新中國成立以來,我國職業(yè)衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展,國家相關(guān)法律、法規(guī)逐步健全,全社會對職業(yè)病防治的安全意識也逐漸增強了,大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大的改善,職業(yè)病高發(fā)的勢頭得到了一定的遏制。下面是語文迷小編整理的2017年職業(yè)病防治計劃和實施方案,希望對大家有所幫助!
【2017年職業(yè)病防治計劃和實施方案1】
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2017—2020年)》,為進一步加強我縣職業(yè)病防治工作,提高職業(yè)病防治工作水平,預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害,切實維護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以保護勞動者健康為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主, 防治結(jié)合”的工作方針和“分類管理, 依法治理”的工作原則,積極開展前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理,強化職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作力度,努力控制群體性職業(yè)病和中毒事件的發(fā)生,切實保障勞動者健康權(quán)益和生命安全。
(二)工作原則
1、堅持政府主導(dǎo)、部門分工、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與的原則;
2、堅持執(zhí)政為民、以人為本、關(guān)心和幫助弱勢群體的原則;
3、堅持齊抓共管、標(biāo)本兼治、分類管理、綜合治理的原則;
4、堅持突出重點、講求實效、集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則。
二、工作目標(biāo)
(一)總目標(biāo)
掌握我縣職業(yè)危害現(xiàn)狀,健全基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系和保障機制,完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從而使我縣職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)達到“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”的總體目標(biāo)。
(二)年度目標(biāo)
1、職業(yè)病危害因素的用人單位100%的建立監(jiān)管檔案,全面摸清本底情況。
2、用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護率和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查率分別達到50%和40%
3、進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷與鑒定、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查并加強監(jiān)督管理。
開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動,不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識以及勞動者的自我保護意識,嚴(yán)肅查處危害勞動者健康權(quán)益的違法行為。積極配合有關(guān)部門,認(rèn)真做好化工、冶煉、建材等行業(yè)粉塵與高毒物品危害治理專項行動。探索建立健全職業(yè)病防治工作長效機制,切實維護勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。
三、部門職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治工作,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治的基本情況、基本信息的收集報告工作;督促用人單位制定本單位職業(yè)病防治工作計劃和實施方案,落實職業(yè)病防治工作制度和技術(shù)措施,履行職業(yè)病防治義務(wù)。
廣電部門負(fù)責(zé)宣傳國家職業(yè)病防治的方針、政策、法律和法規(guī),普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的自我保護意識等。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全縣職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作;對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為;對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害評價、職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收;加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督工礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況;加強對用人單位職業(yè)危害項目申報的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為;依法發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;嚴(yán)格查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)等。
勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位的勞動用工情況,嚴(yán)格查處其違反勞動法的行為;加強對勞動合同執(zhí)行情況、工傷等社會保險和勞動者權(quán)益保障的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷等社會保險待遇。
發(fā)改局負(fù)責(zé)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新、改、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下稱建設(shè)項目)進行審批時,與衛(wèi)生部門緊密配合,搞好職業(yè)病危害源頭控制工作;監(jiān)督建設(shè)單位將職業(yè)病防護設(shè)施所需經(jīng)費納入建設(shè)項目工程預(yù)算,并要求職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用等。
工商部門牽頭,配合衛(wèi)生、勞動和社會保障部門組織對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營等違法經(jīng)營行為的企業(yè)進行查處工作等。
四、工作內(nèi)容
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管工業(yè)和衛(wèi)生的副縣長任副組長,衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動、工會、發(fā)改和廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員。加強對全縣職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
(二)召開會議,層層落實
縣人民政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動、工會、發(fā)改、廣電等部門負(fù)責(zé)人和大中型職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的全縣職業(yè)病防治工作會議,目的在于宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),提高各參會單位加強對職業(yè)病防治工作的認(rèn)識,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在職業(yè)病防治中的職責(zé)。
(三)開展職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查
掌握轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的門類、分布和主要職業(yè)危害,分析職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求,建立轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本從事有毒有害作業(yè)勞動者的基本情況檔案,為指導(dǎo)轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作、制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計劃提供科學(xué)依據(jù)。具體調(diào)查內(nèi)容為:企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類;主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程;企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等);職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況;職業(yè)衛(wèi)生組織管理、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況,包括職業(yè)病危害因素申報、職業(yè)健康監(jiān)護、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害評價等;職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個體防護用品配置使用情況等。
(四)開展有害因素監(jiān)測及職業(yè)健康體檢工作
