請示與報告的區別有哪些
請示與報告是兩種性質完全不同的文種,下面小編為大家帶來了關于請示與報告的區別,歡迎大家閱讀,希望能夠幫助到大家。
一、請示與報告的含義和異同
關于“請示”與“報告”的含義,《國家行政機關公文處理辦法》和《中國共產黨機關公文處理條例》都有明確的規定:請示,適用于向上級機關請求指示、批準;報告,適用于向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。二者不能混為一談。
請示與報告都屬于上行文,都具有反映情況、提出建議的功用,但也有其明顯的不同:
1、內容要求不同。請示的內容要求一文一事;報告的內容可一文一事也可一文數事。
2、側重點不同。請示屬于請示性公文,側重于提出司題和請求指示、批準;報告屬于陳述性公文,側重于匯報工作,陳述意見或者建議。
3、行文目的不同。請示的目的是請求上級機關批準某項工作或者解決某個問題;報告的目的是讓上級機關了解下情,掌握情況,便于及時指導。
4、行文時間不同。請示必須事前行文;報告可以在事后或者事情發展過程中行文。
5、報送要求不同。請示一般只寫一個主送機關;受雙重領導的單位報其上級機關的請示,應根據請示的內容注明主報機關和抄報機關,主報機關負責答復請示事項;報告可以報送一個或多個上級機關。
6、篇幅不同。請示一般都比較簡短;報告的內容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長。
7、標題寫作不同。一般來講請示的標題中不寫報告二字,就是xxx關于xxxxxx的請示;報告的標題中不寫請示二字,就是xx”x關于xxxxxx的報告。
8、結束用語不同。請示的結尾一般用“妥否,請批示”或“特此請示,請予批準”等形式,請示的結束用語必須明確表明需要上級機關回復的迫切要求;報告的結尾多用“特此報告”等形式,一般不寫需要上級必須予以答復的詞語。
9、處理結果不同。請示屬于“辦件”,指上級機關應對請示類公文及時予以批復;報告屬于“閱件”,對報告類公文上級機關一般以批轉形式予以答復,但也沒必要件件予以答復。
二、請示與報告不分的幾種表現形式
1、把請示當作報告。就是把請求指示、批準的請示當作了報告。如《xxxx關于申請購買xxxx的報告》,指本機關根據工作需要,提出購買xxx的要求,請求上級機關予以批準,批準后方可執行的.事情。這類應屬于請示,而行文實踐中有時恰恰使用了報告這一文種。
2、把報告當作請示。有些報告是下級呈送給上級并要求批轉的報告,這類報告應屬于呈轉性報告極易被當作請示。如《xxxx關于xxxx的報告》末尾處應寫“以上報告,如無不妥,請批轉xxx執行。”屬于典型的呈轉性報告但是往往被當作了請示。
3、請示與報告混合型,有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項,這些形式都不符合文種的使用規范。如《xxxx關于xxxx的請示報告》,這類文件形式,其內容既匯報了工作,又順便提出了請示或者一文數項請示,這種混合的形式,極易使上級機關理不出頭緒,處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。
三、請示與報告不分的原因及負面影晌
造成請示與報告與不分的原因是多方面的,歸納起來最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志沒有正確理解請示與報告的真正含義,經常分不開請示與報告的界限,所以,動起筆來浮想聯翩,魚龍混雜,分不清到底應該是請示還是報告。二是擬寫人員思想不夠重視,沒有意識到請示與報告必須分開的重要性,認為總是請示問題報憂不報喜,不如混合起來既請示了問題又匯報了情況。三是領導重視不夠,責任心不強,把關不嚴。
請示與報告不分,往往為上級機關、正常的公文處理帶來不便,還容易使上級機關錯批、漏批文件,甚至有時延誤事情的處理,嚴重影響公文質量。準確地報送請示與報告,可以使上級機關了解掌握情況,便于及時指導,增強上下級機關之間的交流。我們應下大力氣糾正請示與報告不分的不良習慣,做到領導帶頭,有目的、有組織的加強本單位本部門的學習及培訓,普及標準化公文的寫作知識,提高公文寫作人員的綜合素質,最大限度地避免出現請示與報告不分的現象。
請示與報告的區別
根據國務院20xx年發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定,請示是“向上級機關請求指示、批準”,報告是“向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問”。從請示與報告的概念定義可以看出,請示是下級在遇到本單位權限范圍內無法決定的重大事項,如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點,說明處理的原則和方法,或下級為了搞好工作,打算進行某些活動和事項,而決定權又不在本單位,特拿出意見,報請上級給予批復;報告則多是下級在本單位權限范圍內向上級機關匯報工作、反映情況、陳述問題,提出意見和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。
“請示”是一種上行文,早期的請示和報告是混用的,因此,現在還有人錯誤使用“請示報告”。
一、請示的結構與寫法
請示包括標題、主送機關、正文和落款署時幾部分。
(一)標題:請示標題一般要寫明發文機關、事由和文種,發文機關有時可以省略。
