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慰問留守老人活動方案（精選16篇）
為確保事情或工作順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的慰問留守老人活動方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
慰問留守老人活動方案 1
一、活動主題
情系珍田，關愛老人。
二、慰問時間
20xx年xx月xx日下午。
三、慰問對象
年滿80歲及以上且目前仍居住在xx村的'老人。
四、慰問物品
每人發放大米一袋、花生油一桶及紅包100元。
五、慰問資金來源
本著關愛互助的精神，由xx村社會各界人士自愿捐助，每人捐款金額不少于300元。
六、活動方式及內容
1.組織人員到老人家中走訪慰問，與老年人談心聊天、溝通交流;
2.樹立“關愛老人”先進典型，如新火宗親,精心照顧癱瘓雙親十多年,無怨無悔，精神可佳，令人欽佩，值得贊揚，專門發放慰問金xxx元。同時，邀請連火宗親為少年一代現場授課，講述尊老愛老、“百善孝為先”的人生哲理;
3.召開座談會，討論籌備成立“珍田村關愛老人基金會”
七、其他事項
春節慰問老人活動相關工作由xx等宗親負責;
2.慰問資金由xx宗親管理;
3.愿意參加春節走訪慰問老人活動的人員，請于20xx年xx月xx日中午12點前到珍田村部集中;
4.愿意捐款的人員，請于20xx年xx月xx日12點前向 蘇xx宗親辦理捐款手續;
5.活動結束后，務必將捐款人及金額張榜公布，并將慰問人數及金額等明細賬目向捐款人進行通報。
慰問留守老人活動方案 2
一、活動背景
愛老敬老是中華民族傳承數千年的高尚情操，然而這一代的孩子從小都是被爺爺奶奶寵著長大的，很少會想到去關心老人們。隨著現代社會的發展，老人越來越多，而子女陪老人們時間卻越來越少，于是有更多的老人來到養老院。但是老人們最需要的還是親人的關愛。作為南京醫科大學的大學生，我們有責任傳承尊老愛老的高尚品德，共同營造良好的社會風氣。為此我們計劃在南京市敬老院舉辦關愛老人的愛心公益活動 。我們此次的活動雖然不能從根本上給老人們心理上的安慰，但是也可起到給老人關愛，陪老人解悶，給老人帶來歡樂的作用，把“健康從心開始，關愛生命，呵護心靈”這個理念貫徹到實踐生活中。
二、活動主題：
傳播知識，奉獻愛心，傳承文明，回報社會
三、活動目的、意義和目標：
1、目的：慰問敬老院的老人家，給他們送去一份關愛和溫暖，給老人講解一些常見疾病的預防與護理工作，塑造南京醫科大學的良好的社會形象，展現我校學生的素質，并達到關懷老人的社會效應。
2、意義：使孤寡老人感到社會對他們的關懷，快樂健康的度過晚年。
3、目標：讓老人們對我們的活動感到滿意，通過學生的活動得以慰藉老人們的心靈，為社會中敬老的良好風氣的形成起到一定的作用。
四、活動安排：
活動前期準備：
1、聯系敬老院有關負責人，與其洽談具體的時間和相關事宜;
2、派人員到活動現場視察環境等情況，有必要的話對策劃書進行修改;
3、準備好活動中需要的物資，做好詳細的`物品資費清單;
4、統計好參加活動的人數，在活動前所有參與者進行一次模擬培訓;
5、準備好活動中需要的內容，如歌曲，劇本，等。
場地布置事項：
1、音響等活動設備的擺放(盡量與老人保持一段距離)
2、老人的位置安排(要讓老人坐的舒適，而且有利于活動的開展)
3、自帶筆記本電腦、相機。
活動注意事項：
1.活動中遵守安排，認真工作，切忌在院內大聲喧嘩，嬉戲打鬧;
2.各成員負責好自己活動前的一切任務，不可有誤;
3.在活動中要負責做好攝影工作，全程跟蹤，捕捉精彩瞬間。
4.各活動的成員要學會觀察老人的一舉一動，了解老人的心態，交談謹慎，交談中不要有提及相關老人的傷心事，而帶來不必要的麻煩。
5.請各成員在活動中，要表現出良好的道德意識和行為修養，注意進場、在場、離場應有的禮節。
6.現場不要太過激烈，以免嚇倒老人，帶來不必要的影響。
慰問留守老人活動方案 3
一、活動目標：
1、積極開展“講文明懂禮讓，學雷鋒比奉獻”的`主題活動，大力弘揚雷鋒精神，為社區孤寡老人送溫暖、獻愛心。
2、發揚“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的中華傳統美德。
二、活動主題：
慰問孤寡老人，送溫暖獻愛心。
慰問對象：敬老院孤寡老人。
三、活動時間：
20xx年3月14日下午
四、參加人員：
1、全體大隊干部
2、五年級部分學生和班主任
3、校長，大隊輔導員，安全員及校園保安
五、活動過程：
1、向學生宣傳“講文明懂禮讓，學雷鋒比奉獻”的主題活動。
2、學生活動前準備：分小組準備慰問品及自行編排小節目。
3、3月14日1:30學生整隊從學校出發步行至文復鄉敬老院。
4、學生慰問活動。為孤寡老人們做家庭的清潔活動。與老人們談心交流，消除他們的寂寞感。表演一些節目逗老人們歡心。
5、活動結束后，將學生整隊安全帶回校園。
6、學生寫一篇活動日記并進行評比。
六、注意事項：
1、與社區取得聯系，給隊員們提供服務場所。
2、班主任為各班活動總負責人，并組織好學生開展活動。
3、各慰問小組要制定好活動計劃，切實注意安全，注意文明禮貌，熱情大方。
4、各隊員著裝要盡量整齊，佩帶紅領巾。
慰問留守老人活動方案 4
一、幼兒發展目標
1.初步知道重陽節的基本習俗，愿意和老人一起歡度節日。
2.激發幼兒尊老愛老的情感。
二、活動準備
禮物、幼兒手工作品、幼兒節目、和光榮院聯系
三、活動過程
1.引出主題
(1)老師引出重陽節主題
師：每年的農歷九月初九是重陽節，它是我們中國的傳統節日，也是我們爺爺奶奶的節日。今天，我們小朋友到光榮院看望那里的爺爺奶奶，和她們一起過節老過節，開心嗎?
(2)介紹重陽節的來歷和風俗。
四、互動環節
1.給老人們獻上精心編排的歌曲、舞蹈等節目
今天是爺爺奶奶們的節日，我們一起來表演一些節目給他們看，好嗎?
