市司法局2013年工作總結(jié)-部門工作總結(jié)_部門工作總結(jié)

2012年我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市司法廳(局)的精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能優(yōu)勢,為維護(hù)全市社會穩(wěn)定、促進(jìn)全市法治化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。完善和規(guī)范了18個(gè)民調(diào)示范村。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。開展矛盾糾紛排查50余次。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動教養(yǎng)人員22人,無一人出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。自XX年社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動至今年全年,新接收矯正對象33人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪。市法援中心共受理法援案件140件,辦結(jié)140件。市公證處辦理各項(xiàng)公證1290件,其中:經(jīng)濟(jì)公證72件;民事公證382件;涉外公證836件。公證合格率達(dá)99.8%以上。市恒盛律師事務(wù)所及法律服務(wù)所共辦結(jié)訴訟案件119件,其中刑事案件2件,民事、經(jīng)濟(jì)案件117件,為政府和村(企)擔(dān)當(dāng)法律顧問108家。全市舉辦“法律廣場”、“普法大集”、“普法講座”等多種形式的法制宣傳教育活動50余次。
二、主要做法
(一)以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“調(diào)訪一體化”為重點(diǎn),發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定職能作用,促進(jìn)了“和諧穆棱”建設(shè)
1、“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制全面深入推進(jìn)
(1)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以司法所為依托,司法信訪部門具體承辦,成員單位共同參與的“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室主任由司法所所長兼任。行政村依托村級人民調(diào)解委員會設(shè)立調(diào)訪室,主任由村人民調(diào)解委員會主任擔(dān)任。村屯每20戶居民設(shè)1名調(diào)訪信息員,由村民代表兼任。逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦、村調(diào)訪室、調(diào)訪信息員三位一體的調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。全市“調(diào)訪一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室9個(gè),村調(diào)訪室125個(gè),調(diào)訪信息員321人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織調(diào)訪人員培訓(xùn)18次,培訓(xùn)農(nóng)村調(diào)訪人員600余人次。
(2)相關(guān)工作制度進(jìn)一步健全。建立了工作例會、信息報(bào)送、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌督辦、責(zé)任追究“六項(xiàng)制度”,規(guī)范調(diào)訪業(yè)務(wù)建設(shè)。嚴(yán)格按照省、牡市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室、村調(diào)訪室全部使用統(tǒng)一格式的調(diào)訪申請書、受理登記表,調(diào)訪筆錄、調(diào)查筆錄,調(diào)訪協(xié)議書、回訪記錄等文書用紙,對調(diào)訪范圍、受理登記、調(diào)訪過程、告知事項(xiàng)等程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)行調(diào)訪責(zé)任制,確保調(diào)訪工作的嚴(yán)肅性、合法性和公正性。
(3)工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。為有效建立調(diào)訪糾紛排查、預(yù)警機(jī)制,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,使大量的矛盾和糾紛化解在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村,避免民事糾紛轉(zhuǎn)化為上訪案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的“矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制”;構(gòu)建了鎮(zhèn)村組三級信息網(wǎng)絡(luò),做到知心感性、通達(dá)民意、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;建立了聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)作用,形成上下溝通,分合有度的立體調(diào)訪體系,村調(diào)訪室解決不了的案件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室調(diào)處,跨區(qū)域案件聯(lián)合其他調(diào)訪機(jī)構(gòu)共同調(diào)訪;形成了層層有人抓,處處有人管的調(diào)訪局面。

2、“調(diào)訪一體化”機(jī)制的作用發(fā)揮明顯。
“調(diào)訪一體化”機(jī)制建立以來運(yùn)行態(tài)勢良好,作用明顯,效果顯著,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的排查、預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理的有機(jī)銜接和一條龍運(yùn)作,基層信訪案件總量明顯下降,鬧訪、纏訪等無序現(xiàn)象明顯減少,實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”的工作目標(biāo),較好地發(fā)揮了依法調(diào)訪、息訪,維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。全年共接待、調(diào)處了各類調(diào)訪糾紛456件,移交148件,防止發(fā)生集體訪和民轉(zhuǎn)刑案(事)件16件(次)。
一是較好發(fā)揮了控制矛盾糾紛的預(yù)警作用。在4月初土地糾紛高發(fā)期,采取全市統(tǒng)一的矛盾糾紛、上訪案件“地毯式”定期全面排查;在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”長假進(jìn)行節(jié)前的重點(diǎn)糾紛排查;在下城子工貿(mào)園區(qū)征地、八面通舊城區(qū)改造征地拆遷等重大社會、經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行有針對性地專項(xiàng)糾紛排查。全年,全市共排查出糾紛及糾紛隱患176件(次)。磨刀石鎮(zhèn)調(diào)訪辦得知轉(zhuǎn)心湖村十余名村民扛著鋤頭、鐵鍬到政府要地,如解決不好,他們要進(jìn)京上訪討說法,調(diào)訪辦立即將村民召集過來并熱情接待。接訪后,調(diào)訪辦深入村屯入戶查訪,查清矛盾的產(chǎn)生原因是:在一輪土地承包經(jīng)營期間,由于村民外出務(wù)工,沒有認(rèn)真對待土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題,在二輪土地延續(xù)承包時(shí),村委會沒有認(rèn)真核實(shí),就將流轉(zhuǎn)的土地誰種著就錯(cuò)誤的過在了誰的名下,并發(fā)了二輪土地經(jīng)營權(quán)證,導(dǎo)致侵害了原有土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,村民找村委會解決,沒有結(jié)果,造成了集體鬧訪。