道路交通安全宣傳活動方案11篇
為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢?以下是小編精心整理的道路交通安全宣傳活動方案,希望對大家有所幫助。
道路交通安全宣傳活動方案1
活動目的:
1、讓學生進一步了解一些與他們生活密切相關的交通規則,懂得自覺遵守交通規則的重要性及不懂交通規則所帶來的危害性,為了自我和大家的安全,人人都務必遵守交通規則。
2、構成學習、講安全知識的氛圍,培養學生自我保護的意識和潛力和熱愛生命的情感,為他們的健康成長打好基礎。
活動時間:
20xx-4-20
活動地點:
九(4)班
活動人員:
九(4)班全體同學
活動過程:
一、介紹交通事故
嚴峻的交通安全事故
1、1999年全世界因道路事故死亡的人數約為100萬人,平均每小時死亡100人。全球每年有超過120萬人死于公路交通事故,上百萬人受傷或殘廢
2、20xx年全國共發生道路交通事故517889起,造成107077人死亡,480864人受傷,直接財產損失23.9億元。20xx年平均每一天發生交通事故約1418.87次,死亡約293.4人,受傷約1317.44人
3、20xx年,全國共發生道路交通事故327209起,造成81649人死亡、380442人受傷,直接財產損失12億元。
另有消息稱,“中國有全世界1.9%的汽車,引發的交通死亡事故卻占了全球的15%世界級名人交通事故
1906年5月30日,法國著名科學家居里夫人的丈夫、著名物理學家皮埃爾。居里在大街上行走時,被一輛超速行駛的軍車撞死;
1927年9月14日,美國著名舞蹈家鄧肯與朋友外出時,身上的圍巾被一輛疾駛的汽車刮住,她被卷到輪下,倒在血泊之中;
1949年8月16日,美國享譽世界的著名小說《飄》的作者瑪格麗特。米切爾在公路上被一輛高速駛入逆行道上的摩托車撞死;
1997年英國皇妃戴安娜夫婦雙雙死于車禍。
八十年代,我國東海艦隊司令員死于交通事故。
二、學習道路交通安全法
第三十五條機動車、非機動車實行右側通行。
第三十六條根據道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機車、行人實行分道通行。沒有分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側通行。
第三十八條車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上應當在確保安全、暢通的原則下通行
三、學生如何自覺遵守道路交通安全
1、路權劃分:
行人的路權在道路右側邊線1米范圍,
自行車的路權在道路右側邊線1.5米內行駛。
2、安全乘車
A乘車的選取
乘坐車輛首先要選取車況良好,駕駛員技術好的車輛,如公交大巴、中巴車、出租車、學校接送車等。
另外,如果你的父母會開車,你就應用心勸導父母,為了家庭安全、幸福,千萬不可酒后駕車。
B乘車途中的安全
乘坐汽車后不要將頭、手伸出窗外,以防車輛與車輛交會時發生危險。不要向車外拋灑物品和吐痰,不要在車輛行駛途中與駕駛員閑談,不要在車上嬉笑打鬧。
在大人后面乘坐二輪摩托車時要戴好安全頭盔,坐摩托車、電瓶車、自行車都要正向騎坐而不要側坐,不要把腳往輪胎里面伸,以防跌落或軋傷。
C、騎自行車的'安全
騎自行車(包括電動自行車,下同)不能走機動車道。因為法律規定:“機動車、非機動車、行人實行分道通行”。你走機動車道一是違反法律,不要在機動車道行駛,如果你硬要走機動車道,往往容易導致交通事故發生。
騎自行車不要直穿十字路口。需要穿過十字路口,就應根據道路標線,按“右側通行”原則從非機動車道內繞道而行。
還有,騎自行車、電動自行車、包括過人行橫道線也就應下車推行。
騎自行車不要成群結隊、揪肩搭背、嬉笑打鬧、雙手離把。
騎自行車(包括電動自行車,下同)不能走機動車道。因為法律規定:“機動車、非機動車、行人實行分道通行”。你走機動車道一是違反法律,不要在機動車道行駛,如果你硬要走機動車道,往往容易導致交通事故發生。
騎自行車不要逆向行駛。因為法律規定:“機動車、非機動車實行右側通行”。你逆向行駛的話,就可能與對面行駛車輛發生碰撞。
要注意車輛的安全有序停放。車輛在公共場所停放應選取不影響他人進出、不影響市容貌、不易被小偷作案的地方,并盡可能使車輛停放有序、間隔相等、排列整齊;車輛在學校內停放,應按照學校指定的地點停放
3、安全走路
在道路上行走,要走人行道,沒有人行道的道路,要靠路邊行走。
不要邊走邊看書,不在馬路上相互追逐,不在馬路上玩耍和長時間停留。
在沒有交通民警指揮的路段,要學會避讓機動車輛,不與機動車輛爭道搶行。穿越馬路時,要遵守交通規則,做到“綠燈行,紅燈停
群眾外出時,要有組織、有秩序地列隊行走。
三、教師小結:
愿同學們乘上安全之舟,揚起生命之帆,在知識的海洋里乘風破浪。生命僅有一次,幸福歡樂掌握在你的腳下,期望同學們透過這次班會活動,學會珍惜生命,養成自覺遵守交通規則的好習慣。
道路交通安全宣傳活動方案2
為進一步貫徹落實國務院“五整頓”、“三加強”工作部署,預防和減少道路交通事故,穩定我鄉道路交通形勢,特制定本方案。
一、指導思想
以“五進”活動為總抓手,以遏制重特大道路交通事故為重點,根據省、市、區政府“壓事故、保暢通”的總體要求,嚴查、嚴糾、嚴懲道路交通事故違法行為,加強道路交通安全宣傳網絡體系建設,促進長效管理機制的建立,使嚴重交通違法行為得到有效遏制,全鄉行車秩序有較大的改觀;使嚴重交通違法行為導致的交通事故明顯下降,確保交通安全形勢的穩定。
二、工作目標
通過道路交通安全宣傳進社區、進農村、進學校、進企業、進家庭“五進”活動的開展,全面提高群眾交通安全意識,逐步建立交通安全教育社會化制度;努力實現村鎮居民、單位職工、社區居民、機動車駕駛人、在校學生交通法規教育率分別達到65%、75%、80%、90%、95%以上;全區城市家庭、公路沿線居民家庭平均每戶有人受到交通安全教育;社會單位、專業運輸單位交通違法率逐年下降,交通事故死亡人數實現穩中有降。
三、組織領導
成立梁才鄉交通安全宣傳“五進”活動領導小組。由鄉政府、鄉派出所及有關單位組成。領導小組下設辦公室,負責此次活動的組織與協調工作,各單位、各學校、各企業也要成立專門領導小組。