xx歌曲：“我上幼兒園”
xx律動：“我的小手”
xx歌表演：“小豬吃的飽飽”
xx兒歌：“拍皮球”
2.聽老人們講革命故事
讓爺爺講講自己革命故事，使我們永遠記得優秀的革命傳統。
3.愛你一家親
為老人捶背，整理床鋪、推輪椅等等，伸出自己的.小手，獻出自己的一點愛，使老人感覺到親人的溫暖。
4.贈送禮物給爺爺奶奶
將自己畫的，粘貼的，剪的精美愛心賀卡等作品送給自己的爺爺奶奶，讓他們看到自己的本領，認識到我們在長大。
五、活動結束
九九重陽久久難忘。
九月初九是中國的一大傳統節日——重陽節，又叫老年節。作為大班的老師，通過參與幼兒園組織的“重陽節”活動，見證了孩子在活動中能積極主動地孝敬老人，并能分享她在活動中的歡樂體驗，讓我們切身感受到孩子們成長的可喜變化。
重陽節前夕，我們大班的老師帶領孩子們在來到南關橋光榮院看望老人，給老人們獻上精心編排的歌曲、舞蹈等節目，表演的精彩節目贏來了一陣又一陣的掌聲，為老人制作了精美的愛心賀卡，聽老人們講革命故事，祝爺爺奶奶身體健康，節日快樂。最令我感動的就是最后一個互動的環節，把整個活動推向了高潮，由小朋友們為爺爺、奶奶、捶捶背，敲敲腿，唱唱歌。此時現場所有的老人們都開心地笑了，家中的“小王子”、“小公主”現在也懂得孝敬老人了，做家長的無不為之動容。不僅讓老人感受到親情和歡樂，也培養了孩子們愛老人、愛他人的情感，光榮院里充滿了歡聲笑語。
人生最美夕陽紅，沒有人會永遠年輕，我們老年人擁有的是智慧和經驗，每一句話里有真情，每一個字也是渴望，他們只想與孩子們多點相處的時間，為孩子的幸福開心。當兒女一天天長大的時候，我們也在一天天衰老，孩子們的一句話，一句問候，就能溫暖我們老人的心。
現在的孩子都是各家的寶貝，優越的生活條件使他們成為最幸福的一代，培養教育他們是國家社會和各個家庭的重大課題，從幼兒園起就要打好基礎。敬老、愛老是我們中華民族的傳統美德，幼兒園開展的這一活動對孩子就有很好的教育意義，希望孩子們能把我們中華民族的美德代代相傳。
慰問留守老人活動方案 5
一、活動主題
九九重陽節，濃濃敬老情
二、活動目的
1、重陽節作為中國傳統的節日，又是老人節，是我們以情感紐帶維護和開發顧客的時機。借助節日機會，把握合理主題，聯絡感情，促進銷量；
2、本次活動主要面向特殊消費群――老年人，通過舉辦一些辦卡、刷卡優惠等促銷活動，增加銀行的公眾形象。通過舉辦老年歌舞表演等活動，增加銀行的親和力，真正使“重陽節”富有人情味。
三、活動時間
20xx年10月17日（重陽節）
四、活動內容
1、金重陽、雙重禮
重陽節10月73日活動當天，前99位年滿55周歲的老年顧客，憑身份證及當日購物小票，可到銀行大堂領取麥片一袋；凡年齡滿70歲的老人，可免費領取布鞋一雙、麥片一袋。
2、向幸運老人送真情
重陽節當天，生日為10月17日（重陽節）59周歲以上的`老人，憑身份證可在xx銀行門前免費領取幸運老人禮品一份。
五、注意事項
1、贈品發放人員必須認真登記好顧客的身份證號、小票號、購物金額；
2、保安員必需在贈品發放現場，負責維持秩序。
六、費用預算
麥片180袋×元=1080元
禮品50份×8元=400元
合計：1480元
慰問留守老人活動方案 6
一、活動目標：
1、讓學生了解重陽節的風俗及民族文化含義。
2、鼓勵學生自己動手，為長輩做一件事或做禮物送給老人,提高動手能力。
3、培養學生敬重老人，關心老人的良好品質，弘揚中華民族尊老愛幼的優良傳統。
二、活動內容和組織形式：
1、國旗下講話--《弘揚孝親美德 爭做孝心少年》。給學生講解重陽節節日起源、風俗等相關知識，誦讀重陽詩篇。
2、在全校學生中開展"我為長輩送快樂活動"，每人為老人做一件力所能及的事情，如：打一個問候電話，為老人捶捶背，盛一碗飯等等，讓身邊的老人感受到關愛。
三、活動反饋
1、請老師家長創造條件，鼓勵學生積極參與活動。
2、在日常生活中，為身邊的父母長輩做力所能及的事情。
同學們，在重陽節到來之際，我們趕快行動起來，對長輩為我們無私的、多年的付出給予回報，以此表達我們對老人的崇敬!
根據少年兒童的特點，在各中小隊中開展豐富多彩的“念親恩、感親意、抒親情”主題系列活動，通過活動展現我校少先隊員孝老愛親的良好精神風貌。
1、小小真心話。利用課外活動的時間，每位同學準備一張漂亮的賀卡，將自己想要對父母、長輩說的祝福語或最想表達的`感謝語寫到紙上并帶回家送給自己的父母長輩。
2、以中隊為單位，班隊課上各班開展以“念親恩、感親意、抒親情”為主題的班隊課，進行家庭美德教育，引導少年兒童孝敬父母長輩，學會感恩。
3、三分鐘小故事演講。利用晨讀課的時間進行“三分鐘小故事演講”。請學生講述自己親身感受或發生在自己身邊的父母、長輩真心付出、無私關愛子女，以及作為子女真誠回報、感恩于行的感人故事。
4、開展“爺爺、奶奶的重陽節，我做主”的活動，要求少先隊員們開動腦筋，為爺爺(奶奶)設計一個有新意的過節方案，向長輩們送上節日深深的祝福。建議少先隊員可以為爺爺、奶奶準備一根拐杖，方便他們平時的出行;可以陪爺爺、奶奶鍛煉身體，大家一起來運動;也可以陪爺爺、奶奶聊天，陪老人們說說話，談談心，還可以幫助爺爺、奶奶做點家務事，減輕爺爺、奶奶的辛勞等。用實際行動感恩爺爺、奶奶，旨在進一步喚起少先隊員們尊老、愛老的意識，大力弘揚尊老、愛老的風尚，讓他們學會感謝，學會關愛。共同享受溫馨的家庭生活。
5、學校大隊部組織部分少先隊員到敬老院慰問孤寡老人，為他們增添節日的喜慶氛圍。主要小活動有表演歌舞、講故事、打掃衛生、送禮品等。
6、孝歌我會唱。組織學生學唱一首以孝敬父母和長輩為主題的歌曲，曲目自選。
7、自選活動。各中小隊圍繞主題，自主設計，鼓勵創新。
要求：
1、高度重視，積極參與。各中隊要充分認識敬老愛老活動對少先隊員弘揚和培育中華民族精神教育傳統美德，推動和諧社會構建的重要意義，高度重視此項活動，利用少先隊組織的優勢，積極動員，廣泛發動，使盡可能多的隊員參與到活動中來。
2、精心組織，周密安排。各中隊要結合實際，圍繞各項重點活動，精心設計活動方案，認真組織開展，要充分考慮隊員的特點，注重活動實效。
3、認真開展活動，做好活動總結，收集整理資料上交。
慰問留守老人活動方案 7
一、活動思想
為弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，加強學生思想品德教育，培養學生的社會責任心和尊敬老人的優秀品質，讓同學們的社會實踐能力得到提高。農歷九月初九重陽節是我國的傳統節日，又叫“老人節”，是一個屬于敬老愛老的'日子。而平時孩子們享受著老人們無限的關愛與呵護，覺得是理所應當，稍有不滿還大發脾氣。因此在這個特殊的日子里，讓孩子們體驗與老人間濃濃的親情，并用自己的行動來表達對爺爺奶奶的情感。這也是主題“了不起的中國人”的活動延伸。意在讓幼兒感受中華傳統美德。能把享受“長輩的愛”的感情進行遷移，讓孩子們去愛自己身邊的每一位老人，幫助弱者，在生活中自然地走進感情的世界，體驗幸福生活的喜悅。同時也讓老人們為自己孩子的成長與進步感到欣慰與驕傲。本次活動采用“走出去，請進來”的方式，為生活在幼兒園周圍的老人們送上一片心意。
二、活動目標：
（一）知道九月初九是我國的重陽節，了解相關的重陽節知識。
（二）激發幼兒對爺爺奶奶的崇敬，表達對爺爺奶奶的關愛。
（三）培養孩子從小敬老愛老的美德。
（四）通過社區活動，鍛煉孩子的社會交往能力和口語表達。
三、活動準備
(一）家長準備搟面杖。
(二)幼兒制作壽星卡
（三）白面大米各兩袋
（四）生日蛋糕
（五）節目：
1.大合唱《十里送紅軍》
2.舞蹈《祝酒歌》
3.歌伴舞《最好的未來》
4.獨唱《歌在飛》
5.舞蹈《蟲兒飛》
四、參加對象：
全體大班幼兒、家長及老師。
五、活動時間：
20xx年10月27日上午9點
六、活動過程：
（一）組織大一班家長包餃子，大二班大三班為老人打掃房間。
（二）老人邊用餐邊觀看文藝表演。
（三）切生日蛋糕。
（四）民政局許局長講話，敬老院王院長講話，沙二幼楊園長講話。
（五）為老人唱生日歌，吹蠟燭，送賀卡。
（六）活動總結
七、注意事項
（一）早晨幼兒不在園內用餐，直接到鴻福敬老院。
（二）活動期間家長要照看好自己的孩子，不要隨意走動。
（三）觀看節目時要有秩序。
慰問留守老人活動方案 8
一、活動背景：
3月5日是是毛澤東等老一輩無產階級革命家“向雷鋒同志學習”題詞發表紀念日。敬老助老是中華民族的傳統美德，也一直是團委、少先隊服務工作的一項重要內容。為響應團市委的號召，繼承和發揚雷鋒志愿服務精神，培養學生關注弱勢群體，關注他人，服務社會的.意識。我校團委決定在3月5日開展“慰問敬老院老人”活動。
二、活動宗旨：
充分發揮團委青年員在傳播文明、弘揚新風中的先鋒模范作用，弘揚尊老敬老的新風，同時引導廣大學生積極參與到敬老助老志愿活動中去，切實為老年人排憂解難，做到愛老、敬老、為老，在社會上營造溫馨和諧、健康文明的氛圍，讓學生在社會服務中得到體驗和感悟，進而培養尊老助老的良好品德和文明習慣，學會感恩，報答社會。
三、活動時間：
3月5日。
四、活動地點：
龍甫敬老院
五、慰問對象：
敬老院孤寡老人
六、參加人員：
團員代表。
七、活動內容：
1、給老人送面包、蛋糕。精神需求固然重要，但物質方面的幫助也不可少，給老人們送上面包、蛋糕，老人們一定會吃在嘴里，甜在心里。
2、幫助老人打掃衛生。通過掃地、拖地板、擦玻璃窗、曬被子衣物、鋪床等。
3、各位同學注意交通安全，進入養老院要主動向老人問好，不能追打喜鬧。
4、要求各位同學必須服從組織的分配安排，有紀律，注意個人行為，注重集體形象與學校形象，不可擅自行動，要集體行動。
5、要求參加同學在活動之后，每人寫一篇關于此次活動的作文，優秀者可在墻報欄上展覽。
慰問留守老人活動方案 9
一、活動主題：
傳播愛心繼承傳統，感恩之心回報社會。
二、活動目的：
面對校園文化熏陶今后將要走向社會的孩子們，是否有所擔當，明確自己身上的責任，對于我們身邊的那些需要我們幫助的人是不是都可以獻出自己的一份力量?本次活動就是從我們大人自身做起，言傳身教，影響到我們的下一代，從小培養和喚起的孩子們的責任感，明白將愛心傳遞給他人是快樂的，是有意義的。我們生活在經濟飛速發展的時代，金錢至上的思想越來越泛濫，傳統文化和傳統優良品質正在逐漸喪失，對于這種人與人之間的互幫互助似乎開始變的淡薄了，我們希望通過這次活動，鼓勵同學們獻出自己的愛心，明白做出自己力所能及的事情來幫助他人其實很簡單，不僅是帶給了別人快樂，自己也會同樣有種快樂。讓同學們開始認識到能力固然重要，但一個人的品質更加可貴，有必要有責任有義務繼承發揚中華民族的傳統美德，心懷感恩，幫助他人，回報社會。
