在國家以及當地政府的要求下,有的單位雖然建立了部分管理制度,但各項制度受人為因素的影響未能真正貫徹執行,這種管理體制將會導致國有資產流失,危害單位的權益。
二、事業單位國有資產管理問題原因分析
事業單位國有資產的管理體制為:國家所有、政府監管,單位使用。而實際情況是,資產管理的相關部門對國有資產并未形成完善的管理系統,而且出現管理職責及效能缺失的現象。究其原因主要有以下幾點:
(一)管理部門的監管職能不夠到位
在事業單位資產購、使用、處的全過程中,國資管理部門受力量不足等因素的影響,并未進行事前、事中以及事后的全過程監督。同時也未對單位購買、報損、報廢、出售財產報批進行全程跟蹤檢查,不清楚單位的實有資產底數。
(二)事業單位內部控制制度不健全
事業單位未制定對包括固定、流動以及無形資產有效的內部管理制度。這些事業單位對購、出租、出借、出售、報廢財產等有很大的主動權,甚至有些單位尚未建立最起碼的物品領取和歸還制度。
(三)事業單位重錢輕物,未對實物資產進行有效管理
事業單位的資產大多數是屬于非經營性資產,如主要為財政性資金形成的公共財產。這種資產的特點是:不計成本,無償使用,不核
算盈虧,這就導致了事業單位重錢輕物,未對實物資產進行有效管理的現象。
三、加強事業單位國有資產管理的對策
(一)建立科學合理的國有資產預算制度,嚴格控制國有資產的入口
作為事業單位國有資產的“入口”,資產配連接著資產管理與預算管理。為了杜絕盲目、重復購的現象,使預算安排與事業單位已占有、使用資產的狀況間建立科學的聯系,就需要建立科學合理的國有資產預算制度,并遵循如下原則:
1、事業單位履行職能與資產配的互相適應
事業單位履行職能與資產配的互相適應包括兩方面的含義:一是在履行職能過程中,事業單位應滿足資產配的合理需求;二是高標準、高檔次、不計行政成本的資產配會造成資產的閑浪費,事業單位不應盲目追求此類的資產配。
2、科學合理地優化資產結構
科學合理地優化資產結構包括以下內容:一是為了使存量資產的作用得到充分發揮并避免重復配,應按照工作的需要來科學編制配規劃;二是不同單位、單位內部各部門間的調劑、共享應加以推動。對于臨時需要且能通過市場租用的資產,則無需重新配。三是加強對資產存量增量配的管理,以達到優化資產配,提高使用效益的目的。
3、勤儉節約、嚴格控制
對于有無規定配備標準的資產,應當分別按照標準或實際需要來配,同時在保證質量性能的基礎上,應當盡量降低采購成本。
4、資產管理與預算管理相結合
單位年度部門預算應包括資產購項目等,各單位應將批復文件及有關材料報送至同級財政部門,若是未經批準,就不得列入部門預算以及單位經費支出。
(二)強化資產使用管理,提高資產使用效益
資產運轉過程中一個比較重要的環節就是資產使用,在使用國有資產時,強化資產使用管理是事業單位需要特別關注的.。事業單位應將國有資產管理責任落實到人,建立嚴格的管理責任制,以此來提高資產使用效益。具體而言有以下幾方面:
(1)建立單位法人代表責任制。
(2)通過指定專人來負責資產管理的日常性、基礎性工作,包括負責規范賬卡管理、實物管理以及統計報告等工作。
(3)建立崗位責任制,按照“誰使用、誰管理”的原則,建立資產使用人責任制,以便達到責權分明,層層負責的目的。
(4)建立定期清查盤點制度。對所占有以及使用的國有資產,為了做到清楚家底,賬、卡、實相符,事業單位應建立定期清查盤點制度,對其進行定期或不定期清查盤點,避免國有資產流失的現象。
(三)強化資產出口管理,保證國有資產的安全及完整為了有效防止國有資產流失,就需要抓住資產處這個重要環節。事業單位國有資產應盡量采用如招投標、拍賣、協議轉讓等公開
的處方式,遵循公開、公正、公平的原則來進行資產處。對國有資產的處應嚴格履行審批手續,未經批準事業單位則不能處。當事業單位面對以下情況時,如撤銷、分立、改制、合并等或是隸屬關系發生改變,事業單位清查登記其所占有、使用的國有資產,并對其編制清冊并報送財政部門審核、處,及時辦理資產轉移手續。按照政府非稅收入管理的規定,對此過程中的變價收入和殘值收入實施“收支兩條線”的管理。
