依法行政工作總結
總結是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,它可以提升我們發現問題的能力,為此我們要做好回顧,寫好總結。那么總結有什么格式呢?下面是小編為大家整理的依法行政工作總結,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
依法行政工作總結1
依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來,我們按照部門工作職能,在市政府法制部門監督和指導下,積極推進旅游依法行政工作,完善旅游法規及規章制度建設,使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結合《xx年市人民政府各部門依法行政考核目標》有關規定,我們于xx年12月對全市旅游依法行政工作進行了自查,現將有關自查情況匯報如下:
一、基本情況
xx年,根據《二○一○年武漢市人民政府法制工作要點》,結合我市旅游行業特點,我們主要開展了以下幾項工作:
(一)開展行政執法清理工作
一是開展規章及規范性文件清理工作。按照《市人民政府關于做好全市規章管理工作的通知》,我們對旅游部門納入清理范圍的市政府規章、市政府辦公廳規范性文件和部門規范性文件進行了清理,并按照市政府法制辦要求對《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發展資金管理辦法》、《關于印發<武漢市旅游局行政處罰執法依據、步驟及自由裁量權適用標準>的通知》等3件政府規章和規范性文件進行了修訂。目前,《武漢市一日游管理辦法》已申報了xx年度市政府規章立法計劃,《武漢市旅游發展資金管理辦法》正在征求市財政部門意見,《關于印發<武漢市旅游局行政處罰執法依據、步驟及自由裁量權適用標準>的通知》已上報市法制辦和省旅游局進行合法性審查。
二是開展行政執法主體及依據清理工作。根據《市人民政府法制辦公室關于開展執法主體、執法人員、執法依據、執法職責清理工作的通知》,我們完成了行政執法主體、執法依據等法制基礎信息的清理工作。在行政執法主體方面,我局現有具有行政執法主體資格的行政機關1個(市旅游局),依法受委托進行行政執法的組織1個(市旅游質量監督管理所);在行政執法依據方面,我局現行有效的行政法規2件,地方性法規2件,部門規章14件,地方政府規章2件。目前,以上行政執法主體及依據的清理結果已通過武漢旅游政務網進行了公示(具體內容詳見附件《武漢市旅游局行政執法職責匯編(試行本)》)。
(二)強化依法行政制度建設
一是依據國家和地方有關法規、規章,對我局行政執法職權進行了全面清理,并確認我局現有行政執法職權24項,其中,行政許可權1項,行政處罰權23項;行政處罰權主要集中在旅行社管理、景區管理、旅游交通管理、導游管理和飯店管理等5個方面。
二是對我局依法行政相關制度進行了清理和規范,梳理并形成了法制學習宣傳類,行政決策類,執法類,行政調解、人民調解、信訪及社會監督類,依法行政類等5大類共17項系列工作制度,其中,行政執法評議考核制度、行政違法執法責任追究制度、行政執法案卷評查制度、行政執法主體資格制度、行政調解制度、糾紛排查制度等6項制度為新增制度,其余11項制度為修訂和完善的制度。在此基礎上,編制完成了《武漢市旅游局行政執法職責匯編(試行本)》(詳見附件),比較系統地規范了執法主體、執法依據、執法職權、執法流程、執法制度等五個方面的內容,進一步健全了旅游依法行政制度體系。
由于行政執法制度建設不斷完善,全市旅游依法行政工作進一步規范、透明和嚴謹,xx年未發生一起行政復議或行政應訴案件。
(三)開展行政執法案卷評查工作
根據《武漢市旅游局行政執法案卷評查制度》規定,我們制定了案卷評查工作計劃,采取了以自查和集中評查相結合方式開展年度案卷評查工作。在執法部門自查的'基礎上,局案卷評查小組于xx年12月28日對局xx年度行政執法案卷進行了現場集中評查。從案卷評查數據來看,xx年我局共出動執法人員進行市場執法檢查80余人次,共檢查了99家旅游單位和340多名導游人員,其中,共查處了9家違法違規經營旅游業務的單位和45名在帶團過程中存在嚴重違規的導游人員。從案卷評查結果來看,以上案卷均符合行政執法“三步式”程序和旅游自由裁量權標準的相關規定,未發現1件案卷不合格情況,案卷合格率達到100%。
(四)加大行政執法宣傳力度
一是強化依法行政宣傳。結合全市旅游工作特點,我們一方面按時按量向市政府法制辦報送部門法制信息,另一方面積極開展部門、行業和社會的法制宣傳工作。在部門宣傳方面,定期組織市、區旅游行政執法人員開展依法行政學習培訓,強化行政執法隊伍建設。在行業和社會宣傳方面,定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執法結果進行社會公示,強化行業和社會法律監督。xx年,我們共公布了四期旅游紅黑榜,對54起嚴重旅游違法違規行為進行了公示曝光,有效地規范和整治了旅游市場,有力地打擊了無證照經營、承包掛靠、“零負團費”、虛假廣告等旅游違法違規行為。