三、活動宗旨：
大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，響應中華民族的傳統美德老吾老以及人之老，《關于在重陽節期間開展獻愛心，送溫暖的道德風尚志愿者活動方案》精神，推動志愿者服務活動在心夢天使愛心微公益的持續開展，心夢天使微公益協會決定組織志愿者在20xx年10月9日(周日)開展以親子教育活動的方式慰問老人。
現將相關事宜通知如下：
四、活動時間：
20xx年10月9日周日下午3：00--5:00(結束后，自行回家)
五、活動地點：
xx市集美區灌口鎮枋塘村集美區社會福利中心3樓會議廳
六、活動人員：
志愿者(義工) 限大人小孩名額共40人，監護人只可以報名一位，(建議)：想讓孩子參加這類有意義活動，但是大人沒時間的，可以找熟悉的家長帶您的孩子去參加。
七、活動內容：
1、親子慰問活動，由家長帶領，配合孩子以一種互動交流的形式，與老人面對面手拉手用心交流。讓小朋友跟老人提問溝通，會場會有主持和老師引導。讓老人能感覺到天倫之樂家的溫暖。
2、報名參加此次活動的小朋友請準備一份精心的禮物，可以是吃的(小面包等容易消化軟的食物)，用的(硫磺香皂等適合老人的生活用品)。建議小朋友們為老人準備一個才藝表演。可以是唱歌，舞蹈，小樂器，故事或詩歌朗誦。主要重在孩子與老人心與心的交流溝通。讓孩子從中學習和懂得愛與被愛。
八、活動流程：
1、10月9日下午2：30分準時在集美區社會福利中心大門口集合，點名簽到準備好后即集體前往敬老院;
(此次活動為自駕，沒有車的朋友可以與好朋友拼車，開車請勿打電話，需要問路的，打電話，請把車停在馬路安全帶，打雙閃燈，遵守交通規則，注意安全行駛。)
2、到達敬老院后請家長配合敬老院工作人員協助孩子按分組，開展慰問工作;
3、活動結束后清理現場，征得同意后與老人們合影留念。
九、報名方式及聯系人:
群郵件跟帖，微信群，或電話三種報名方式(大人小孩限40人)，報名截止時間10月8日
十、活動報名及報名方式：
具有完全民事行為能力的人可報名參加(小朋友需要成人監護陪伴);群郵件跟帖或電話報名。此次活動如有文藝表演內容，老人會更開心，請有文藝愛好的朋友積極報名。
十一、注意事項：
1、行為舉止要大方得體，注意措辭用語，切忌在敬老院內大聲喧嘩，注意活動中老人們的情緒變化。
2、要注意自己和他人的安全。
3、志愿者要請穿好心夢義工T-恤會服，沒有的請提前說明，并報衣服尺碼。非會員只收成本費15元/件。
4、報名即承諾，請慎對自己的承諾。
5、凡報名者無特殊情況一定準時參加，報名前請慎重考慮。不得隨意遲到、缺席、早退。所有參與志愿者必須堅持到活動結束;
6、遵守紀律，聽從指揮，注意安全。
十二、活動免責申明：
①所有活動采取自愿參加、風險自擔、責任自負、費用自理的原則;參加者應為年滿18周歲、具有完全民事行為能力的自然人，自愿接受并遵守活動發布內容中的規則和事項。
②活動應遵守國家相關法律、法規及協會的相關規定，符合積極向上的社會道德風尚，一切因志愿者服務活動參加者直接或間接引起的法律責任由參加者自行獨自承擔。
③活動參加者已確認自己有充分的身體、心理和物質上的'準備而參加活動;對活動中的一切風險及導致的各種后果均自我負責和承擔，并承諾在活動中發生的一切有關自己人身、財產和精神的損失均不會向活動組織者及心夢天使志愿者(義工)協會(籌)追究法律上的責任。
④活動組織者在發布活動內容中的一切說明和安排均為設想，不排除在活動報名開始后因受人為或自然因素影響導致的對原計劃的變更和取消。發起者僅保證在取消活動或變更相關內容前，盡可能通知到報名參加者，并說明原因，但不負責承擔由此給參加者造成的人身、財產和精神上的損失。
⑤活動的組織者應發揚團結互助、助人為樂的精神，在力所能及的范圍內盡量給予他人便利和幫助。但任何便利和幫助的給予并不構成法律上的義務,更不構成對其他參加者的損失或責任法律上分擔的根據。
⑥參加者報名參加活動時應詳細、認真閱讀,所有報名者均被視為同意并自愿遵守和服從《免責聲明》之內容,不同意者不得參加活動。
⑦代他人報名者應該向被報名參加者詳細說明本免責申明。若因代他人報名者未加說明所產生的后果與本協會無關，本協會不負任何責任。
⑧本聲明同樣適用于組織者之間。
⑨請您仔細閱讀免責申明，參與者均視同接受本免責申明全部條款。
慰問留守老人活動方案 10
一、活動概括
1.活動背景:為相應國家深入開展學雷鋒活動的號召，用實際行動弘揚雷鋒精神、傳播志愿者愛心。雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名的、以雷鋒的精神為基本內涵的、在實踐中不斷豐富和發展著的革命精神，其實質和核心是全心全意為人民服務，為了人民的事業無私奉獻.經團委同意，學生會組織安排，青協與生活部聯合組織“迎春風，送溫暖”活動，慰問劉家當地孤寡老人,弘揚中華傳統美德，培養學生的愛心與責任感。父母給了我們生命，把我們帶到這個五彩繽紛的世界，全身心的愛著我們，教會我們做人做事，在我們最需要幫助的時候給予我們最大的支持和溫暖，步入老年之后，年邁體弱，孤獨多病，甚至生活不能自理的他們，應得到我們及社會的關愛和幫助，身為大學生的'我們，關愛老年朋友，更是義不容辭的。在不打擾老人家作息的時間段前往慰問老人。更多的是做到從精神上關心老人家的生活。
2.活動名稱：“迎春風，送溫暖”慰問孤寡老人。
3.活動主題：“心連心”弘揚中華敬老愛老的傳統美德，我們和老人們心連心！
4.活動地點：劉家
5.活動時間：每月第一個星期六
6.活動的目的及意義：
（1）為生活在劉家的孤寡老人們帶去心靈上的慰藉，讓他們感受到大學生的朝氣和社會的溫暖。
（2）增強同學們的道德素質修養，增加社會責任感，培養大家的愛心，讓大家更加的了解社會弱勢群體，關注這群龐大而特殊的群體，從中學會關愛，學會感恩。
（3）喚起社會的老齡意識，保護老年人的合法權益，強化對老人尊敬關愛意識。
（4）豐富大家課余生活，多做有意義的事情。
二、活動的具體內容
1.前期組織：
1)提前聯系好居委會，取得對方負責人的信任和工作上的支持和相互配合，以便于定期開展活動。
2)活動宣傳：由宣傳部與校園廣播站共同完成。
3)制定出一張時間安排計劃表，為每一位志愿者劃分責任，形成系統的志愿流程。將活動長期系統的坐下去。
4)由院宣傳部進行拍照和攝像。
5)活動所需要物品，（志愿者帽若干個、橫幅若干、校旗、志愿者旗幟各一面、校車等）。
2.活動項目：
（1）按計劃把干事派到各戶人家去。每戶人家6人，每戶人家有一名隊長主要負責。我們會先安排志愿者在不打擾老人的情況下前去看望老人。集合完畢后給每一個志愿者再強調一遍注意事項，然后在老年公寓里面做一些簡單的清掃工作。
（2）與老人們下棋、打牌等娛樂活動。（依照不同老人的性格組織相關活動）
（3）為老人們進行一些適合老年人的小游戲。
（4）每個同學去收集一些適合老年人的生活笑話。收集一些春末夏初的健康保健知識和養生之道，介紹一些方便實用生活小竅門和健康知識。
（5）談談最近的食品安全問題以及國內和國際的新聞及有趣的新聞。
（6）全部活動結束后，活動參加者和老人告別，并合影留念。
3.活動注意問題：
（1）參加活動人員必須準時在指定地點集合，必須服從安排，有特殊原因無法參加者，請及時轉告該活動的負責人員。
（2）與居委會的負責人協商好各項工作的開展所需以及應該注意的問題。
（3）進入老人家，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認可。與老人交談時要盡量的去傾聽他們，要引導老人多講述他們的往事。（注意態度）清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。
（4）活動期間請大家服從安排，實實在在做事，勿打鬧嬉戲。
慰問留守老人活動方案 11
為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，進一步加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務，持續增強農村基層黨組織的政治功能和組織力、戰斗力、凝聚力，不斷提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，切實充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，根據《中共甘肅省委農村工作領導小組（甘肅省實施鄉村振興戰略領導小組）關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》（甘農領發〔20xx〕9號）《中共張掖市委農村工作領導小組（張掖市實施鄉村振興戰略領導小組）關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的實施方案》和中共民樂縣委農村工作領導小組（民樂縣實施鄉村振興戰略領導小組）《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，以農村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，把關愛行動融入所有政策，針對農村老人養老、婦女就業、兒童上學、特困群眾幫扶，實施一批重大行動，建立健全關愛服務體系，政府、社會、個人協同推進，聚焦留守群體日常生活，用心用情用力做實做細為留守群體服務的各項工作，不斷增進包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內的全體人民福祉，讓留守群體在鄉村振興戰略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
（一）堅持改革創新，有效激發活力。以應對農村空心化、保障和改善民生為導向，堅持專注主業，深化農村公共服務體制機制改革，激發創新活力，增加養老、就業、教育等保障產品和服務供給，提高服務質量和效率，更好滿足留守群體需要。
（二）堅持政府主導，壓緊壓實責任。把農村留守群體關愛服務工作作為村黨支部和村委會工作的'重要內容，有效壓實屬地責任，持續強化民政、婦聯、教育等有關部門的協調溝通，不斷健全完善農村留守群體關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守群體合法權益。