(二)正文:請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三部分。
1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據,要寫在正文的開頭,先把原由講清楚,然后再寫請示的事項和要求,這樣才能順理成章,有說服力。
2.事項。指請示上級機關批準、幫助、解答的具體事項。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項,要符合國家法律、法規,符合實際,具有可行性、可操作性。因此,事項要寫得具體、明白。
3.結尾。請示的結尾一般有如下寫法:“以上,請批復”,“以上當否,請指示”,“以上請示,請審批”,等等,這些雖然是簡單的一句話,但它是請示中必不可少的一項內容,不能遺漏,更不能含糊其辭。
二、請示的寫作原則
(一)一文一事
一份請示只能寫一件事,一些單位向上級機關請示,經常把好幾個問題寫在一起,認為只要能解決一個問題就行了,結果一個也不解決不了,因為“一文多事”牽涉的單位多了,涉及的政策也多,任何一個上級機關都很難答復,幾個單位同時答復更不可能。
(二)不多頭請示
一份請示,只送一個上級領導機關或上級主管部門,不能同時主送兩個以上機關,更不能分頭送給多個領導。如有需要,有關的單位可用抄送的形式。這樣,可以避免出現推諉、扯皮的現象。一些單位以為多頭分送保險,搞“廣種薄收”,結果常常是誰都有關系,但誰都不管,失時誤事。
(三)不越級請示
請示與其他公文一樣,一般不越級請示,如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時,要同時抄送越過的機關。
(四)不得抄送下級機關
請示是上行公文,行文時不得同時發下級機關,更不能要求下級機關執行上級機關未批準和未批復的事項。
請示和報告有哪些區別
在20xx年4月16日頒布,7月1日起開始施行的《黨政機關公文處理工作條例》中是這樣定義的:請示是適用于向上級機關請求指示、批準的公文。
1.定義說明了請示兩個重要的特點,一個是請示屬于上行公文,還有一個就是請示是請求性的文種。
2.請示的特點。
(1)請求性。
(2)事前性。
(3)單一性。
(4)針對性。
(5)隸屬性。
3.請示的寫作要求
(1)一文一事原則。即前面說到的單一性。
(2)單頭請示。一般只主送一個上級領導機關不多頭主送,如果需要,可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。請示與報告不能混用,不能將請示寫成報告,即不寫“請示報告”。
(3)不越級請示。這一點,請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時,要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外,請示一般不直接送領導個人。
(4)不抄送下級機關。請示是上行公文,行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂,更不能要求下級機關執行上級機關未批準和批復的事項。
報告
1.報告的概念
報告是“適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關詢問”的公文。
報告屬上行公文,應用相當廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級機關匯報工作,反映本本單位貫徹執行各項方針、政策、批示的情況,反映實際工作中遇到的問題。
2.報告的特點
(1)陳述性(以敘述和說明為主要表達方式的文種,但它的敘述和說明是概括性的,除非情況特殊。)
(2)建設性。報告的饌寫目的是為了向上級機關達情獻策,是為了上級機關更好地作出政策、指導工作服務的。
(3)溝通性。報告是“上傳下達”的主要手段,目的在于加強交流。報告是上下級間溝通情況、交流信息的主要公文之一。
3.請示和報告的區別
相同點:同屬于報請性的上行公文。
不同點:
(1)含義不同。請示是“請求指示、批準”,帶有緊迫性;而報告是“匯報工作,反映情況,提出意見或者建議”,重點在反映情況上。
(2)性質不同。報告是陳述性的文件;請示是請求性文件。
(3)行文時間不同。報告是在事件前、事情進行過程中和事件后都可以行文;而請示是事先行文。
請示和報告的應用區別
請示和報告的應用區別
一、行文的目的不同。
請示是請示上級,須報上級批復。
報告是向上級報告工作情況,不須批復。
二、行文的內容不同
請示帶有迫切性。
三、所針對的時間形態不同
請示,事前寫好,須報上級審批才能實行。
報告,也許在事后寫,也許在事發時寫,也許在事發前寫。
四、請示的特點:
(一)只用于向有隸屬關系的上級或有業務領導關系的上級主管機關請求請示、批準事項時用。
(二)請示的事項必須是本機關職權范圍內無法確定或處理的。
(三)必須事前請示。
(四)必須要求上級明確表態、批復。
(五)請示的寫作要求:
1.區分請示與報告的異同,請示是呈請,報告是呈報。
2.寫請示要一文一事
3.主送一個領導機關,不要搞“多頭”請示
4.請示的語氣要謙和
5.堅持逐級行文的原則。
請示與報告的區別在于,報告僅僅要求主送知道,而不要求答復,而請示是要求必須答復(批復)的。
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