二是貫徹落實旅游條例。結合市人大執法檢查工作要求,我們進一步貫徹落實《武漢市旅游條例》,指導各區在旅游綜合協調機制、旅游資源開發機制、旅游規劃管理機制、旅游項目管理機制和旅游發展專項資金等方面加大投入和完善保障。截止目前,武漢市13個區均成立了區級旅游行政管理部門,落實了人員和經費;武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個區還專門設立了區級旅游發展專項資金,市、區旅游業發展外部環境不斷優化。
總體來看,一年來,圍繞市政府下達的部門依法行政考核目標,我們開展了大量的基礎性工作,積累了一定的實踐經驗,全市旅游依法行政工作水平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點,目前我市旅游行政執法工作還存在著執法依據較少、執法案例不夠、執法手段不多等問題,同時,隨著旅游業的快速發展,一些旅游新業態和運營新模式不斷涌現,旅游市場監管和依法行政工作面臨著更多的難點、疑點和盲點,因此,我們需要結合以上新情況、新特點,加大法制基礎研究,調整法制工作思路,進一步完善行政執法制度建設,提升依法行政的科學決策水平。
下面,簡要地介紹一下我局迎檢資料的有關準備情況。目前,我們已清理完成了規范性文件管理,地方性法規、市政府規章和規范性文件清理,行政復議、行政訴訟工作機制及制度化管理,行政執法案卷評查等4項目標內容的工作資料,并全部立卷、歸檔,較好地完成了部門依法行政考核目標(因未發生1起行政復議和行政訴訟案件,目前暫無行政復議和行政訴訟案卷和依法參加行政應訴活動等2項目標內容的工作資料)。
二、下步工作打算
根據我局xx年法制工作計劃,結合目前旅游依法行政工作進展情況,下一步,我們將重點做好以下三項工作:
一是進一步加大依法行政宣傳工作力度。我局編印的《武漢市旅游局行政執法職責匯編(試行本)》,是第一部比較系統、完善的旅游依法行政制度化手冊,我們擬于近期將該手冊印發給市、區旅游部門行政執法人員并指導學習和貫徹落實有關規定,進一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設。
二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于xx年上半年舉辦一次全局行政執法人員法規及標準培訓班,組織全局行政執法人員分期分批參加學習培訓,進一步強化旅游行政執法隊伍的法制意識。
三是盡快完成有關法規、規章和規范性文件的修訂工作。我們將在省旅游局和市法制辦的指導下,按照立法工作程序,加強調研論證,進一步做好《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發展資金管理辦法》及旅游自由裁量權標準等3件地方規章和規范性文件的立法修訂工作。
依法行政工作總結2
今年以來,我鎮認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),以“平安峨嶺”建設為載體,以服務“三農”為總抓手,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為核心,牢固樹立了執政為民的工作理念,切實履行工作職責,認真抓好以法制教育與規范行政執法為主要資料的依法行政工作,進一步提高了依法執政水平,禮貌執法、公正執法、熱情服務,杜絕了不作為和亂作為行為,為全鎮社會持續穩定和經濟社會發展創造了一個和諧安定的法制環境。現就一年來全鎮依法行政工作狀況總結如下:
一、健全組織機構,夯實工作職責
年初,我鎮調整充實了依法行政工作領導小組,由黨委書記任組長,政法委書記任副組長,黨政、綜治、司法、派出、民政、社保、國土、計生、財政、林業、水利等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室在司法所,由司法所長任辦公室主任,并明確領導小組及其辦公室負責落實《綱要》,全面推進依法行政工作的組織協調檢查落實工作,劃撥依法行政工作專項經費,同時要求各村、各單位均要確定專人負責此項工作,并將依法行政工作納入到社會治安綜合治理目標考評和年終對單位及干部個人的考核中。對單位及干部個人依法行政工作實行平時掌握,隨意測評,并邀請社會各界人士參與監督,透過這一系列措施的落實,進一步激發了干部自覺學法,主動依法辦事,自覺約束和規范行為,從而使全鎮依法行政工作得到有效落實。
二、加強領導隊伍建設,提升依法行政潛力