（三）堅持全民參與，筑牢關愛體系。充分發揮村民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者，以及企事業單位、社會愛心人士等各方面積極作用，著力發揮集中力量辦大事的優勢，明確工作的重點、次序、路徑、方法，持續筑牢關愛體系，著力解決農村留守群體在生活、養老、監護、就業、救助過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守群體的良好氛圍。
（四）堅持標本兼治，健全完善機制。結合已經開展的鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”工作，在逐鎮組、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的基礎上，進一步健全完善常態長效工作機制，既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守群體生活、養老、就業、教育不均衡等問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決農村留守群體問題。
三、主要目標
在政策引導和全社會的共同努力下，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好融入美麗幸福善治鄉村。到20xx年底前，集中力量推動各項傳統服務兜底保障到位，抓緊出臺實施一批解決留守群體在養老、就業、教育、救助等方面最迫切問題的有效措施，切實滿足留守群體基本生活需要。到20xx年底前，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等事項，推出更加完備的服務措施，基本建立留守群體公共服務保障的長效機制。
四、工作重點
（一）用心用情提升聯系服務水平。要強化村黨組織協調落實有關政策舉措的職責，讓村黨組織更多更直接地為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，破解“最后一公里”和“斷頭路”問題。村黨組織要通過組織干部入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，能做到的事做起，專注“一招一式、一槍一彈”，善作善成、善始善終、久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平。
（二）用心用情關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，著力提升養老服務水平。村黨組織要組織動員黨員干部、婦聯執委、村醫和熱心人，為留守老人提供打掃衛生、洗衣服、理頭發、量血壓、測血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買等貼心服務，鼓勵各村探索統籌利用村內閑置公共資源、租賃農村閑置住房等方式，建立日間照料中心（互助老人幸福院），因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。
（三）用心用情關愛服務農村留守婦女。以促進農村留守婦女全面發展為重點，著力提升就近就業服務水平。村黨組織要及時掌握農村留守婦女就業情況，積極開展職業技能培訓，圍繞鄉村旅游、農村電商、特色手工、扶貧車間等內容開展培訓，協調本地用工單位就地就近提供崗位，實現留守婦女在家門口就業。幫助農村留守婦女樹立全面發展的意識，引導婦女參與產業發展、鄉村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉村振興具體內容，讓農村婦女實現平等發展，為加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系貢獻婦女半邊天的力量。
（四）用心用情關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。鎮村黨組織要及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位。
（五）用心用情關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，著力提升幫扶救助服務水平。村黨組織要積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等特殊政策。要從鰥寡孤獨、五保戶、殘疾人和脫貧戶、邊緣戶等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織為他們提供熱情周到的貼心服務。
五、方法步驟
全鎮開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動分四個階段進行。
第一階段：調查摸底。從現在至9月中旬，摸清留守群體基本情況，登記造冊匯總。
第二階段：組織實施。20xx年9月中旬至12月，主要圍繞留守群體在養老、就業、教育、救助等方面開展各類關愛服務活動，集中精力解決留守群體最關心、最迫切的問題。20xx年1月至11月，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等方面開展各類關愛服務活動。
第三階段：歸納總結。20xx年12月底至20xx年1月，對關愛服務行動進行階段性歸納，總結好經驗和好做法，推出一批典型和案例，為由點到面全面推進此項工作做好充分準備。
第四階段：鞏固拓展。20xx年以后，不斷總結關愛服務行動工作經驗和做法，形成常態化工作機制，鞏固拓展工作成果，
推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動走深落細。
六、保障措施
（一）提高政治站位。把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的社會組織和個人，做貼心的人、做暖心的事，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。
（二）加強組織領導。要把關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作作為當前和今后一個時期的重要任務，健全橫向到邊、縱向到底的責任體系，切實擔起主體責任，屬地負責，壓緊靠實鎮、村的工作責任，全力抓好責任落實、政策落實、工作落實。
（三）堅持試點先行。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，鼓勵各村結合實際創新方式方法。
（四）加大宣傳引導。充分利用網絡、電視、廣播、抖音、快手等媒體，加大關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作宣傳力度，讓全社會各階層廣泛參與。
（五）嚴格督查考核。鎮黨委鎮政府將關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落實情況納入村年度績效考評范圍，加強督導檢查和跟蹤調度，狠抓工作落實，確保關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作落地見效。
慰問留守老人活動方案 12
為深入貫徹省、市關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知精神，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業、教育等方面遇到的困難，不斷提升農村群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據《臨澤縣持續深入開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動實施方案》（臨農領發〔2022〕11號）精神，結合我鎮實際，制定如下實施方案。
一、基本原則
（一）堅持支部賦能。以鄉村建設示范村作為重點率先推進，全面推開，強化村黨組織直接服務群眾、組織協調落實有關政策的職責，讓村黨組織更多更直接地為群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，破解“最后一公里”的問題。通過組織干部入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，逐戶逐人、逐步逐項解決問題，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平。
（二）堅持創新方式。把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“三進三問三查，保穩定促發展惠民生”活動結合起來，圍繞養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，建立健全各村關愛服務體系，落實好村級主體責任，確保全鎮農村留守老人婦女兒童和特困群眾享受到關愛服務，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，讓留守群體在鄉村振興戰略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（三）堅持見微見細。根據群眾意愿和村級黨組織能力，結合各村實際，因地制宜、分類施策，從小事做起、從群眾身邊事做起、從能做的事做起，由小到大、由少到多，讓村黨支部為群眾多辦實事、多辦好事。
二、工作目標
圍繞農村老人養老、婦女就業、兒童上學、特困群眾幫扶等方面最迫切的問題，全力實施農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，建立留守群體公共服務保障長效機制，確保農村“一老一小一困”面臨的突出困難和問題真正得到解決，生活質量和教育質量明顯提高，切實滿足留守群體基本生活需要。
三、工作內容