四、宣傳對象
重點是機動車駕駛員、公路沿線農村居民、城鎮居民、單位工作人員、企業職工、中小學生、進城農民工。
五、宣傳主要內容
(一)《中華人民共和國道路交通安全法》及其配套法規;
(二)行車、走路安全常識;
(三)重特大道路交通事故典型案例;
(四)《關愛生命、安全出行》宣傳掛圖、VCD光盤和重大交通死亡事故案例宣傳掛圖;
(五)“五整頓”、“三加強”等與群眾密切相關的道路交通管理工作情況;
(六)國務院、省領導關于交通管理工作的重要批示、講話等。
六、宣傳步驟和工作措施
此次宣傳活動從11月16日起至20xx年2月底結束,共分為三個階段:
(一)第一階段:11月16日—11月21日,為動員階段。
各相關部門進一步組織職工認真學習、結合實際,確定人員組成專門隊伍,制定工作方案,具體開展道路交通安全宣傳“五進”活動。
(二)第二階段:11月22日—2月20日,為具體實施階段。
1、各學校、各部門主要負責同志要親自抓“五進”活動的組織、協調和部署,分管領導抓好落實和檢查工作,帶頭做好交通安全宣傳工作。使每一個車輛駕駛人、每一個中小學生、每一個運輸企業主、每一個進城務工人員、每一個公路沿線居民、每一個交通參與者受到一次深刻的交通安全教育,真正做到家喻戶曉、人人皆知,人人受到教育,人人增強交通安全意識,人人提高遵紀守法的自覺性,在全區形成“關愛生命、安全出行”的'濃厚宣傳氛圍。
2、重點做好“八個一”。一是建立一套檔案。對本單位的機動車(包括個人所有的汽車、摩托車)及駕駛員登記造冊,建立管理臺帳。二是開好一個座談會。對本單位職工、村民特別是具備機動車駕駛資格的駕駛人進行面對面的交通安全教育。三是組織本單位員工收看《關愛生命、安全出行》VCD光盤,人人寫一份《觀后感》。四是建立一個交通安全櫥窗,張貼交通安全宣傳掛圖。五是組織單位職工、村民填寫一份交通安全常識問卷。六是向本單位職工、村民下發遵章出行倡議書。七是與本單位職工、村民簽定一份交通安全責任書。八是農村地區要播放一盤交通安全宣傳磁帶,在本村刷寫五條宣傳交通安全的標語口號。
3、學校要根據學生的年齡和心理特點,選擇有針對性的交通事故典型案例,在校園宣傳櫥窗或宣傳欄上展出。開展交通安全知識競賽、演講比賽、作文比賽、給親人寫一封家信等活動,利用內部閉路電視系統,組織全體學生觀看交通安全宣傳光盤。
(三)第三階段:2月21日—28日,總結考評階段。
“五進”活動領導小組將組織檢查組赴各單位對“五進”活動進行檢查考評,總結先進經驗和做法,樹立一批先進典型,組織觀摩推廣,公開表彰獎勵。
道路交通安全宣傳活動方案3
一、學習目的:
通過本次班會活動,讓學生接受一次生動活潑的交通安全教育,通過逼真的畫面,翔實數據,真實地講述,使學生在豐富多彩的活動中學習交通規則,懂得交通安全重于泰山。
二、活動準備:
1、黑板上書寫“安全在我心中”幾個美術字。
2、確定男女主持各一人。
3、準備好15道測試交通規則的題目。
4、確定四位學生排練小品《人民的好警察》。
5、準備好相關課件。
三、活動過程:
1、導入:交通安全,一個永恒的話題;交通安全,一個關系人生質量、家庭幸福的話題。自從1886年德國人發明了世界上第一輛以汽油做燃料的機動車以來,它使人類進一步向現代文明邁進,但同時也帶來了交通事故這一灰色陰影。當一個鮮活的生靈瞬間成為車輪下的亡靈時,當一個好端端的家庭因為慘痛的車禍而支離破碎時,怎不讓我們為之警醒?
2、請看材料(顯示課件)進入新世紀以來,中國已經連續3年每年死亡人數突破10萬大關,10萬鮮活生命葬于滾滾車輪之下,如此觸目驚心的人間慘劇,留給世人的該是多么沉重的警示和思索。連續三年每年死亡人數突破10萬大關,一年10萬人是什么概念?——一年消失一個小城鎮;一個月被吃掉一個萬人的軍團;一天從天上掉下來一個載有300人的大型客機。——如果僅以每一位死者直系親屬3人計,一年中有30萬個家庭遭到家破人亡的滅頂之災;如果以10位親屬計,死者牽連到的親屬約100萬人。10萬個鮮活生命葬于滾滾車輪之下,碾下車輪的有多少個撕心裂肺的人間慘劇。——一年經濟損失33億多元,相當于國家城市化試點縣山西清徐縣xx年全縣國內生產總值;可以養活100萬個下崗職工;可以使200萬個窮困地區失學兒童重新走進學堂,改變他們的人生軌跡。
3、請再看具體的、血淋淋的交通事故場面。(顯示課件)
4、交通事故離我們并不遙遠,它也常常發生在我們的身邊,請同學們講一講親身經歷過或親人朋友遭遇過的交通事故,(學生講述發生在我們身邊的`交通故事)
5、談起交通事故,大家無不感到形勢嚴峻,談起事故造成的人員傷亡,無不感嘆唏噓。感嘆、震撼之余,請同學們說一說它帶給我們的啟示或想法。(學生可以各抒已見。)
6、同學們,面對著這些觸目驚心的交通事故,你將會對人們(如司機、行人、親人、交通管理部門等等)說些什么?(學生思考并表述)
7、師小結:這些血的教訓向同學們敲響警鐘!追根溯源,安全意識淡薄、麻痹大意、違章違紀是造成交通事故的根本原因。——希望每個同學心中都有交通安全這根弦,時時刻刻記著要遵守交通規則——接下來我們將以多種形式學習交通法規。下面我們把這些交給我們的主持人——蔡巧偉
(男)和楊婷婷
(女)(二)學生主持,在豐富多彩的活動中學習交通法規
1、快速搶答交通知識。
(男)“車禍猛于虎”,我們要增強交通安全意識,要了解交通安全知識,嚴格遵守交通規則。
(女)下面,我們就分四組進入《交通知識快速搶答》,勝出者有獎。(快速搶答過程略)
2、辨認交通標識。
(男)這些在日常生活中對有些人來說熟視無睹的交通標識,我們同學可不能輕視!
(女)好,現在請大家來辨識一下這些道路交通標記,說說標記的含義。(逐一顯示交通標記)
(學生舉手回答過程略)
3、游戲《模擬路口》
(男).接下來我們來做一個模擬游戲——《模擬路口》,請一班長當“交警”站在路口,請四組各選一個代表充當行人,分別站在“交警”的前后左右,由交警做出手勢,由代表作出相應的動作,比一比,哪組配合最默契。(過程略)
4、小品表演《人民的好警察》
(女)交通安全關系你、我、他,為了千千萬萬個你、我、他,我們的交警同志不管烈日炎炎,也不怕那寒風凜冽,他們幾十年如一日地默默堅守崗位。請看小品《人民的好警察》(小品表演過程略)
(男)多么可敬的交警叔叔!讓我們再次以熱烈的掌聲感謝我們的交警!