調(diào)訪辦多次入戶做應(yīng)返還土地的農(nóng)戶的工作,向他們宣傳有關(guān)法律,政策。經(jīng)耐心的宣傳、調(diào)解,多數(shù)農(nóng)戶退還了土地。平息了一起隨時(shí)可能激化的群體性上訪事件。二是較好發(fā)揮了維穩(wěn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在八面通舊城區(qū)改造征地拆遷糾紛中,由于八面通鎮(zhèn)調(diào)訪辦、市公證處及時(shí)介入和出色表現(xiàn),保證了舊城區(qū)改造建設(shè)的進(jìn)度,為城鎮(zhèn)規(guī)劃作出了重要貢獻(xiàn)。三是較好發(fā)揮了跨區(qū)合作的聯(lián)調(diào)作用。通過建立村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,及時(shí)有效地化解了在村內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)難以解決的跨區(qū)域糾紛。全年共開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解13件。
3、民調(diào)示范村工作得到進(jìn)一步完善。狠抓了村級人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范組織、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范歸檔立卷。在此基礎(chǔ)上,按照“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善提高2~3個(gè)民調(diào)示范村”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所積極向黨委、政府請示、匯報(bào),爭取支持,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和依法治村工作,按照印章、標(biāo)識、程序、徽章、文書“五統(tǒng)一”,組織、工作、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”的總體要求,各司法所結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,分別對2~3個(gè)村的人民調(diào)解工作進(jìn)行了完善和規(guī)范。健全組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范調(diào)解廳設(shè)置,規(guī)范調(diào)解文書格式,規(guī)范調(diào)解卷宗,規(guī)范調(diào)解程序,強(qiáng)化示范村的“調(diào)訪一體化”工作職能,提高了民調(diào)示范村的示范效能。
4、社區(qū)矯正試點(diǎn)和釋解人員幫教安置工作取得新進(jìn)展。
(1)釋解人員幫教安置工作扎實(shí)有效開展。按照上級安排部署,積極啟動釋解教人員調(diào)查摸底專用軟件,由監(jiān)獄和勞教部門把釋解人員信息錄入到軟件系統(tǒng),通過上級部門把釋解人員信息通過網(wǎng)絡(luò)逐級發(fā)送到基層司法行政部門。目前分發(fā)到我市的釋解人員信息已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行排查核對。2012年各司法所發(fā)動和依靠村“兩委”班子、釋解人員親友和知情群眾的力量,對釋解教人員進(jìn)行逐一走訪摸排,做到有接茬登記表、幫教記錄簿、排查總結(jié)報(bào)告、安置或就業(yè)情況登記表。全市共有刑釋解教人員93人,其中解除勞動教養(yǎng)人員22人。經(jīng)調(diào)查了解,刑釋解教人員中73人在家務(wù)農(nóng)或從事個(gè)體經(jīng)營,表現(xiàn)良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。對生活困難的釋解人員協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行適當(dāng)救濟(jì),對自謀職業(yè)的釋解人員協(xié)調(diào)落實(shí)各種稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,為釋解人員順利回歸社會營造了寬松的環(huán)境,有效防止了釋解人員重新違法犯罪,為社會的和諧穩(wěn)定提供了法律保障。
(2)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)一步完善提高。一是社區(qū)矯正制度進(jìn)一步完善。通過近3年的試點(diǎn)實(shí)踐,對工作人員崗位責(zé)任、工作例會、檔案管理和接收、教育、監(jiān)護(hù)、考核、解除等社區(qū)矯正各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改。二是社區(qū)矯正的幫教機(jī)制和措施進(jìn)一步完善。1、與市法院進(jìn)行銜接。法院對符合社區(qū)矯正條件的五種犯罪人員,在判決宣告后,責(zé)令其及時(shí)到市社區(qū)矯正辦公室報(bào)到,依法履行登記手續(xù),接受社區(qū)矯正。自社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動至今,新接收矯正對象33人,其中:管制的10人,緩刑的18人,矯正期滿解除社區(qū)矯正5人,無一人在矯正期間再違法犯罪;2、及時(shí)建檔談話。矯正對象報(bào)到后,由工作人員對其進(jìn)行一次談話教育,了解他(她)們的基本情況,為他們建立矯正檔案。告知其在矯正期間必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定,要求矯正對象每季度以書面或電話形式向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)自己的思想改造情況和生活情況。3、認(rèn)真幫扶矯正。社區(qū)矯正辦公室和八面通、穆棱2個(gè)司法所從法制教育、就業(yè)指導(dǎo)、最低社會保障等方面,為矯正對象提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)和幫助,用幫扶、感化的手段提高社區(qū)矯正的效果。
(二)以加強(qiáng)法律援助工作為重點(diǎn),法律服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高
1、強(qiáng)勢推進(jìn)法律援助工作。全年,全市共受理法援案件140件,辦結(jié)140件其中:民事訴訟案件137件,刑事辯護(hù)案件3件;法援中心辦理10件,法援工作站辦理130件。一是進(jìn)一步完善了法援工作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整和健全法援工作站的組織機(jī)構(gòu),保證16個(gè)法援工作站都有專人負(fù)責(zé)法援工作。加強(qiáng)了對工作人員的培訓(xùn)考核,使工作人員明晰審查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范圍,基本掌握法援工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站辦案工作,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站辦理法律援助案件工作細(xì)則》的要求,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站統(tǒng)一掛牌。要求法援工作站工作人員嚴(yán)格遵守《工作細(xì)則》,對涉及法援的范圍、申請?jiān)�助的途徑、申請�(jiān)�助�?yīng)提交的證件和證明材料等,必須一次性告知當(dāng)事人。二是完善法援工作制度。依照《法律援助條例》和上級相關(guān)規(guī)定,在完善法援中心制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善了法援工作站的各項(xiàng)工作制度。主要完善了學(xué)習(xí)制度、受案制度、工作職責(zé)權(quán)限、辦案質(zhì)量制度,建立健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。