（一）用心用情關愛服務農村留守老人。各黨（總）支部、村委會要把提高農村留守老人生活品質、提升養老和幫扶救助服務水平作為村黨組織為群眾辦實事的重要工作內容，組織村社干部對各村60周歲以上農村留守老年人家庭經濟狀況、生活狀況進行全面調查摸底，建立以空巢、高齡、特困、失能等為主的農村留守老人信息檔案，做到底子清、情況明。建立留守老年人關愛幫扶聯系制度，由村“兩委”班子成員、婦聯支委每人具體聯系一名或者多名留守老人，定期通過電話聯系、入戶走訪等方式全面了解和掌握留守老人不同需求、不同困難情況，因戶因人施策，常態化開展好“曬被子·比孝心”活動。各村要督促村醫和政府購買服務第三方服務機構護理人員，定期為留守老人提供打掃衛生、洗衣做飯、理發、測量血壓血糖、送餐助餐、送藥助醫、代購代買等貼心服務，有效解決留守老人日常生活中的實際困難。各村要認真落實村級老年人日間照料中心管理運行辦法，常態化開放老年人日間照料中心，組織留守老人開展讀書閱覽、下棋等娛樂活動，為留守老人提供功能豐富的交流活動平臺，不斷豐富老年人精神生活，提升老年人生活質量。
（二）用心用情關愛服務農村留守婦女。各黨（總）支部、村委會要充分發揮“婦女之家”作用，全面掌握農村留守婦女家庭生活狀況，建立留守婦女關愛服務制度。積極邀請土專家、田秀才為留守婦女舉辦各類實用技術培訓班，傳授農業種植、養殖、法律知識、衛生知識等方面的實用技術，不斷提升留守婦女自身發展能力。積極提供就業崗位信息，通過微信群發布、宣傳欄張貼、宣傳單發放等渠道，廣泛搜集和發布用工信息，協調本地用工企業就地就近提供崗位，幫助留守婦女實現就近就地就業。加強精神關愛，充分發揮村文化設施和場地作用，鎮婦聯要經常性地組織開展手工技能比賽、廣場舞比賽、種養技能比賽等文體活動，讓她們在文化活動中身體得到放松身心、提升品格、樹立信心。引導廣大留守婦女積極參與到產業發展、人居環境整治、廁所革命等鄉村振興工作中來，切實發揮好婦女半邊天的.作用。加強對留守婦女的關心關愛，開展婦女健康行動，每年組織實施好農村留守婦女“兩癌”免費檢查，提高農村留守婦女保健水平。
（三）用心用情關愛服務農村留守兒童。持續深入開展留守兒童關愛幫扶。在情感關愛方面，持續開展“留守不孤單、愛心伴你行”活動，發揮好各村兒童主任和“愛心媽媽”作用，常態化上門開展心理疏導和人文關懷；完善健全留守兒童關愛幫扶制度，協調落實好留守兒童控輟保學、教育資助、送教上門等政策措施，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位。探索開放“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童，有效解決特殊困難兒童教育、生活等方面存在的實際困難，多措并舉解決群眾后顧之憂。
（四）用心用情關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的動態監測，持續關注鰥寡孤獨、低保戶、五保戶、殘疾人等特困群眾生活狀況，建立主動幫扶救助制度，對因病、因學、因殘、因災等造成生活困難的群眾及時給予相關政策救助，讓惠民政策真正惠及困難群眾。因村因戶施策，做好困難群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、大病救助、臨時救助等特殊政策的落實，著力解決困難群眾急難愁盼問題。
五、工作要求
（一）提高政治站位，強化擔當意識。各黨（總）支部、村委會要切實增強工作的責任感和使命感，進一步提高思想認識，常態化開展留守老人婦女兒童和特困群眾大排查行動，按照網格化管理工作要求，定期逐社逐戶開展排查，通過入戶開展摸排、聽取群眾意見建議、深入了解訴求等形式，全面掌握農村留守群體所思、所想、所求，及時匯總梳理群眾各類困難需求，用心用情、及時有效的解決留守群主題最關心、最迫切的問題，真正把關愛服務行動做出實效、引向深入，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫，為實現鄉村全面振興打下堅實基礎。
（二）加強組織領導，靠實工作責任。要把關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動納入為群眾辦實事的重要工作內容，進一步強化村黨組織服務群眾的主體意識，扎實履行好村黨組織負責人抓工作落實的第一責任，做到責任到人，工作到人，切實把黨和政府的關懷溫暖送到群眾心坎上。
（三）堅持支部引領，創新活動方式。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“三進三問三查，保穩定促發展惠民生”活動結合起來，圍繞留守群體養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，創造性地開展工作，有針對性地開展關愛服務行動。
（四）加大宣傳引導，凝聚強大合力。充分發揮村“兩委”、群團、婦聯等組織的作用，加大對農村留守群體關愛服務行動的宣傳力度，全鎮形成廣泛參與關愛農村留守老人婦女兒童和特困群眾工作的良好氛圍。
（五）強化督查考核，狠抓工作落實。鎮黨委政府定期到各黨（總）支部、村委會對各村關愛服務行動開展及落實情況進行督導和檢查，并將工作落實情況納入年底鎮上對村級工作進行考核的一項重要依據，督促村黨組織全面落實好村級主體責任，確保此項工作落到實處，取得實效。
慰問留守老人活動方案 13
一、基本情況
“空巢老人”一般是指當子女由于學習、工作、結婚、外出打工等原因而離家后的中老年夫婦或獨居老人。
留守兒童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爺爺、奶奶或親戚朋友等照料而形成的特殊群體。
二、目標任務
不斷探索建立健全新時期“空巢老人”的服務管理工作機制，通過建立“空巢老人”個人檔案和“空巢老人”干部包保責任制，建立“老齡人服務中心”和加大老年志愿者服務隊伍等建設，大力維護“空巢老人”權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設本地特色的“空巢老人”社會管理體系，實現老有所樂、老有所愛、老有所養、老有所為、老有所學、老有所聚的目標。通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，以幫助留守兒童健康成長為宗旨，以幫扶留守兒童彌補感情缺失、提高道德素養為目標，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。
三、服務管理措施
一是健全檔案。從20XX年開始，每年春季(3月)、秋季(9月)，組織開展本轄區內空巢老人和農村留守兒童普查登記工作。調查登記內容包括：空巢老人基本情況、子女基本情況；留守兒童基本情況、父母基本情況、務工地址、聯系電話、監護人基本情況等。以村為單位進行分類統計，建立檔案，納入鄉信訪維穩中心進行管理。
二是建立責任制。
1、將空巢老人和留守兒童管理服務工作納入村“兩委”工作內容，建立工作機制，實行村、組黨員干部包保責任制。
2、教育部門將留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育均衡發展總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將留守兒童管理教育工作作為重要內容，統一部署。
3、民政部門將符合農村低保條件的空巢老人和留守兒童家庭，納入最低生活保障。落實高齡老人生活補貼制度。
4、衛生部門建立空巢老人和留守兒童健康檔案，為空巢老人和留守兒童提供免費體檢和健康咨詢，督促加入新型農村合作醫療。
5、公安、文化服務中心切實加強對校園周邊歌廳、舞廳、游戲廳及網吧等娛樂場所的整治和監管，制止留守兒童的不良嗜好和傾向。
6、司法部門成立空巢老人和留守兒童法律援助中心，為空巢老人和留守兒童提供法律咨詢、法律援助。
7、綜治部門將空巢老人和留守兒童服務管理工作納入各地各部門年度綜治和社會管理創新工作考評重要內容。
三是具體工作措施。
1、各村要綜合農家書屋建設，完善養老機構。每個“中心”配備圖書室、娛樂室、休息室等，讓60歲以上的老人有學習、娛樂活動場地，豐富老人們的`精神文化生活。
2、建立聯系制度，落實包保責任制。空巢老人和學齡前留守兒童由鄉、村干部包保，鄉包保干部要保證每周走訪一次，村包保干部要及時掌握空巢老人和留守兒童的家庭、生活情況，做好走訪日志記錄，每月與空巢老人子女、留守兒童父母進行一次電話、短信或網絡交流，互通情況，增強空巢老人子女和留守兒童父母的責任意識；義務教育階段留守兒童由教師包保，建立教師家訪制度，每月至少走訪一次，與留守兒童監護人溝通，了解留守兒童生活情況，同時每月向留守兒童父母溝通其學習、生活情況。
3、開展幫扶活動，解決空巢老人和留守兒童實際困難。首先，建立老齡人互助組織，實行自我幫扶。本著就近就親的原則，以組為單位組建“老老互助組織”。
一般采取“十人一聯”，讓他們相互探望、相互關照、相互幫助、相互學習、相互通氣，同時，若遇有重大情況（如生病及其他天災人禍）向村（社區）、組干部報告，確保他們幸福健康的生活。其次，建立“留守兒童愛心服務站”和“留守兒童愛心輔導站”。
全鄉中小學校必須按照“留守兒童愛心服務站”建站標準建立服務站，規范管理制度，豐富活動內容，教育部門要對建站管理工作進行考評；每村要確定一個場所(村委會或文化中心戶等)，建立“留守兒童愛心輔導站”，指定專人負責輔導站的管理工作，為留守兒童提供校外學習、生活、娛樂、管理、監護等服務。第三，組織成立志愿者隊伍。組建由村組干部、黨團員、退伍軍人、退休教師、回鄉知識青年為主體的志愿者服務隊伍，健全志愿者服務機制，保證每周走訪一次空巢老人和留守兒童，并形成走訪日志。同時，定期或不定期上門為“空巢老人”和留守兒童服務，幫助他們解決生產、生活、學習中的困難。
4、衛生防疫部門為空巢老人和留守兒童提供免費體檢和健康咨詢，督促加入新型農村合作醫療。
4、公安、文化服務中心切實加強對校園周邊歌廳、舞廳、游戲廳及網吧等娛樂場所的整治和監管，制止留守兒童的不良嗜好和傾向。
5、司法部門成立空巢老人和留守兒童法律援助中心，為空巢老人和留守兒童提供法律咨詢、法律援助。
6、綜治部門將空巢老人和留守兒童服務管理工作納入年度綜治和社會管理創新工作考評重要內容。
慰問留守老人活動方案 14