(四)采取行政干預手段,引入獎懲機制
應加強國有資產使用者的管理意識,采取行政干預手段,引入獎懲機制,量化國有資產管理目標,對國有資產管理基礎工作應規范考核獎懲,對業務人員定期跟蹤檢查,并進行嚴格的考評。同時為了增強對于國有資產管理的嚴肅性以及權威性,對造成國有資產浪費損失的直接責任人,視情節予以經濟或行政處罰,如若構成犯罪,則交付司法機關依法追究其刑事責任。
總的來說,事業單位國有資產的管理是一個龐大而又復雜的工程,需要各個層面的共同努力。伴隨著我國國有經濟體制的深化改革,國有資產面臨越來越多的問題,所以只有不斷進行研究與探索,才能更好地完善管理體制,確保國有資產的保值增值。
固定資產管理心得體會4
行政事業單位資產是國有資產的重要組成部分,是政府部門和社會團體行使職能及各項事業發展的物質基礎,管好用好這部分資產關系到國家機構的正常運轉和各項事業的快速健康發展。筆者從近年來審計情況看,行政事業單位的資產管理比較混亂,存在的問題不容忽視,必須采取措施,加強對行政事業單位資產的管理。
一、存在的主要問題
(一)資產管理基礎薄弱。根據現行有關財務制度規定,行政事業單位應當建立健全資產管理制度,定期或不定期進行資產盤點,保證賬實相符、賬賬相符。長期以來,行政事業單位對資產的管理往往存在著“重錢輕物、重購置輕管理”的思想,資產管理基礎工作薄弱,只設置總賬,沒有設置明細賬和資產卡片,購置的資產不及時入賬,不對資產進行定期盤點,對資產的管理也沒有明確責任人,導致部分行政事業單位賬實不符,大量資產游離于賬外,正常資產處置無法下賬,不正常的資產損失也無人追究責任。
(二)資產產權關系模糊。產權登記作為界定產權歸屬、確認國家所有關系、單位占有使用關系的一種法律憑證,對行政事業資產產權管理具有重要意義。從審計情況來看,一些行政事業單位并沒有嚴格按要求進行產權登記,特別是一些行政劃撥的資產,長期不辦理過戶入賬,事隔多年后既無法認定其原始價值也無法證明其產權歸屬。
(三)經營性資產管理不規范。部分行政事業單位將資產用于出租出借、對外投資等經營性活動,所得收益既不繳入財政專戶,也不向財政部門繳納“非轉經”占用費,用于彌補辦公經費不足或發放補貼,在財政體外循環。
(四)資產處置程序不合規。有的行政事業單位在資產處置上,既不經過專業技術機構的評估,也不經國有資產管理部門的審批,自行處置國有資產,容易導致“假報損、真轉移、假報廢、真多占”等情況的發生。
(五)部門間資產配置差別懸殊。由于行政事業單位占用的資產屬非經營性資產,占用的資產沒有創收的壓力,各單位盡量爭取多占用國有資產,造成了不同部門間占用資產規模懸殊。根據最近對某市8家省直行政事業單位資產財務審計調查情況看,有的`單位人均占用國有資產31萬元,而有的單位人均占用國有資產僅4萬元,部門間資產配置差別懸殊。
二、幾點建議
(一)加強資產管理基礎工作。通過業務培訓不斷提高財務人員的業務素質,落實資產管理責任制,按照現行財務制度的要求做到賬賬、賬卡、賬實三相符,要定期進行資產清查盤點,對盤盈或盤虧資產,查明原因,該報廢的進行報批處理,該入賬的盤盈資產作入賬處理。
(二)規范資產操作程序。資產的購置、劃撥、變動、注銷要按照《湖北省行政事業單位國有資產產權登記實施辦法》的要求,向同級財政部門申辦國有資產產權登記;經營性資產轉非經營性資產應向財政部門審批,并繳納“非轉經”占用費;資產的處置應按照規定的程序和管理權限,由單位向主管部門申報審核、經財政部門審批后方可進行。
(三)科學合理配置資產。根據各行政事業單位的工作特點,設計資產配置定額標準,依據其人員編制和資產定額標準來配置資產,超配的資產在不同部門間調劑,杜絕多要多占行為的發生,提高資產運行效率。
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