5、祝福聲聲《一路平安》。
(男、女):在父母眼里,我們是含苞欲放的花蕾;在老師眼里我們是展翅待飛的雛鷹。父母,老師,在期待著我們,美好的明天在期待著我們!為了更好地生活和學習,同學們一定要把交通安全牢記心中!讓我們齊唱《一路平安》。(斑會課在歌聲中結束)
道路交通安全宣傳活動方案4
為深入貫徹落實上級文件精神,進一步加強我校道路交通安全管理工作,有效預防涉及師生道路交通安全事故,保障師生生命財產安全,我校開展道路交通安全教育宣傳月活動。現制定具體實施方案如下:
一、成立組織、分工明確
組 長:董麗佳(負責學校的道路交通安全工作)
組 員:
叢立華(包保大王杖子村學生的道路交通安全工作)
王新宇(包保小王杖子村學生的道路交通安全工作)
靳金成(包保草簍溝村學生的道路交通安全工作)
趙振軍(包保孫杖子村學生的道路交通安全工作)
宋艷玲(包保馮杖子村學生的道路交通安全工作)
學校保安、值班教師(負責本校校門、上下學期間的道路交通安全工作。)
各校班主任(負責本班學生上下學的道路交通安全工作。)
二、活動目標
通過道路交通安全教育宣傳月活動,在我校實現“四個到位”和“四個不發生”,即:對學生的交通安全教育到位,不發生涉及學校或學生道路交通事故責任的重特大交通事故;對校車的管理規范到位,不發生校車在校園內的道路交通安全事故違法行為;對接送學生車輛摸排到位,教育學生不搭載不合格車輛上下學;對校園及周邊交通秩序管理到位,不發生校園及周邊涉及師生道路交通事故。
三、主要任務
1、開展對廣大師生的交通安全教育行動。我校組織開展道路交通安全的集中宣傳教育活動,切實提高和強化師生的道路交通安全意識。通過主題班會、道路交通安全知識講座、校園廣播、國旗下講話等形式對學生進行道路交通安全宣傳教育,特別是要充分利用道路交通安全視頻警示教育片,大力營造交通安全教育氛圍。組織師生觀看警示教育片不少于四次。教育學生嚴禁上下學騎乘摩托車,嚴禁趣事騎乘電瓶車等助力車輛。積極開展小“手拉大手”活動,通過學生教育家長遵守維護交通秩序,同時做好家校聯系工作,督促家長履行好監護人的職責,配合學校做好子女的道路交通安全教育和監管工作。
2、開展《校車安全管理條例》學習行動。我校繼續認真組織開展《校車安全管理條例》的'學習貫徹活動。學校按照條例和《凌源市教育系統校車安全教育管理辦法》要求,做好對轄區內校車的排查備案管理工作,完善校車交通安全管理責任書簽訂工作,明確道路交通安全責任,強化校車安全管理。
3、開展對社會接送學生車輛違法行為排查行動。在學期初,組織學生乘坐違法車輛的排查行動,對轄區內是否存在使用非法車輛集中接送學生和是否存在學生集中租乘不合格車輛上下學情況,以及接送學生車輛超員等違法行為進行重點排查,將掌握的違法車輛情況及時向當地公安交警部門舉報。
4、開展校園及周邊道路交通安全的環境治理行動。開展一次校園及周邊道路交通安全隱患的排查治理工作,嚴格執行車輛進出校園管理和登記制度,特別是做好上下學等重點時段的學校及周邊道路交通秩序工作,安排保安和值周老師在校門口維護交通秩序,對違規進入校園的社會車輛和在校園內部未按要求減速慢行、不按指定停放和在高峰埋伏出入校園的車輛要嚴格管制,確保師生安全。對校內交通線路和教師私家車停放區域進行重新規劃布局,保證教師私家車不對學生安全造成危害,嚴禁教師開私家車接送學生上下學,不能影響正常教育教學秩序。
四、活動時間
1、部署發動階段(3月1日-3月7日)我校充分利用各種形式,按照中心校的統一部署,成立領導小組,明確職責,細化分工認真部署,加大教育宣傳力度,營造良好的氛圍。
2、教育宣傳階段(3月8日-3月15日)在鞏固前期校車及其它接送學生車輛排查成果的基礎上,密切與公安交警部門配合,重點在上下學及周時段,加大對各類集中接送學生車輛違法行為和對學校及周邊道路交通秩序的集中排查,同時采取班校會、專題講座、教育視頻、致家長一封信等多種形式,切實加強日常及各重點時段對學生的道路交通安全教育宣傳工作,確保實現“四個到位”和“四個不發生”的工作目標。
3、總結提升階段(3月16日-3月25日)。
我校及時做好經驗總結,固化建立常態工作機制,形成有效的工作措施和制度,構建我校學生道路交通安全工作新格局。
五、保障措施
1、加強組織領導。我校高度重視道路交通安全教育宣傳月活動的組織領導,校長要親自部署,落實安全管理責任制,把集中宣傳教育與日常排查整治工作緊密結合起來,加大工作推進力度,按照方案,切實抓好落實。
2、強化督導檢查。在集中教育、宣傳、排查階段,中心校將適時進行抽查。對突出和重大道路交通安全隱患,進行整改驗收。對整治措施落實不到位,解決問題不徹底,走過場的責令重新整治。
道路交通安全宣傳活動方案5
為進一步提高中學生交通安全法制意識,預防和減少涉及中學生的交通事故,經學校研究決定于9月26日—9月30日組織開展全校學生交通安全教育宣傳月活動(簡稱“宣傳周活動”)。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全過鐵路、安全騎車、安全走路”養成教育為主線,以深化鐵路交通安全宣傳“進學校”工作為突破,集中開展多種形式和內容的中學生交通安全教育活動,營造全社會關注中學生鐵路交通安全的良好氛圍,切實加強和落實中學生交通安全教育工作,進一步提高中學生交通安全法制意識和自我防護能力,預防和減少涉及中學生的交通事故,維護我校正常教育教學秩序,保障和促進青少年的健康成長。
二、工作目標
㈠通過開展全校“宣傳周活動”,主要實現“覆蓋率達到100%”。 ㈡學生參與“宣傳周活動”受教育率達到98%以上。
㈢學生鐵路交通安全法制常識知曉率達到95%以上;
㈣中學生鐵路交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高。
三、宣傳周活動領導小組成員安排。
組長:李平
副組長:王照平(蕪湖火車站派出所大隊長)
成員:沈小飛俞仙徐平平王紅旗
各班班主任
三、工作步驟
㈠啟動階段(9月20日)主要利用早操的'時間開展“宣傳周活動”動員會。 ㈡實施階段(9月26——9月30日),主要組織開展6項活動:
1、向全校學生發放致家長的一封信,告知學校活動情況,向家長宣傳交通安全知識。
2、邀請蕪湖火車站派出所王照平警官到我校開展“交通安全知識”講座。
3、開展中學生交通安全主題簽名活動。
4、利用展板進行主題宣傳。
5、利用宣傳欄、校園廣播、網站宣傳活動過程。
6、進行以交通安全為主題黑板報評比。