為深入貫徹落實省市縣委農村工作領導小組《關于開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動的通知》精神和相關會議要求，進一步加強新形勢下的農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，現制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，始終把農村最弱勢群體作為工作重點對象，以農村留守老人婦女兒童和特困群眾為重點，著力提高農村留守老人生活品質、留守婦女綜合素質、留守兒童教育質量、特困群眾生活質量，把關愛行動融入所有政策，針對農村老人養老、婦女就業、兒童上學、特困群眾幫扶，建立健全關愛服務體系，聚焦留守群體日常生活，做實做細為留守群體服務的各項工作，增進包括留守老人婦女兒童和特困群眾在內的全體人民福祉，讓留守群體在鄉村振興戰略實施過程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則
堅持改革創新。以應對農村空心化、保障和改善民生為導向，堅持專注主業，深化農村公共服務體制機制改革，激發創新活力，增加養老、就業、教育等保障產品和服務供給，提高服務質量和效率，更好滿足留守群體需要。
堅持政府主導。把農村留守群體關愛服務工作作為政府重要工作內容，落實屬地責任，強化民政、婦聯、教育等有關單位的監督指導責任，健全農村留守群體關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守群體合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守群體在生活、養老、監護、就業、救助等過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守群體的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守群體生活、養老、就業、教育不均衡等問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決農村留守群體問題。
（三）主要目標
在政策引導和全社會的共同努力下，有效解決農村留守群體在生活、養老、就業、教育等方面遇到的困難，讓廣大留守群體更好地融入美麗幸福善治鄉村。到20xx年底前，全面落實好解決留守群體在養老、就業、教育、救助等方面最迫切問題的.有效措施，切實滿足留守群體基本生活需要。到2022年底前，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等事項，推出更加完備的服務措施，基本建立留守群體公共服務保障的長效機制。
二、主要重點
開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾的關愛服務行動是鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧的關鍵環節，是抓黨建促鄉村振興的務實舉措，也是提升鄉村治理能力的有效切口和密切黨群干群關系的橋梁紐帶。村黨組織要定期組織召開村民小組會議、村民會議，組織干部經常入戶走訪，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解訴求，從能做的事做起，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級黨組織的政治功能和組織力，切實提高聯系服務群眾的能力和水平。
（一）關愛農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，著力提升養老服務水平。一是發放便民聯系卡，在他們遇到應及情況或有需求時可以打電話與鎮、村干部聯系，開展全方位關愛。二是全面落實農村留守老人定期巡訪制度，動員黨員干部、村組干部、婦聯組織、愛心理發員對留守老人定期探視照料，進行家務勞動、整理房間、打掃衛生、理頭發、陪同聊天、輔導作業和心理疏導等服務，為他們排憂解難，豐富他們的精神文化生活，同時向他們宣傳安全防范知識，加強自身安全和財產安全防范。三是協調鎮衛生院醫務人員定期上門進行量血壓、測血糖、送藥助醫等健康檢查，開展健康咨詢與講座，為留守老人和兒童的身心健康提供保障。四是安排鄰里結對幫扶，讓鄰里經常性的過問，幫助料理生活起居和解決生活中的一些實際困難。五是充分發揮好高地、南灣、五里墩、東聯等村日間照料中心作用，協調順馨養老服務等社會團體，因地制宜豐富老年生活，開展互幫互助。
（二）關愛農村留守婦女。以促進農村留守婦女全面發展為重點，著力提升就近就業服務水平。充分發揮鎮婦聯組織作用，以“巾幗暖人心”系列活動為抓手，進一步完善農村留守婦女關愛體系，提升服務能力。以提高留守婦女生活品質為重點，鼓勵農村留守婦女參加以鄉村旅游、農村電商、特色手工、扶貧車間等內容的就業技能培訓，提高就業能力，實現就近就業；參加一次心理健康知識講座，提高留守婦女正確認識和處理問題的能力，自覺樹立積極健康的心態；實現一次夫妻團聚，堅定愛家建家的信念。大力宣傳留守婦女健康服務政策宣傳，提升農村留守婦女保健意識水平，積極開展“兩癌”篩查工作，切實做好“兩癌”救助工作。引導農村留守婦女在基層社會治理中積極作為，幫助農村留守婦女樹立全面發展的意識，引導婦女參與產業發展、鄉村自治、村莊清潔、垃圾革命等鄉村振興具體內容，讓農村婦女實現平等發展。
（三）關愛農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，著力提升教育服務水平。以解決農村留守兒童教育、生活、成長過程中各類困難問題為目的，做好農村留守兒童特殊關愛工作。要充分發揮好各村兒童督導主任的職責，全面加強動態監測，定期對農村留守兒童基本信息進行摸排，加強對農村留守兒童就學的動態管理和精準施策。要完善社會關愛體系，推動形成家庭、學校、村委會和社會共同關愛留守兒童的服務體系；由各村兒童督導主任監督監護人每周與留守兒童聯系交流一次，村社干部每月至少入戶走訪一次，及時了解掌握留守兒童受教育情況、生活情況、安全防護情況，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位,開發“共享奶奶”“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童等，多措并舉解決外出務工群眾后顧之憂。要加強散居孤兒和事實無人撫養兒童關愛保護，將符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童納入補貼和保障范圍。
（四）關愛農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，健全完善常態化幫扶機制，全面落實救助供養、大病救助、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”等特殊支持政策，強化基本保障能力，兜牢社會民生底線，確保不發生規模性返貧致貧。要持續推行“資金+物資+服務”的救助模式，通過購買社會服務，由第三方服務機構為其提供有效服務，切實改善特困群眾的生活面貌。要積極落實產業、就業、創業等各項扶持政策，幫扶有勞動能力的特困群眾發展增收產業、促進就業創業，進一步夯實增收基礎，增強持續發展的能力。要不斷拓展救助幫扶方式，組織志愿服務者、愛心人士為特困供養戶、殘疾人等特困群眾提供必要的訪視和照料服務，著力提升幫扶救助服務水平，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖關懷。
三、實施步驟
各村要結合本村實際，及時召開動員部署會議，動員村“三委”、社干部、社會力量積極行動起來，推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動各項工作有力有序開展。
第一階段：調查摸底(現在至9月下旬)。開展農村留守群體情況調研和調查摸底，摸清摸實本村留守群體基本情況，逐一登記造冊匯總，建立信息檔案，建立健全服務機制。
第二階段：組織實施（20xx年9月下旬至12月）。主要圍繞留守群體在養老、就業、教育、救助等方面開展各類關愛服務活動，集中精力解決留守群體最關心、最迫切的問題。2022年1月至11月，圍繞留守群體維權、消費、文娛、辦事等方面開展各類關愛服務活動。
第三階段：歸納總結（20xx年12月底至2022年1月）。對關愛服務行動進行階段性歸納，總結好經驗、好做法，推出一批典型和案例，為由點到面全面推開此項工作做好充分準備。
第四階段：鞏固拓展（2022年以后）。不斷總結關愛服務行動工作經驗和做法，形成常態化工作機制，鞏固拓展工作成果，推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動走深落細。
四、工作要求
（一）提高政治站位，強化擔當意識。各村、各單位要高度重視，充分認識開展這項行動的重要性和緊迫性。要把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，發揮農村基層黨組織領導作用，組織身邊的組織和個人，做貼心的人、做暖心的事，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。
（二）加強組織領導，壓實工作責任。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務工作作為當前的一項重大政治任務。各村“兩委”主要負責人要切實擔負起主體責任，成立關愛服務領導小組和志愿服務隊伍，深入開展摸排，有力推動工作，堅決杜絕圖形式、走過場。鎮民政、學校、婦聯、殘聯、衛生等單位要按照職能職責和工作分工，協調推進具體工作落實。
（三）堅持試點先行，統籌推進實施。各村、各單位要注重挖掘關愛服務行動中的好經驗、好做法，確保全鎮有示范村，村有示范社。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，創新方式方法，為農民群眾多辦實事，多辦好事。
（四）加大宣傳力度，凝聚工作合力。要充分利用廣播、微信等渠道，多角度宣傳開展關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾行動的重大意義、主要任務、工作成效以及社會力量參與關愛服務行動的典型案例和先進事跡，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
