一、強化“紅線意識”,完善責任體系建設
1、加強和完善安全生產責任體系建設。嚴格執行安全生產“一把手”負責制,明確主要領導和分管領導安全生產工作管理責任,建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。
2、嚴格落實單位安全生產主體責任。切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。要根據人員變動,及時調整完善安全生產領導組織機構,完善人員隊伍建設,擴充安全生產宣傳教育和監督管理的專業人員力量。要加強對安全生產從業人員的教育培訓,相關從業人員全部持證上崗。
3、強化衛生計生行政部門監管責任。堅持屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”,與管轄范圍內的醫療衛生計生單位層層簽訂安全生產管理責任書,繼續把安全生產納入醫療衛生計生單位目標責任制考核重要內容,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核。各區縣衛生計生行政部門要加強對轄區各單位安全生產工作檢查,要采取定期和不定期相結合、明查資料和暗訪現場相結合、重點檢查節假日等重點環節的方式對各單位安全生產情況進行督查,每年督查不少于2次。
二、把握工作重心,強化安全生產監管力度
4、加強危化品和特種設備等安全管理。各單位要規范易燃易爆化學物品、有毒有害物品的儲存和使用,做到井然有序。要重點加強對麻醉品及有毒化學試劑強化管理,對麻醉品及有毒化學試劑購買、運輸、儲存、使用和廢棄處置等環節制定嚴密的管理措施,加強監管,落實管理責任,確保不發生被盜、散落等情況。單位鍋爐、壓力容器管道、特種設備、配電房、電梯等各類生產設施設備要定期年檢。特種作業操作人員做到持證上崗,規范操作。要加強建筑施工重點部位和關鍵環節的安全防范和監控措施,完善工地的安全治理,做好施工現場防風、防雨、防雷、防滑、防坍塌、防墜落,防火災等工作。要加強單位車輛行駛安全管理,確保車輛行駛安全,重點對救護車輛駕駛人員進行監管,防止帶病出車,單位車輛不發生道路安全事故。
5、加強用電、消防、防雷等安全管理。各單位要進一步完善安全用電應急預案,做好單位電器安全管理,防止用電事故發生。要做好單位防雷電安全工作,組織防雷安全專項檢查,避免醫療儀器設備等遭到雷擊。要嚴格落實消防安全責任制,完善消防安全網格化建設標準。強化各單位消防安全主題責任,深化“四個能力”建設,督促依法履行消防安全職責。要做好消防重點部門部位的安全管理工作,增強工作人員的消防安全意識和責任意識,著力提高應急處置及疏散逃生自救能力。
6、加強醫療安全管理。各單位要堅持“以病人為中心”,加強對在用醫療儀器、設備的安全檢查和維護,以及對醫療安全重點部門和重點環節的管理,消除醫療安全隱患。繼續實行患者安全目標管理,嚴格執行診療、護理技術規范和醫療質量管理核心制度,發揮質控部門在醫療質量控制中的作用,規范醫務人員的診療行為。要全面檢查和梳理醫院感染預防與控制各項工作,加強對醫院感染重點部門和環節的管理,規范操作,降低感染風險。
7、加強公共衛生安全保障。加強全市預防接種門診管理,嚴格接種程序,確保接種安全。加強醫療衛生單位食堂食品安全和飲用水管理,嚴格進貨渠道,防止食物中毒和飲用水安全事故。加強放射工作人員健康管理,嚴格健康體檢常規管理,確保勞動者健康權利。加強醫療廢物處置和毒(麻)藥品管理,嚴格集中處置操作程序,確保不發生各類安全事故。
三、深入推進“鑄安”行動,深化安全隱患排查整治。
8、深入開展“打非治違”。堅決做好打非治違“阻擊戰”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,集中打擊、整治當前表現突出的無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事醫療活動及非醫學需要鑒定胎兒性別和非醫學需要選擇性別的終止妊娠行為。依法取締無證、無照診所,進一步規范醫療秩序,有效防范和堅決遏制非法行醫引發的醫療事故發生。
9、全面開展“隱患整治年”活動。組織全市各級衛生計生單位開展為期一年的安全隱患整治活動,進一步健全隱患排查整治體系,建立隱患整治長效機制,通過組織開展行業內所有單位的自查、互查、及專家檢查活動,建立隱患整治問題清單、責任清單、整改清單,有效防范和堅決遏制較大以上事故的發生,為全市經濟社會持續健康較快發展創造良好的、安全的醫療衛生環境。
四、加強安全宣教,促進從業人員安全生產能力提升
10、加大安全生產宣傳教育力度。以提高全體人員安全意識和安全技能為重點,創新宣傳方式,推進安全文化建設,通過各種宣傳媒體、印發宣傳資料、舉辦講座等方式,廣泛宣傳安全生產有關法規政策,普及安全生產法律知識,提高全體干部職工的安全防范意識和責任意識,提高全員自防自救能力。
11、加強安全生產資料整理和信息上報。各單位要進一步做好安全生產臺帳資料整理工作,并按檔案整理要求裝訂成冊,確保臺賬完整和齊全。同時,健全完善安全生產信息工作體系,疏通各種信息渠道,規范事故信息的收集、報送和處理。一旦發生各類安全生產事故,要在規定時間內及時上報市衛計委及相關管理部門。各單位要按季度將安全生產工作開展情況及隱患排查及整治情況報市衛計委。
12、切實做好應急處置工作。各單位要進一步健全節假日值班值守制度,切實加強應急值班值守工作,確保安全生產信息渠道暢通,遇有緊急、重大事故或重大突發事件要組織力量及時妥善處理,并按規定及時報告。