針對不同企業(yè)類別,按照基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則,對作業(yè)場所有害因素進行監(jiān)測,對企業(yè)涉及職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查;用人單位要組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立一人一檔的職業(yè)健康監(jiān)護檔案并妥善保存;用人單位要按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對有職業(yè)病危害的工作場所開展危害項目監(jiān)測,尚未具備監(jiān)測條件的企業(yè)可委托職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)測;用人單位要在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識和警示說明,并設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和危害因素監(jiān)測結(jié)果,告知勞動者做好自身防護工作。
開展放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要取得《放射診療許可證》,在醒目位置設(shè)置電離輻射標(biāo)志和警示燈,配備從事放射工作的醫(yī)務(wù)人員和就診人員使用的個人防護用品,從事放射工作的醫(yī)務(wù)人員要開展個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查并建立檔案。嚴(yán)格放射診療衛(wèi)生技術(shù)人員的資格準(zhǔn)入,確保從事放射診療工作的人員為放射影像專業(yè)技術(shù)人員。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化醫(yī)療職業(yè)道德和放射診療業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使放射診療人員熟練放射業(yè)務(wù)知識,依法開展放射工作,確保放射診療工作規(guī)范有序。
(五)職業(yè)衛(wèi)生健康教育和健康促進
由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各相關(guān)成員單位密切配合,定期利用報紙、宣傳單、電視、廣播,采用通俗易懂的方式;在公共場所的科普宣傳欄舉辦職業(yè)衛(wèi)生科普專欄,適時進行針對性宣傳教育,引導(dǎo)廣大勞動者自覺增強職業(yè)危害防護意識。
積極組織職業(yè)衛(wèi)生工作人員參與上級部門組織的培訓(xùn)班。增派相關(guān)人員到上級進行相關(guān)培訓(xùn)工作。
定期組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行有針對性的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育;定期展出職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳欄;印制和發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳資料;定期進企業(yè)對勞動者進行有針對性的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
(六)完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系
1、分類管理,突出重點。對已投產(chǎn)的企業(yè),按照職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重進行分類管理。重點監(jiān)控職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè),尤其是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)、家庭作坊,督促企業(yè)落實好工人的健康監(jiān)護、防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測等方面的衛(wèi)生要求。
2、依法監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。對違反《職業(yè)病防治法》的行為采取以教育為主的方式,督促其限期整改。對于一些經(jīng)限期整改,仍未達到衛(wèi)生要求或拒不整改的企業(yè),采取措施依法從重處罰,必要時進行媒體曝光或提請政府關(guān)停。
五、工作要求
(一)各級各部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,進一步明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),確定人員,認(rèn)真貫徹落實。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,完成有關(guān)職業(yè)病防治工作任務(wù),并做好協(xié)調(diào)工作,督促轄區(qū)內(nèi)用人單位做好勞動者職業(yè)健康體檢,落實職業(yè)病防護措施。
(二)相關(guān)部門要采取多種形式廣泛進行輿論宣傳,將宣傳工作深入到廠礦、企業(yè)、基層等,切實提高用人單位法制意識,自覺履行職業(yè)病防治義務(wù),提高勞動者自我保護意識,對拒不接受監(jiān)督或者不按照《職業(yè)病防治法》履行職責(zé)的用人單位堅決予以查處并曝光。
(三)強化建設(shè)項目監(jiān)督,完善職業(yè)病危害項目申報工作。新建、改建、擴建和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)按規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價,并報衛(wèi)生行政部門審核。
(四)切實做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。依法開展職業(yè)健康監(jiān)護工作,保護勞動者的健康,是用人單位履行《職業(yè)病防治法》、防治職業(yè)病的重要內(nèi)容。各用人單位要建立健全職業(yè)健康管理制度,在組織從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者體檢時,必須到具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行,并且職業(yè)健康檢查項目和檢查周期嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》(衛(wèi)生部23號令)的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)健康檢查的費用由用人單位承擔(dān)。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用的工人,用人單位必須安排上崗前的職業(yè)健康檢查;有職業(yè)禁忌的勞動者不得安排從事所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的專業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
(五)建立健全職業(yè)病防治工作信息報告制度。一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故或職業(yè)病時,必須在組織搶救的同時,將事故信息報告衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門,衛(wèi)生、安監(jiān)等部門在接到事故信息報告后,應(yīng)及時報告縣政府和上級主管部門,并依照各自職責(zé)開展事故救援和調(diào)查。
(六)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。對作業(yè)條件達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè),要責(zé)令其限期整改或停業(yè)整頓;對沒有進行職業(yè)病危害項目申報,存在職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患以及侵害勞動者權(quán)益行為的,要責(zé)令其限期整改,逾期達不到要求的,依法予以關(guān)閉;對不按規(guī)定組織工人進行職業(yè)健康體檢,建立職工健康監(jiān)護檔案的,要依法予以行政處罰;對無照經(jīng)營、違法經(jīng)營企業(yè)要依法予以取締;對違反有關(guān)法律、法規(guī),造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(七)實行責(zé)任追究制。建立健全職業(yè)病防治責(zé)任追究制度,對在職業(yè)病防治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、玩忽職守,導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)病危害事故發(fā)生的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(八)建立長效機制。相關(guān)職能部門和用人單位要逐步建立預(yù)防控制職業(yè)病危害的長效管理機制,充分掌握職業(yè)病防治工作的特點和規(guī)律,重點從制度、體制和機制入手,建立一套行之有效的監(jiān)管體系,不斷強化監(jiān)督管理,努力推動職業(yè)病防治工作走上制度化、法制化軌道。
【2017年職業(yè)病防治計劃和實施方案2】
為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,改善全縣用人單位職工工作衛(wèi)生環(huán)境,創(chuàng)建“三個強縣”,根據(jù)縣委、縣政府《和縣爭創(chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城活動實施方案》(和發(fā)【2017】12號),縣創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦《關(guān)于報送<和縣爭創(chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城活動實施方案>相關(guān)資料的通知》等文件要求,經(jīng)研究決定,特制定本實施方案,作為《和縣爭創(chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城活動實施方案》的子方案之一。
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