㈢總結表彰階段(10月初)
宣傳月活動領導小組要對“宣傳周活動”認真進行檢查、評比、總結和表彰,全校將評出活動優秀班級。
道路交通安全宣傳活動方案6
為進一步加強我市道路交通安全宣傳教育工作,結合我市學校實際,特制定教育系統道路交通安全宣傳教育活動方案如下:
一、工作目標
通過深刻剖析典型案例,吸取交通安全事故教訓,健全完善交通安全宣傳機制,在廣大師生中普及道路交通安全法規,進一步提高廣大師生的交通安全意識;繼續深入治理校車超載、學生騎摩托車等交通違法行為,使涉校涉生道路交通事故得到有效遏制,為全市經濟社會的協調發展營造一個安全、有序、和諧的道路交通安全環境。
二、工作步驟
宣傳教育活動從即日起至20xx年1月31日,分三階段組織實施:
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月15日)。市教育局成立道路交通安全宣傳教育活動工作領導小組,負責統一組織、部署、協調宣傳教育活動,并對活動開展情況進行監督和檢查。領導小組下設辦公室,掛靠在市教育局安辦,具體負責組織協調道路交通安全宣傳工作。各地各校要圍繞道路交通安全宣傳教育活動工作目標,結合本地本校實際,制定詳細的工作方案,成立由主要領導為組長的工作小組,建立工作機制,落實工作責任,召開會議進行動員部署,廣泛開展宣傳教育活動,為全市道路交通安全宣傳教育活動營造濃厚氛圍。
(二)全面實施階段(20xx年11月16日至20xx年1月15日)。各地各校要精心組織,精心安排,以道路交通安全宣傳教育為切入點,把宣傳教育活動與治理涉校涉生道路交通非法違法行為結合起來,開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。
1.有條件的學校做到“十個一”:即學校出一期交通安全專刊,班級出一期交通安全黑板報,開一場交通安全主題班會、隊會,舉辦一次交通安全講座,發放一批交通安全宣傳材料,觀看一場交通安全專題教育片,開展一次交通安全知識競賽,舉行一次交通安全征文活動,寫一篇交通安全心得體會,組織一次與學生家長互動的交通安全宣傳教育活動。幼兒園和規模較小的中小學校,可根據本園本校實際,選擇開展部分內容的宣傳教育活動。在開展宣傳教育活動時,幼兒園要把老師和家長作為宣傳教育的.重要對象,中小學校主要在學生遵紀守法的行為規范上下功夫,高校學生還應當從政策法規層面進行宣傳引導,要根據不同年齡學生認知程度的不同,采取各種不同的方式進行,確保宣傳教育收到明顯的成效。
2.深入治理學生騎摩托車電動車等行為。各地各校要加強與交警部門的協調配合,建立健全在校學生交通違法行為抄告制度,發現學生騎摩托車、電動車上下學以及其他道路交通違法行為的,要堅決制止,并按校規校紀嚴肅處理。
3.切實加強對校車和學校租用車輛的安全管理,教育學生拒絕乘坐超載車輛、無牌無證車輛和其他不安全車輛,積極配合交警、交通等部門開展打擊非法接送學生車輛專項行動。
4.建立學校與學生家長的有效聯動機制,對經常違反道路交通安全行為的學生強化管理。告家長書、家長會會議記錄、學生及家長教育談話記錄、家訪記錄等要留底備查。
(三)考核驗收階段(20xx年1月15日至1月31日)。市教育局將結合年度安全生產目標責任制考評,對各地各校開展道路交通安全宣傳教育活動的工作情況進行考核驗收。
三、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各地各校要充分認識道路交通安全宣傳教育工作的重要性,把交通安全工作作為學校安全工作的重要內容抓實抓好。廣泛動員部署,周密策劃,精心安排,充分調動廣大師生積極參與,以推進校園安全文化建設,強化師生交通安全意識,為構建“平安和諧校園”營造良好的氛圍。
(二)注重實效,狠抓落實。道路交通安全宣傳教育活動是普及交通安全知識,倡導安全發展理念,提高師生安全意識的重要實踐活動。各地各校要切實把開展道路交通安全宣傳教育活動與“三項教育”、“三年行動”等各項任務的工作部署有機結合起來,創新內容,創新載體,注重實效,抓實、抓細、抓好。
(三)總結經驗,推動工作。道路交通安全宣傳教育活動期間,各地各校要及時對活動開展情況進行分析小結,并分別于11月18日、12月17日、20xx年1月18日前報送階段性工作
小結,在20xx年1月底前將道路交通安全宣傳教育活動工作總結報市教育局安辦。
道路交通安全宣傳活動方案7
為全面貫徹落實《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》和《全縣中小學生交通安全教育宣傳月活動實施方案》(蒼公發〔20xx〕68號),進一步提高學生交通安全法制意識,預防和減少涉及學生的交通事故,結合我校實際,就我校開展小學生交通安全教育宣傳月活動制定如下工作方案:
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”養成教育為主線,集中開展多種形式和內容的交通安全教育活動,營造人人關注學生交通安全的良好氛圍,切實加強和落實學生交通安全教育工作,進一步提高學生交通安全法制意識和自我防護能力,預防和減少涉及學生的交通事故,維護學校正常教育教學秩序,保障和促進青少年的健康成長。
二、宣傳月活動的目標
1、全校學生參與交通安全宣傳月活動受教育率達到100%;
2、全校學生交通安全法制常識知曉率達到98%以上;
3、全校學生交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高,交通安全法律法規遵守率達到95%以上;
4、校園內車輛停放有序;
5、無安全事故發生。
三、工作步驟
1、9月7日召開“宣傳月活動”動員會。
2、懸掛交通安全宣傳橫幅。
3、向學生分發上級贈送的漫畫手冊,舉辦交通安全宣傳漫畫創作活動,發動學生創作交通安全宣傳漫畫,各班于9月15日前推薦優秀作品參加鄉、縣級的評選。
4、9月16日組織學生觀看交通安全教育片。
5、9月20日舉辦交通安全知識講座。
6、9月16—20日進行小黃帽佩戴情況大檢查并組織學生開展宣傳交通安全知識活動。同時開展交通文明示范隊活動。
7、9月中旬,學校宣傳窗、班級板報刊出一期以“交通安全”為主題的板報,于9月20日檢查。
8、9月中旬,各校利用國旗下講話時間對學生進行一次全面的教育。各班要利用班會課開展一次主題教育。