（五）強化督促檢查，務求行動實效。鎮黨政辦牽頭成立督查組，建立檢查督辦制度，通過定期督查、隨機抽查、調查走訪等形式，對關愛服務行動開展情況進行督導檢查，確保工作取得新成效。鎮民政、學區、婦聯、殘聯等要按照責任分工，加強工作指導，釆取切實措施，確保關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾行動落到實處。
慰問留守老人活動方案 15
為全面推動農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動持久深入開展。根據中共慶城縣委農村工作領導小組（慶城縣實施鄉村振興戰略領導小組）印發《慶城縣全面深入持久開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動方案的通知》慶農領組發〔20xx〕16號文件要求，結合我鎮實際，制定如下方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，發揮農村基層黨組織領導作用，統籌協調各類基層組織和黨員干部、社會人士，為農村留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神，提升農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標任務
將開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，作為抓黨建促鄉村振興的務實舉措，作為提升鄉村治理能力的有效切口，作為密切黨群干群關系的'橋梁紐帶，瞄準突出問題，補齊短板弱項，優化服務供給，創新方式方法，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。
三、工作重點
（一）關愛服務農村留守老人。以提高農村留守老人生活品質為重點，組織動員黨員干部、鎮村公益性崗位、村醫和志愿者，為留守老人提供定期打掃衛生、洗衣理發、測量血壓血糖、生火做飯、送餐助餐、送藥助醫、住院陪護、送煤取暖、代購代買等貼心服務。
（二）關愛服務農村留守婦女。以提高農村留守婦女生產生活水平為重點，拓展對婦女群體的關愛服務，引導社會力量參與，重點為生活困難、單親、殘疾、重病等婦女群體提供權益保護、生活幫扶、健康體檢、精神撫慰等關愛服務。積極搭建創業發展平臺，支持留守婦女參與鄉村振興和家庭文明建設，在鄉村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發揮積極作用。
（三）關愛服務農村留守兒童。以提高農村留守兒童教育質量為重點，及時了解掌握留守兒童受教育情況，督促落實控輟保學、教育資助、送教上門政策措施，協調幫助特殊困難兒童優先安排在校住宿，協調落實家庭經濟困難兒童陪讀人員就近就地就業或享受公益性崗位，開發“愛心媽媽”公益崗位幫助看護留守兒童等，多措并舉解決農民群眾后顧之憂，著力提升教育服務水平。
（四）關愛服務農村特困群眾。以提高農村特困群眾生活質量為重點，積極協調落實特困群眾產業扶持、就業幫扶和救助供養、醫療救助、臨時救助、殘疾人托養補貼等特殊政策，著力提升幫扶救助服務水平。從鰥寡孤獨、特困供養對象、殘疾人、失獨家庭等特困群眾的實際困難出發，組織動員黨員干部、村組織、婦聯組織為他們提供熱情周到的貼心服務。
四、工作要求
一要壓實工作責任。鎮黨委、政府主要負責人牽頭抓總，鎮村振興分管、業務主辦具體負責統籌協調和組織實施，各村在謀劃項目，資金使用等方面為開展關愛服務行動提供傾斜支持，多渠道多形式促進村級集體經濟增加收入。村級集體經濟收入要更多用于關愛服務農村留守老人婦女兒童和特困群眾。
二要鼓勵基層首創。要把開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動同黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷創新方式方法，通過入戶走訪、村民小組會議、村民會議等形式，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解他們的訴求，兼顧需要和可能，從能做的事做起，從點滴小事做起，為農民群眾提供用心用情、周到細致、及時有效的服務，做一件成一件，善作善成，善始善終，久久為功，不斷提升村級組織的服務能力、工作質量和水平，破解服務群眾“最后一公里”的問題。
三要調動社會資源。要積極動員社會各方面力量，通過多種形式廣泛參與關愛服務行動，形成工作合力。要積極協調東西部協作和縣直幫扶單位傾斜支持關愛服務行動。要充分發揮團委、婦聯、殘聯和工會等群團組織優勢和力量，在關愛服務行動中起帶頭作用。
四要創新方式方法。各村要堅持因地制宜、積極探索，創新謀劃富有特色的工作抓手，豐富內容載體，拓展服務項目，提升服務效能。要拓寬參與主體，積極動員群團組織、民營企業、志愿者、愛心人士等力量踴躍參與，堅持分類施策，在生活照料、生產互助、養老保障、就學就醫、心理撫慰、文化娛樂、法律援助、矛盾糾紛化解、安全風險防范、防止網絡詐騙等方面，分類開展群眾喜聞樂見的關愛服務活動。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。各村黨組織、村干部、駐村第一書記和工作隊要帶頭參與關愛服務行動，踐行初心使命，厚植為民情懷，不斷提升服務群眾的能力。
五要注重黨建引領。各村要緊緊圍繞縣鄉既定的“農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動”主題黨日活動，組織幫扶干部、鎮村干部和駐村工作隊深入農戶，按照不漏一戶、不落一人的原則，開展常態化、網格化的走訪排查，全面了解幫扶戶所需所想、健康狀況及生產生活現狀和發展訴求，把需要關愛服務和親情關懷的群體摸清楚，做到底數清、情況明、信息準，建立完善以村為單位的信息臺賬。圍繞養老、就醫、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題，從鰥寡孤獨、特困供養對象、殘疾人、失獨家庭等特困群眾的實際困難出發幫辦急事難事，定期提供面對面、心貼心的溫馨服務，不斷深化關愛服務行動。
（六）健全長效機制。各村要把全面開展關愛服務行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的有效抓手，形成長效機制。加大政策宣傳力度，細化完善幫扶舉措，梳理提出支持關愛服務行動的政策清單，科學謀劃和持續實施一批實打實、接地氣的關愛服務項目。從群眾關心的每一件具體事情做起，從點滴小事做起，把黨和政府的關懷溫暖送進千家萬戶、送到群眾的心坎上，激發內生動力，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。將關愛服務行動同鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興統籌謀劃、一體推進，以群眾急難愁盼問題的解決帶動面上工作整體提升，堅決防止走過場、一陣風。
慰問留守老人活動方案 16
為貫徹落實黨的十九大精神和云南省民政廳等9部門《關于加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》（云民福〔2018〕19號）精神，進一步做好農村留守老年人關愛服務工作，結合實際，制定如下實施方案。
一、重要意義
農村留守老年人是指因子女全部離開縣域范圍外出務工或經商等半年以上、留在農村生活、身邊沒有贍養人或者是贍養人沒有贍養能力的60周歲以上老年人。隨著我州經濟社會發展和工業化、城鎮化進程加快，農村進城務工和外出務工人員不斷增多，農村留守老年人也在增多，由于子女長期不在身邊，這些留守老人不少還承擔著繁重的農務勞動或者撫育孫輩的義務，不同程度存在著生活缺乏照料、安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理等問題。農村留守老人問題是工業化、城鎮化、市場化和經濟社會發展的階段性問題，是城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。農村留守老年人關愛服務是農村養老服務體系的重要組成部分。
黨中央、國務院高度重視農村留守老年人關愛服務工作，黨的十九大報告明確要求加快建立健全農村留守老年人關愛服務體系。建立健全關愛服務體系關乎廣大農村留守老年人的晚年幸福生活，關系到脫貧攻堅的目標實現，關系到社會和諧穩定和全面建成小康社會大局。各縣（市）各有關部門要充分認識加強農村留守老年人關愛服務工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使農村留守老年人得到更好的關愛服務。
二、總體目標要求
以經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人為重點對象，強化家庭和子女在贍養、扶養留守老年人中的主體責任和法定義務，落實縣鄉兩級政府在維護留守老年人權益中的基本職責，充分發揮老年人組織、村民互助服務組織、社會工作服務機構作用，建立健全家庭盡責、基層主導、社會協同全民行動、政府支持保障的農村留守老年人關愛服務機制。力爭到2020年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立，關愛服務體系初步形成，關愛服務普遍開展，養老、孝老、敬老的鄉村社會氛圍更加濃厚，農村貧困留守老年人脫貧。
三、主要工作任務
（一）摸清農村留守老年人基本情況。各縣（市）要組織對轄區內因子女或其他贍養義務人全部離開縣域范圍外出半年以上、留在農村生活的60周歲以上老人進行全面排查，準確掌握數量規模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別，確保精準定位到村、精準識別到戶、精準建檔到人。建立健全詳實完備的信息臺賬，實行分類動態管理。
