村扶貧的工作計劃
市級老區基點村——榜上村位于縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261人，現有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態公益林面積1.9 萬畝，省級生態公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由于受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。2001年全村工農業總產值122萬元，農民人均可支配收入1780元，村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區18公里，境內崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落后，只有一條高低不平的鄉村道路，由于運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難于運出去銷售，山地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商引資困難。
2、信息閉塞，農民思想觀念落后。由于長期處于自給自足的小家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，2001年全村年產5萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增收。
3、集體經濟薄弱，資金短缺。由于多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業，村財收入僅1萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處于全鎮平均水平之下。
懇請幫扶的主要項目
今年，在農村開展“三個代表”學習教育活動中，村兩委本著“為農民著想，幫農民辦事，征求農民意見，引導農民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，了解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先后召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。
根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值172萬元、比去年增加50萬元，村財收入6.7萬元，比去年增加5萬元，農民人均可支配收入2080元，比去年增加300元，力爭在5年內趕上全鎮平均水平。
（一）基礎設施建設
1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路，是本村通往外界的`唯一交通要道，它上接石牛山旅游風景區及省委舊址（牛寮溝），通往華東第一瀑布——岱仙瀑布，下連省道203線，與本鎮的昆坂、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益6個村，6000多人，占全鎮的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重制約了本村的經濟發展。由于交通條件的限制，該村是鎮16個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出
只能雇請摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹5萬多根，由于交通不便，毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅游，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對本村的資源開發及農副產品的流通（如毛竹銷售，水果出售）也起著舉足輕重的作用。我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地發揮石牛山森林公園的旅游優勢；只有道路暢通，才能綜合利用生態旅游資源，發展第三產業；只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔力所能及的集資款，并參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計鎮、村可籌資和投工投勞總額40萬元。
2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由于97年受8號臺風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發動村民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經預算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達17萬元。該項目已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資6萬元，自籌1萬元。
4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就醫。擬配備必要的醫療衛生設備和器械，需投資3萬元。
5、計生服務室規范化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務。擬設置B超室、婚前教育室、人口學校等，需投資3萬元。
（二）產業結構調整
1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模發展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬元；深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬元；兩項合計需投入10萬元，群眾自籌1萬元。
2、林業：改造低產油茶林300畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹250畝，對現有毛竹林2450畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年產值可從現在的300元增加到500元。全村每年可增加產值20萬元，自籌資金5萬元。
3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補助12戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。
（三）實用技術培訓
注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦2-3期農村實用技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。
采取的主要措施
1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰斗力和凝聚力。“給錢給物，不如幫助建立好支部”。村兩委一班人決心按照“三個代表”的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細致的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐步實現共同富裕。
2、加強領導，落實責任制。村里召開支部大會、村民代表會議，進一步統一思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個項目，以項目促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展項目，幫助他們立計劃、訂項目、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比，并實行獎懲。
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