9、開展交通安全教育管理“金點子”短文評選活動,發動學生撰寫交通安全教育管理的`“金點子”短文,各班于9月15日前推薦優秀作品參加鄉、縣級的評選。
10、9月28日召開總結表彰會,對“宣傳月活動”認真進行檢查、評比、總結和表彰。
四、工作要求
(一)提高認識,統一思想。隨著全省經濟持續快速發展,車輛和道路交通流量大幅度增長,人車路等矛盾日趨突出,涉及中小學生的交通事故不斷增多。20xx年以來,全省中小學生死亡事故和死傷人數呈上升趨勢。20xx年,全省因道路交通事故死亡中小學校(幼兒園)學生315人,受傷2346人。經分析,發生涉及學生交通事故的主要原因,是對學生交通安全教育不夠重視,學生交通安全意識淡薄,校內外交通安全設施不完善,交通安全管理措施不夠落實。少年兒童是祖國的未來,加強學生交通安全教育工作,為學生創造一個良好的交通安全環境,事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧,為此,全體師生員工要充分認識加強學生交通安全教育工作的極端重要性,構建和諧社會的實際行動,切實抓好“宣傳月活動”。
(二)加強領導,精心組織。要把開展“宣傳月活動”作為當前的一件大事,擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施。要結合我校實際,認真制定“宣傳月活動”的實施方案和具體措施,并認真做好各項準備工作。
(三)明確職責,加強協作。政教、教務、總務、工會、少先隊等部門,既要明確分工,又要互相配合,形成工作合力。
(四)建立機制,鞏固成果。提高學生交通安全法制意識是一項長期的任務,應當堅持集中教育與日常教育教學工作及各項社會實踐活動有效結合,在長效機制建設上下功夫,以“宣傳月活動”的成果,促進日常交通安全教育工作,為預防和減少道路交通事故發揮積極的作用。
道路交通安全宣傳活動方案8
一、活動主題
結合20xx年為民服務日活動,以“心系群眾,為民履職”為主題,開展一次“珍愛生命,文明出行”為主要內容的交通安全知識講座。充分利用橫幅、標語、圖片等媒介,大力開展形式多樣、主題鮮明的交通安全宣傳活動,進一步提高全院干警的交通安全意識和文明交通意識,為珍愛生命,構建和諧社會,創造安全、暢通、和諧的交通環境。
二、參加人員
市縣人大代表、交警中隊全體干警、鎮一中全體師生
三、活動要求
加強領導,統一組織,此次活動由鎮人大牽頭組織。
四、活動形式
采取大會形式,集中講解交通安全法律法規,特別是與中小學生有切身聯系的交通法規
五、活動內容
一、自覺遵守交通法律法規,主動維護交通秩序,服從公安機關的管理。
二、不駕乘無牌、無證摩托車,駕駛摩托車不超員、超載。
三、騎電瓶車、自行車、三輪車等非機動車應靠邊行駛,不得突然猛拐、相互追逐。自行車、三輪車不得加裝動力裝置
四、不在道路上強行攔車、扒車、追車和拋物擊車,不攜帶易燃、易爆等危險物品乘坐公共汽車、出租車和長途客車。
五、不駕駛報廢車、拼裝車上路行駛。不無證駕駛機動車,不使用拖拉機、農用三輪車、老年車載人營運。
六、行人通過路口或者橫過道路,應當走人橫道或者過街設施。不翻越公路護欄、交通隔離墩、隔離欄,
七、行人通過有交通信號燈的'人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行。
八、行人通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,確認安全后直行通過,不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。
九、在機動車道上不得從機動車左側上下車,開關車門不得妨礙其他車輛和行人
十、學前班兒童在道路上行走須有家長或教師帶領,未滿12歲的學生不得在道路騎自行車、三輪車和推、拉人力車。不得在公路、街道上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。
十一、駕駛機動車通過有交通信號燈的路口時,應當按照交通信號燈指示通行,不得闖紅燈。
十二、駕駛機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道時,應當停車讓行。
十三、不得在街道上亂停亂放機動車。
十四、愛護公路兩側的花草樹木,不損壞交通設施。 十五、騎自行車要靠邊行駛,不侵占機動車道、逆向行駛、搶行猛拐;不騎車搭人和追逐打鬧;通過有交通信號燈的路口時,應當按照交通信號燈指示通行,不得闖紅燈。
十六、駕駛車輛時,不得故意遮擋污損號牌。
十七、駕駛車輛時,不得撥打、接聽手持電話、抽煙、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。
十八、嚴禁酒后駕駛、超速行駛和疲勞駕駛。
十九、駕乘車輛時,不得向車外吐啖、亂扔垃圾、亂丟煙頭。
二十、發生交通事故時,不得肇事逃逸。駕駛人應當立即停車、保護現場,造成人身傷亡的,應當立即搶救受傷人員,并迅速報警。
二十一、遇有交通事故或治安、刑事案件時應及時報警,積極保護現場,搶救傷員和財物,檢舉揭發違法犯罪行為,協助公安機關打擊違法犯罪活動。
二十二、其他方面交通法規講解。
道路交通安全宣傳活動方案9
提高廣大師生的交通安全意識和文明素養,創造和諧有序的交通環境,防止交通違章事故的發生,為全面實施素質教育提供良好的育人環境,特制定宣傳日方案如下:
組織領導:
學校成立道路交通安全宣傳日工作領導小組。
組 長:葛俊 袁志能 學校交通安全全面工作。
成 員:陳碩 唐紅艷 學校交通安全具體工作的實施。
陳潔 李 偉 師生交通安全宣傳教育工作。
活動時間:20xx年4月23日至20xx年4月30日
工作目標
以道路交通安全宣傳日工作為契機,普及我校師生交通安全知識,增強文明參與交通的意識。
具體工作
1.學校4月23之前日召開組織工作會議,貫徹我校道路交通安全宣傳周活動方案。
2. 4月18日前,召開班主任工作會,布置工作任務,利用紅領巾廣播站、板報、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。緊密結合小學生交通安全學習手冊內容對學生進行系統教育。以“安全乘車、安全走路”的養成教育為主線,集中開展多種形式、內容的交通安全教育活動,達到在校園內形成講安全、學安全的.良好氛圍。
3.4月27日各校召開“關愛生命、安全出行”的聯合中隊活動,請交警二分局警官進行安全知識講座,對他們進行安全走路和安全乘車的教育,提高學生的安全意識,并結合講座內容開展3~6年級學生知識競賽。