（二）落實贍養義務人主體責任。家庭是農村留守老年人贍養和關愛服務的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，扶養人要依法履行扶養義務。子女因外出務工等原因不能履行贍養義務的，應委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老人生活，同時向村（居）民委員會及時、如實報告去向、聯系方式等信息。對患有嚴重疾病、已經喪失自理能力的老年人，家庭內部應協商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他贍養義務人不依法履行贍養義務或虐待老人，構成違反治安管理行為的要依法給予治安處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
（三）發揮村民委員會的`權益保障作用。村民委員會在縣鄉兩級政府的統籌協調和組織引導下，加強留守老年人關愛服務工作。協助做好轄區內留守老年人基本信息摸查；以電話問候、上門訪問等方式、定期探訪留守老年人，及時了解留守老年人生活情況，將存在安全風險和生活困難的留守老年人作為重點幫扶對象，村民委員會要及時通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧，同時報告鄉鎮人民政府。要將贍養孝敬老人作為村規民約的重要內容，推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好鄉村社會風尚。
（四）充分發揮農村老年協會作用。農村老年協會是農村留守老年人關愛服務工作中的一支重要力量。要進一步加強基層老年協會建設，支持鄉鎮、村建立老年協會或其他老年人組織，鼓勵留守老年人入會互助養老。鼓勵和引導農村老年協會積極參與和組織留守老年人關愛服務，開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供權益維護、互助養老等服務。鼓勵支持將建好的農村幸福院等養老設施委托給老年協會管理、運營，采取以老助老、結對幫扶、抱團養老等方式，重點開展留守老年人關愛服務。認真落實農村老年協會登記備案制度，鼓勵各地將具備資質的老年協會納入政府購買承接主體。
（五）動員社會力量開展關愛服務。鼓勵農村基層組織組建為老服務志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務組織與留守老人結對幫扶，為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。探索推動社會工作專業力量參與農村留守老年人關愛服務。加大農村社會工作專業人才培養力度，支持農村基層組織、為老服務組織根據需要配備使用社會工作專業人才。發揮社會工作人文關懷、助人自助的專業優勢，通過設立社會工作站點、政府購買服務等方式，及時為留守老年人提供心理疏導、情緒紓解、精神慰藉、代際溝通、家庭關系調試、社會融入等服務。支持社會組織為留守老年人提供關愛服務。落實稅費減免等優惠政策，加快孵化培育專業化為老社會服務機構，提升其開展農村留守老年人安全防護、生活照料、緊急救援、康復護理等專業服務能力。鼓勵農村經濟合作社、農村電商組織等其他社會力量參與關愛留守老年人。
（六）加快農村養老服務設施建設。加強農村敬老院基礎設施建設并提高服務水平，在滿足農村特困人員集中供養需求的同時，向有需求的農村留守老人開放，對經濟困難的失能半失能農村留守老人提供低收費照料服務。完善農村社區養老服務設施，繼續推進農村居家養老服務中心（互助養老服務站）和農村幸福院建設，力爭“十三五”末，農村社區覆蓋率達60％以上，為農村老年人特別是低收入、獨居、空巢、高齡和失能老年人提供就近便利的服務。
（七）加大留守老年人社會救助力度。完善農村最低生活保障制度，將符合條件的農村留守老人全部納入最低生活保障范圍。完善城鄉醫療救助制度和疾病應急救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，將符合條件的貧困留守老人及時納入醫療救助范圍，有效遏制因病致貧、因病返貧。各縣（市）要健全管理規范、標準合理、資金落實的臨時救助制度，切實解決農村留守老人突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。認真落實高齡補貼制度，為符合條件的留守老人及時發放補貼。為農村貧困殘疾留守老人免費配發居家康復器材和輔助器具，對有康復需求的提供康復訓練指導等服務，對符合條件的殘疾留守老人發放殘疾人補貼。及時將符合條件的農村留守老人住房納入農村危房改造補助范圍。
（八）建立健全農村留守老年人救助保護機制，建立信息臺賬與定期探訪制度。建立信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬。鄉鎮政府要定期組織排查，對農村留守老年人進行摸底，掌握轄區農村留守老年人的家庭結構、經濟來源、健康狀況、照料情況、存在困難問題等動態信息；重點排查經濟困難家庭的高齡、失能留守老年人，做到精準到村、到戶、到人。縣（市）級層面要掌握轄區留守老年人數量規模、基本分布、主要特征等總體信息。以縣（市）為單位，鄉鎮人民政府統籌指導，村（居）民委員會協助實施，建立農村留守老年人定期探訪制度，村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養責任落實情況，將相關信息及時更新到留守老年人臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務切實防范留守生活安全風險。力爭到2020年所有縣級行政區域建立并運行農村留守老年人探訪制度。推進家庭醫生簽約服務，為農村留守老年人提供連續性的健康管理和醫療護理服務。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，發現留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉鎮人民政府或縣（市）級民政部門報告，緊急處置后，由鄉鎮人民政府依據有關要求和分工實施關愛救助。
四、加強組織領導
（一）健全工作機制，形成工作合力。各縣（市）要建立健全黨委領導、政府支持保障、部門協同配合、群團組織積極參與、村民委員會和老年協會發揮骨干作用、社會力量廣泛參與的農村留守老年人關愛服務工作機制。各級老齡工作委員會要將農村留守老年人關愛納入統籌指導范圍，推進留守老年人關愛服務與老齡工作養老服務協調發展。各縣（市）要積極建立健全工作考核、責任追究和獎懲機制。
（二）明確職責分工，嚴格工作責任。公安部門要依法嚴厲打擊侵害留守老年人合法權益的違法犯罪行為，督促、指導鄉鎮政府落實農村為老設施的消防器材建設、日常消防安全管理和老年人消防安全宣傳教育工作。民政部門牽頭做好工作協調，培養壯大農村養老服務和社會工作專業人才隊伍，加強農村養老服務設施建設，將農村留守老年人關愛服務體系納入農村養老服務體系統籌考慮。司法行政部門要做好法治宣傳教育工作，依法為留守老年人提供法律援助服務。財政部門要積極支持農村留守老年人關愛服務工作，完善政府購買服務制度。人力資源社會保障部門要建立健全覆蓋城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險等社會保障公共服務體系，逐步提升社會保障水平。文體廣電新聞出版部門要依托基層綜合性文化服務中心，為農村留守老年人提供豐富多彩的文化生活，豐富老年人精神文化生活。衛生計生部門要落實基本公共衛生服務項目，為65歲以上農村留守老年人提供健康管理服務，會同民政部門推進醫養結合工作。扶貧部門要推動脫貧攻堅政策落實，支持相關部門做好貧困留守老年人脫貧工作。老齡工作機構要統籌協調留守老年人關愛工作，培育和發展老年協會，做好留守老年人權益維護，加強孝親敬老社會宣傳與人口老齡化國情教育
（三）完善政策措施，加強資源支持。地方各級財政要優化和調整支出結構，支持做好留守老年人關愛服務工作。鼓勵有條件的地區通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。不斷完善基本醫療、基本養老、社會救助、社會福利等社會保障制度，落實相關社會保障政策，切實維護農村留守老年人基本權益。堅持應扶盡扶，精準識別農村貧困人口，將符合條件的農村留守老年人全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。鼓勵有條件的地區統籌轄區為老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發布留守老年人關愛服務項目內容和資源渠道。鼓勵有條件的地區將村集體收入按一定比例用于農村留守老年人關愛服務。支持利用移動互聯網、物聯網等現代科學技術，依托城鄉社區為老服務設施，為留守老年人獲取有關服務以及與其外出工作子女親情交流等，搭建高效、便捷、適用的職能服務網絡平臺。
（四）做好宣傳引導，營造良好氛圍。大力宣揚積極老齡化理念，倡導健康生活理念，開展健康生活知識教育，引導留守老年人保持身心健康。加強《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規宣傳，提高子女或其他贍養人守法意識，督促落實贍養義務；加強孝親敬老傳統美德宣傳，形成互幫互助、助老愛老的良好風尚，營造全社會正確對待、積極接納、關心關愛留守老年人的友好環境。
（五）加強督促檢查，嚴格責任追究。留守老年人關愛服務工作實行地方政府負責制。縣（市）、鄉兩級政府要切實落實在維護留守老年人權益中的基本職責。各縣（市）要把農村留守老人關愛服務工作作為督查督辦的重要內容，適時對工作落實情況開展督促檢查，推動工作落實并通報檢查情況，對重視不夠、措施不實、任務不落實的部門和個人要嚴肅追究責任，特別是對底數不清、風險隱患排查不扎實、突發事件處置不及時、關愛服務流于形式的要嚴肅處理。州民政局等州級有關部門要加強對本實施意見落實情況的監督檢查，及時研究解決工作推進中的問題和矛盾，認真總結、推廣好經驗、好做法，引導各地創新工作方法。
各縣（市）民政部門要根據本實施方案，主動向黨委政府匯報，會同有關部門抓緊制定和出臺具體工作方案或實施細則并組織實施，加快建立健全農村留守老年人關愛服務體系
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