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綜合管理與法律事務基本工作計劃
公司實現第二次跨越式發展的關鍵一年,為實現這一目標,根據集團公司工作會議精神,結合我公司經營和發展實際,提出綜合管理與法律事務基本工作思路:
一、以QHSE管理體系和內控體系建設為突破口,健全和完善各項規章制度,提高企業標準化管理水平。
初步工作安排:
(一)、進一步統一思想,加大體系建設工作力度。
由于公司機關搬遷、重組等客觀原因,公司QHSE管理體系和內控體系建設都沒有踏上工作進度,特別是內控體系建設工作,由于機構變化,原來所做的流程圖、流程描述等工作都要推倒重來。股份公司內控項目組要求必須于6月30日前完成內控體系建設工作,并正式運行,公司要在不到半年的時間,完成其它兄弟企業一年半時間完成的工作量。煉油板塊要求我公司QHSE管理體系建立實施工作必須于9月份完成,并將于四季度對我公司進行檢查和驗收。時間緊、任務重。為此,公司上下必須統一思想,加大工作力度,強化體系建立實施工作的領導,充實體系建立工作人員,統籌安排,倒排時間,全力開展體系建立實施工作。
1、召開一次貫標工作會議(2月),各分公司一把手、主管領導和貫標工作人員參加,安排部署各階段工作任務,進一步明確責任,統一思想。
2、修訂貫標工作管理制度和考核評價辦法,將體系建立實施工作納入業績考核范圍,嚴格檢查,認真兌現,確保各項貫標工作任務順利完成。
3、健全組織機構,充實貫標工作工作人員。體系建立工作任務繁重,目前綜合管理與法律事務處工作人員還不能滿足貫標工作需要,到3月份文件編寫時,更需要大量的文件審核人員,為此,在處室基本上,再臨時抽調2至3名貫標工作人員,以加強貫標工作力量。
(二)、深化培訓,加強現場指導。
從去年貫標工作開展情況看,全方位培訓和深入現場指導是體系建立實施階段性工作按時、保質完成的保證。為此,要抓好以下幾方面的培訓和現場指導:
1、貫標骨干的培訓。在體系試運行后、符合性審核前,進行QHSE管理體系內審員培訓,培養一批懂標準、會審核的骨干,為公司內部審核和體系運行維護提供保障。在此基礎上,對部分骨干進行重點培養,組織參加外部審核員取證培訓。在內控體系測試前,貫標工作人員與審計人員一起,進行內控測試培訓,確保內控測試質量。
2、公司領導和兩級機關工作人員培訓。主要有內控體系知識、文件和流程圖編寫培訓、程序文件和各類作業指導文件培訓,以保證文件編寫質量和實施力度。
3、員工培訓。主要是QHSE管理體系意識培訓、因素識別評價培訓和編制完成后的操作規程、應急計劃的培訓。主要由各基層單位組織完成,兩級體系辦采取抽查、考試等形式進行跟蹤檢查。
(三)、做好體系設計和職能分配工作,編制體系文件,完善各項規章制度。
1、按照體系建立初始化工作形成的資料,認真分析公司管理現狀,確定符合公司實際的體系設計方案。
2、統籌兼顧,進行體系文件化工作,在公司原有管理制度基礎上,整合完善。文件、流程圖、流程說明、RCD文檔一次完成,確保公司的文件系統滿足公司管理實際,又同時滿足QHSE管理體系、內部控制體系的要求。
3、以體系文件為基礎,構建公司標準化管理體系,制訂相應和標準化管理制度,形成比較完備的規章制度體系和管理機制。
(四)、狠抓體系運行,開展內部審核和管理評審,規范體系運作。
體系建立是基礎,規范運作是關鍵。在體系試運行一段時間后,開展內控體系跟單位作業測試和QHSE管理體系符合性審核,及時發現體系運行中存在的問題,對體系文件進行修訂,并開展一次管理評審,系統總結體系運行中存在的問題,提出改進方案。體系正式運行后,要建立定期審核的制度,落實考核,確保一次通過煉油板板的檢查驗收和股份公司內控項目驗收。
二、繼續加強法律事務管理,建立健全公司內部法律保障體系,變事后處理為超前預防,充分運用法律手段防范和化解經營風險。
初步工作安排:
(一)、理順法律事務管理的各種工作關系和流程,修訂、完善和補充相關制度,使法律事務管理標準化、程序化和規范化。同時,在公司范圍內深入開展法律風險源分析和防范控制工作,逐步建立法律風險防控體系。
1、公司現有合同管理實施細則、糾紛案件管理實施細則、股權管理實施細則等幾個法律業務方面的管理制度,但這些制度制定之后一直沒有進行過評估和修訂,操作性不強,已經不能適應公司經營管理工作快速發展的現實,急待修改和完善。
2、此外,還需要補充授權管理實施細則、工商登記管理辦法、招投標管理辦法等制度。
3、在完善制度的同時,明確合同管理、糾紛案件處理、授權管理、工商登記管理、招投標管理等幾個主要工作流程。此項工作跟公司QHSE管理體系和內控體系建設同步推進。
4、以股份公司大力推進法律風險防控體系建立為契機,在公司范圍內深入開展法律風險源分析和防范控制工作,逐步建立法律風險防控體系。目前已經形成股份公司法律風險源分析框架,各地區公司應在框架的基礎上建立風險防控體系。完成時間:根據股份公司的整體安排進度進行。
(二)、以全面推行股份公司標準化合同文本為契機,規范合同管理流程,繼續加大合同管理的力度和深度,做好合同審查、會簽、統計、分析等日常性工作。
1、擬推行的20個標準合同文本是:建設工程施工合同(第一批)、加油站資產租賃合同、買賣合同(機電設備)、買賣合同(建材類)、銷售企業股權轉讓合同、油品買賣合同、有限責任公司章程、資產轉讓合同(第二批)、技術服務合同、技術咨詢合同、委托律師服務合同、律師服務保密函(第三批)、成品油配送合同、房屋租賃合同、加油站特許經營合同、汽車租賃合同、設備租賃合同、修理修繕合同、油庫資產租賃合同、油品保管合同(第四批)。此項工作計劃在3月31日以前完成。
2、保證合同管理信息系統的正常運行。合同管理人員要按照股份公司法律事務部的要求于每月的5日以前把上個月的合同情況以Excel標準表格形式完成每月數據的及時上傳。
三、以體系內審為切入點,建立目標管理機制,形成績效考核體系基本框架。
初步工作安排:
在QHSE管理體系和內控體系建立運行的基礎上,開展體系內審,將內審與日常考核掛鉤。經一段時間運行后,對公司目標、指標體系進行調研,確定比較合理的目標體系方案,經充分討論后,形成整體目標考核體系,確定考核辦法,制定目標管理與績效考核的配套激勵和監督制度,年末形成一整套比較完善的目標管理與績效考核體系。
以上工作思路,是在各位提出的工作思路的基礎上,進行部分修改后形成的,尚未完全考慮成熟,有待進一步補充和完善,請在此基礎上,從全處工作角度出發,思考今年的工作,并提出修改意見。
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