4.學校以“關愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗,各班教室每期墻報都要繼續辦好,達到內容充實,使班級“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。
5.落實好路隊制。各班根據學生居住地點編制出合理的路隊組織,每天放學由老師把他們排隊送出校門,使學生邁上人行道,橫穿 “斑馬線”,安全進家門;加強對各班交通安全員的教育,使他們切實發揮作用;通過大隊委檢查加強對學生戴小黃帽的教育;
6.組織教職工、學生進行教育學習,對教職工和學生進行一次安全教育;
道路交通安全宣傳活動方案10
道路交通安全“集中統一宣傳日”活動方案為廣泛傳播文明交通理念,營造良好的道路交通氛圍,經鎮政府研究,決定在全鎮開展道路交通安全“集中統一宣傳日”活動,活動實施方案如下。
一、工作目標
通過組織每月18日開展“集中統一宣傳日”活動,促進線下交通安全定向宣傳常態化,逐步構建面向全民的道路交通安全教育體系,強化各單位宣傳教育能力建設,普及交通安全自護知識和防御意識,實現道路交通安全宣教工作效果顯著增強,全民交通安全、法治和文明意識逐步提升,有效預防和減少道路交通事故,為我鎮實現跨越式發展創造更安全、更和諧、更文明的道路交通環境。
二、工作內容
每月18日為“全鎮集中統一宣傳日”。
(一)陣地宣傳活動。突出陣地“普及交法、警示教育、提示安全、倡導文明”四大功能作用。
1.建設范圍:各村(社區)及有關部門要認真貫徹落實《交通安全宣傳教育設施設置規范》(GA/T963-20xx),加強交管業務窗口、派出所綜合窗口,警保合作勸導站、客運站、主要道路沿線行政村、學校等交通安全宣傳陣地建設和應用管理,及時更新內容,推動規范化、制度化。有條件的地方,要積極協調樓宇梯視、商場超市LED、車站視頻播放機、公交車顯示屏、各村“村村響”播放等陣地載體通過播放視頻、滾動標語開展交通安全宣傳提示,營造濃厚的社會輿論氛圍。
2.宣傳內容:與階段性交安宣傳工作保持一致,重點圍繞“車靠邊、快警示、人撤離、即報警”12字警句以及酒駕、超員、超速、分心駕駛、疲勞駕駛、占用應急車道、突發應急處置、二次事故預防等宣傳提示。要結合實際以及宣傳對象,注重針對性和實效性,按照因地制宜、方便實用、循序漸進的原則,積極籌建、合理布局、充實完善各種宣傳設施,包括固定式宣傳櫥窗、專欄、標語和移動式宣傳展板,以及電視、LED電子顯示屏、多媒體觸摸屏等音像播放設備,并放置供群眾閱讀和取用的交通安全宣傳資料等。
3.更新要求:原則上應定期更新,遇特殊情況隨時更新。
(1)宣傳櫥窗、墻(板)報:每季度更新一次內容。
(2)宣傳展板:每半年更新一次內容。
(3)媒體播放機:播放內容應有3種以上,滾動播出。每半年應更新一次。
(4)墻體標語:每半年應更新一次。
(5)條幅標語:每2個月應更新一次,根據當前主要工作隨時更新。
(6)宣傳品:每季度更新一次。根據上級下發交通安全宣傳品,及時更換。
(7)電子顯示屏:顯示內容應根據需要隨時更新,更新周期不超過1個月。
(二)農村宣傳活動。充分發揮“兩站兩員”、農村派出所、村(居)委會等作用,組織開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動。
1.按照農村“五有”(有廣播、有宣傳欄、有墻體標語,有提示牌、有宣傳員)的建設標準,在國省道沿線示范路沿線重點村莊創建“交通安全文明村(居)”。
2.鎮道安辦牽頭,公安部門負責提供宣傳內容,協調村居干部、派出所和交通勸導員等,通過“發放一份告知、擺放一套展板、播放一段視頻、開展一次宣講”等方式,組織入村入戶入校入廠開展交通安全主題宣傳。
3.重點宣傳不乘坐非法營運車、低速貨車、三輪汽車、三輪摩托車和拖拉機出行,堅決杜絕酒駕、超速、面包車超員、人貨混裝、駕乘摩托車超員或不戴安全頭盔等交通違法行為。
4.結合本地農村地區典型事故案例和突出交通違法,組織編寫貼近民生、通俗易懂的廣播稿,及時制作成圖文和視頻資料,利用農村“大喇叭”、縣鄉村(居)“交安微學群”、農交安APP和抖音、快手短視頻等平臺廣泛傳播。
5.針對性地向農村地區機動車車主和駕駛人發送交通安全提示信息,重點加強農忙出行、雨霧天氣出行、夜間出行等安全提示,提升信息通達率和實效性。
6.路面執勤民警在開展交通違法查糾時,對農村車輛駕駛人主動開展道路隱患警示、安全駕駛等宣傳提示工作。
7.結合“一盔一帶”安全守護行動,加強對農村私家車、二輪摩托車駕駛人開展宣傳提示,督促其規范使用安全帶和安全頭盔。
8.結合傳統節日、廟會集會、婚喪嫁娶等,組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的交通安全主題宣傳活動。有條件的.地方,要依托“文藝匯演”“電影下鄉”“流動宣傳車”等形式,提高宣傳覆蓋面。
(三)企業宣傳活動。以客貨運輸、快遞外賣、駕校培訓、機關車隊等為重點,集中開展源頭宣傳警示、安全教育活動。
1.公安部門通過組織客貨運輸、配送企業、駕校及機關車隊等負責人、安全管理員到隊部集中(“請進來”),或者上門走訪(“走出去”)的形式,通報轄區交通安全形勢和重點車輛事故情況,并發放每月新編的交通安全宣傳資料。
2.公安部門每月要收集匯編本地典型案例宣傳資料,提供給轄區客貨運、配送企業、駕校及機關車隊等。
3.指導客貨運輸、配送企業、駕校及機關車隊組織本單位駕駛人開展交通安全宣傳教育活動,組織集中觀看交通安全宣傳警示片,以案說法,著力提升重點駕駛人交通安全和守法意識。要求以上單位建立交通安全宣傳教育、駕駛人警示情況等基礎臺帳工作,及時提出合理建議及整改要求。
4.指導客貨運輸、配送企業、駕校及機關車隊用好“交安微學群”,精編內容、精準推送。建立每周推文反饋機制,實現動態閉環管理,使交通安全知識真正推送、傳遞到每一位重點駕駛人。
5.每月組織開展“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”等公示曝光和定向通報,發揮震懾效應,確保企業源頭宣傳到位、警示到位。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各村(社區)及有關部門要充分認識交通安全宣傳教育工作的重要性,并將此項活動納入文明村鎮、文明企業、文明單位等創建。進一步加強組織領導,細化工作方案、明確任務分工,強化督促、考核和通報,確保活動取得實效。
(二)加大保障力度。各村(社區)及有關部門要建立健全保障機制,確保交安宣傳經費到位,各村(社區)及有關部門要指定專職或兼職人員負責“集中統一宣傳日”工作,確保各項措施落實。
(三)加強信息報送。各村(社區)及有關部門地要指定專人負責做好活動文字、影像、視頻資料收集及活動總結等材料的收集、整理和報送工作,每月及時上報各類信息特別是典型做法和案例。相關工作圖文情況請及時錄入農交安APP中的“流動宣傳”“陣地宣傳”等版塊。
(聯系人:XX,電話:XX)
道路交通安全宣傳活動方案11
一、金融業發展現狀
(一)金融宏觀調控和金融穩定方面
1、人民銀行積極創新貨幣政策調控工具、完善宏觀調控體系。包括開展利率市場化改革、不斷簡化利率管理、擴大利率浮動區間等。
2、人民銀行根據國內外經濟金融形勢變化,適時適度調整貨幣政策,靈活運用多種貨幣政策進行宏觀調控。包括加強窗口指導,完善信貸管理制度,支持薄弱環節、戰略性新興產業、區域協調發展,嚴格控制“兩高”行業、產能過剩行業等。
3、加強金融監管和維護金融穩定。銀行監管提出“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的理念,堅持探索逆周期監管實踐;證監會機關、派出機構、證券交易所“三點一線”,形成覆蓋全市場的快速聯動監管機制;現代保險監管框架初步形成,以償付能力、公司治理和市場行為監管三支柱。金融監管協調機制加強。
(二)金融業改革與發展方面
20xx年上半年,我國經濟總量超過日本成為全球第二大經濟體。我國金融業全面發揮金融服務和調控功能,促進經濟社會協調發展。
1、貨幣存量和外匯儲備快速增加。20xx年末,我國外匯儲備就突破萬億大關,超過日本成為全球外匯儲備最多的國家。截至20xx年9月末,國家外匯儲備余額為26483億美元。
2、銀行業改革與發展取得重大進展。
(1)大型國有銀行股份制改革基本完成,20xx年7月,農業銀行掛牌上市;
(2)政策性金融機構改革穩步推進;
(3)中小商業銀行加快改革與發展:積極引進戰略投資者;改革管理體制和進行跨區域發展;改革重組和改制上市,加快金融創新和提高競爭能力。
3、農村金融改革不斷深入。從農村信用社改革,到包括村鎮銀行、貸款公司及農村資金互助社在內的多種新型農村金融機構的組建及發展,至20xx年4月末,全國各地在試點中已設立小額貸款公司1700多家,貸款余額超過1000億元。
4、證券公司綜合治理成效顯著。風險處置、日常監管和推進行業發展三管齊下,依照防治結合,以防為主,標本兼治,形成機制的總體思路,對證券公司實施綜合治理。
5、保險業改革不斷推進。多家保險公司先后完成重組改制及整體上市,20xx年末,保險公司法人機構已達138家。
6、金融市場加快發展。貨幣市場穩步發展;多層次資本市場體系初步形成:股權分置改革基本完成;創業板市場正式啟動、股指期貨正式推出;外匯市場加快發展;黃金市場快速發展。
7、金融對外開放水平進一步提高。
(1)銀行業取消對外資銀行經營人民幣業務的地域和客戶限制,取消對外資銀行在華經營的非審慎性限制;
(2)證券業主動實施了部分自主開放措施;
(3)目前,除了外資在合資壽險公司中的參股比例不得超過50%、外資產險公司不得經營機動車第三責任險的限制外,保險業已經基本實現全面對外開放;
(4)國際金融危機期間,中國人民銀行先后與韓國、香港、馬來西亞、印尼、白俄羅斯和阿根廷貨幣當局簽署了6份總規模為6500億元人民幣的雙邊本幣互換協議,跨境貿易人民幣結算試點工作自開始后順利擴展到20個省(自治區、直轄市),截至20xx年底,5個試點城市累計辦理跨境貿易人民幣結算業務409筆,金額35.83億元。
(三)金融業專業就業現狀
金融本科生的需求量日漸消退,由于連續多年考生對金融學的趨之若鶩,近年來國內金融業對金融專業畢業(本科、研究)生的需求,已經呈下降趨勢。這一趨勢尤其表現在對金融專業本科生的需求上。
由于金融研究生畢業生數量的增加,以及金融行業對金融本科生實用性的質疑,對于本科畢業生的需求有所下降,研究生的需求則有所上升。在與其他經濟管理專業的比較中,對會計與財務專業的需求有所上升,自20xx年始已經
超過了對金融專業畢業生的需求量,此消彼漲,金融本科生的需求量日漸消退。
另外,近年來,法律、計算機信息專業畢業生的金融從業進入口徑擴寬。法律對金融行業的重要性自不待言。由于現代社會信息化的高速發展,各行各業都在高度實現業務的信息化,所以大量計算機信息專業的畢業生被大量引入金融業。在證券公司這個重要性更加突出,如果一個證券公司的交易系統出現問題,那么將是一場災難。大量的計算機專業人士加入到金融業中來,發揮了重要的'作用。金融行業所需要的人才也越來越向綜合性質發展。這在無形中也縮小了金融專業的畢業生進入金融業的門徑,增加了金融專業畢業生的就業競爭壓力。據說在一個現代投資銀行中甚至有一半以上的人士是非金融經濟財務專業的人員,他們專業各異,有機械、通信、物理、法律等。
二、如何推進金融業改革和發展
(一)金融業發展中面臨的問題
1、金融發展格局還不合理
(1)我國間接融資比重高,金融發展格局還不盡合理。金融體系仍然由銀行主導,銀行業資產占全部金融資產的90%以上,全社會的融資風險仍高度集中于銀行體系。
(2)資本市場仍具有“新興加轉軌”的基本階段性特征。主要體現在:市場規模快速擴張、市值快速增長的同時,股票市場與債券市場發展不夠平衡,市場層次有待完善,市場產品單一等結構性矛盾仍然突出。上市公司治理結構和內部約束機制仍不健全,一些上市公司的質量還不高。部分投資者包括機構投資者的投資理念不夠成熟,中長期投資者比重依然較低。市場的國際化程度依然較低。在市場快速發展的情況下,監管理念、監管方式、監管水平方面還有一定差距。
(3)保險業處于發展初級階段,保險密度和深度較低,保險產品不豐富,保障功能發揮不夠。我國GDP世界排名第2位,但保費收入排名僅第6位。保費收入占GDP的比重,世界平均為8%,我國為3.25%。人均保費,世界平均為512美元,我國僅為105美元。
2、金融組織體系和金融服務需要加強與完善
(1)從組織體系看,中小金融機構發展不足,銀行業對民營資本的市場開放仍有空間。
(2)從服務領域看,農村金融服務需要強化,對民營經濟、中小企業的金融服務仍不足。農村金融產品單一,服務不到位。目前的金融組織體系中,大中型銀行多、小銀行少,微型金融機構剛剛起步,而大銀行又沒有充分發揮服務小企業的作用,貸大不貸小,造成小企業金融服務供給不足。金融機構開拓國際市場力度不足,支持企業“走出去”的金融服務需要加強。
3、金融機構公司治理和經營機制需要進一步完善
(1)一些金融改革偏重于機構的增減和人員變動,對金融制度和組織結構創新不夠重視。
(2)銀行業戰略規劃比較薄弱、競爭同質化、考核機制和經營模式科學性不強等問題尚未得到根本改觀。銀行公司治理架構和機制有待規范,實際運作效能尚需進一步提高。國有大型銀行經營理念、經營模式和增長方式還需進一步轉變。
(3)農村金融機構法人治理結構不完善的問題較為突出。農業銀行“三農”事業部建立健全仍需一段時間,農業發展銀行的定位和有效經營模式仍在探索。農村信用社的激勵機制、監督機制、市場退出機制等還不完善。
(4)證券公司業務模式比較傳統,創新能力較弱。
(5)一些保險公司內控和基礎管理較為薄弱,治理結構還不完善,市場競爭行為仍不規范。
4、金融機構潛在風險和金融系統性風險不容忽視
銀行信用風險、操作風險仍然比較突出,市場風險管理水平不高,內部控制需要進一步加強。銀行巨量信貸增長存在風險隱患,貸款集中度風險日趨突
出,資產負債期限錯配有所加劇。國有大型銀行和股份制銀行普遍存在資本金補充壓力。證券期貨、保險類機構的風險管控能力需要加強。
(二)進一步深化金融改革
1、完善金融宏觀調控體系
一是建立健全科學的貨幣政策決策機制,進一步增強貨幣政策的預見性、科學性和有效性。
二是穩步推進利率市場化改革。引導金融機構提高定價能力,完善市場機制,為進一步放開存貸款利率上下限,最終實現全面的利率市場化創造條件。
三是進一步完善人民幣匯率形成機制。在更大程度上發揮市場供求在匯率決定中的基礎性作用,適度擴大人民幣匯率浮動區間,增強人民幣匯率浮動彈性,提高人民幣匯率決定的市場化程度,改善匯率管理和調控方式,增強主動性。
四是充分發揮信貸政策作用,支持金融產品創新。加強信貸政策宏觀指導,優化信貸資金結構,促進信貸資源合理配置。嚴格控制對高能耗、高排放行業和產能過剩行業的貸款。
2、加強宏觀審慎管理和維護金融穩定
目前,我國金融監管法律法規體系基本形成,分業經營和分業監管體系逐步完善。但金融監管結構與金融市場結構、鼓勵金融創新與保護消費者權益等方面不協調日益顯露。金融機構自我約束機制尚不健全,金融體系存在順周期現象,加大了系統性風險隱患。金融監管協調機制缺乏有效的制度保障,監管空白與監管交叉并存。我國應充分借鑒并積極執行國際金融標準,推進相關改革,提升我國金融業穩健標準。
一是構建宏觀審慎管理制度框架。實現宏觀審慎管理與微觀金融監管的協調配合,抑制貨幣信貸順周期波動。強化中央銀行在維護宏觀經濟和金融穩定方面的職責,明確中央銀行在加強宏觀審慎管理方面的牽頭和主導作用。
二是加強系統重要性金融機構監管。人民銀行會同相關部門擬定金融控股公司監管規則,明確金融控股公司的定位,完善金融控股公司的監管制度。加強對“大而不倒”金融機構
三是建立和健全金融監管協調機制。可由人民銀行會同銀監會、證監會、保監會和外匯局建立金融監管部際聯席會議制度。加快建立和完善金融管理部門之間信息共享機制和協調機制。
四是加快建立存款保險制度。國際金融危機對全球金融體系造成重大破壞,各國政府采取了多種應對措施,其中存款保險制度在化解系統性風險和維護金融體系穩定方面發揮了重要作用。
3、深化金融機構改革
(1)繼續深化已改制大型商業銀行改革。堅持推進改革與加強經營管理并
重的原則,繼續深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行四家大型商業銀行股份制改革,不斷夯實金融微觀基礎。
(2)不斷推進政策性金融機構改革。按照“一行(司)一策”的原則,繼續推進出口銀行和中信保改革,按照兩家機構改革方案要求,進一步明確市場定位,明晰業務范圍、完善治理結構、創新管理模式、加強風險控制、建立風險補償機制,促進合規經營和監管部門有效監管,不斷提高其服務對外貿易和企業“走出去”的能力和水平。進一步做好農業發展銀行前期研究工作,推動其繼續深化內部改革,為全面改革做好準備。
(3)加快農村金融機構改革。為了加快農村經濟發展和大力促進新農村建設,要求建立和完善政策金融、合作金融、商業金融相結合的農村金融體系。一是健全農村金融體系。二是拓寬融資渠道。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股;參與農村信用社、城市信用社的改制工作,鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構。研究探索農村金融機構上市融資和發行債券。三是加大政策支持力度。四是加快金融創新和加強金融監管。鼓勵國家控股的大型銀行和各商業銀行通過多種方式開辦農村金融業務。
(4)推進證券期貨機構改革和發展。進一步督促證券期貨經營機構改善公司治理與內控水平,提升合規管理與風險控制水平。
(5)推進保險機構改革與發展。努力鞏固改革成果,支持符合條件的保險公司通過上市、增資擴股、發行次級債等方式補充資本,增強資本實力和償付能力。
4、促進金融市場健康發展
(1)加快推動貨幣市場發展。促進同業拆借市場、回購市場、短期融資券市場、商業匯票市場協調發展,拓寬市場廣度和深度,增強流動性管理功能。
(2)促進債券市場發展。推進公司債券發行體制和監管體制改革。穩步推進資產證券化,探索研究發行地方政府債券。建立債券市場主體的信用責任機制,強化市場約束;豐富債券品種,完善債券投資者結構。
(3)穩步推進股票市場發展。完善上市公司治理結構和內部約束機制。完善并購制度,提高上市公司質量。積極發展創業投資,推動產業投資基金、私募股權基金發展。不斷完善期貨市場。繼續推動重要的大宗商品期貨品種上市。穩步發展股指期貨。
(4)進一步加強外匯市場建設。繼續拓展外匯市場的廣度和深度,形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產品日趨豐富、風險防范能力增強的外匯市場體系。
(5)推進黃金市場健康發展。整合優化配置黃金市場資源。加強黃金市場基礎設施建設,進一步完善黃金市場交易、運輸、倉儲、交割和黃金賬戶及清算服務。
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