執法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。首先是在班子成員中開展帶頭學,今年共組織開展了5次法制學習,重點對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規進行了系統學習。其次是定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓,資料主要有強化紀律嚴明、令行禁止的作風,學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則,開展與依法行政相關的`法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧。透過嚴格學習,努力鑄造了一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。最后是“培養法律明白人”,對全鎮領導干部“爭做法律明白人”培訓4次,其培訓目的是要求領導干部要用法制思維和法制方式處理各類矛盾糾紛,這項工作的開展大大提高了依法行政潛力。
三、以法制宣傳教育為平臺,全面貫徹落實《綱要》
今年是“六五”普法實施重要之年,我鎮按照規劃,繼續實施法律“六進”工作。把加強法制教育,提高全民法制素質作為推進依法行政工作的一個重要途徑。今年,我鎮分別開展五月綜治宣傳月,六月安全生產宣傳月、農村思想建設“六進村”及“12。4”法律宣傳日大型宣傳活動,組織鎮黨政、綜治、信訪、安監、司法、派出、財政、農經、國土、供電、林業、計生等單位參加的普法宣傳隊,深入各村廣泛開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《綱要》等法律法規政策以及各單位依法行政的法律法規依據,辦理具體行政行為的法定程序,辦理時限,宣傳中同時理解群眾咨詢,現場解決執法中存在的實際問題,向群眾共發各類宣傳資料22000余份,公示展60余幅,刷寫大小標語80余幅,使依法行政進一步深入人心,人民群眾也能夠自覺地監督依法行政工作的實施,真正實現“還政于民”,營造了依法行政的良好氛圍。
四、依法公開,推進民主
政務公開是推進依法行政和優化服務的重要手段,也是加強機關作風建設的迫切需要,為此,我鎮在鎮政府大樓前制作了8塊政務公開欄,定期將各單位部門的辦理事項向社會公開,理解群眾的監督。同時要求各村村務公開欄也要及時公開。今年以來,全鎮共開辟政務公開欄86塊,累計公開各類資料360次,發放政務工作宣傳材料10000余份,出動宣傳車90余次。同時要求各執法部門公開辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,并按照公開資料理解社會和人民群眾的監督,將本部門的辦事規定、收費標準和收費項目、服務承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認同。
五、完善行政監督機制,有效防范和化解社會矛盾
為了進一步營造和諧穩定的社會環境,廣泛開展了“和諧村鎮”建立活動,建立和完善了矛盾調解機制,加強了綜治工作中心建設,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解社會矛盾,確保社會政治穩定。各村均建立了調解委員會,明確了調解員并對各村調委會成員進行培訓,用心開展調解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調解。充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,確保了各項工作順利開展,有效維護了社會穩定。
六、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了必須的成績,但實際工作中還存在不足,主要表此刻:一是對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距;二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在今后的工作中,我鎮將繼續加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度;進一步轉變政府職能,深化行政管理方式改革;推行政務公開,提高政府公信力;建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質量,不斷提高依法行政潛力和依法管理水平,促進我鎮經濟健康發展。
依法行政工作總結3
我們xx調查隊20xx年工作根據全省xx工作會議精神和本委確定的工作思路、工作要點,緊緊圍繞經濟工作、農村工作、x委xx工作的中心,按照年初簽訂的工作目標責任制,在推進價格成本工作中的依法行政,著重抓了以下幾項工作:
一、依照《價格法》規定,認真組織實施新的農產品成本核算體系,切實做好農產品成本調查工作。
《價格法》第二十二條規定,制定政府指導價、政府定價,應該開展價格成本調查。我們按照原國家計委發布的《農產品成本調查管理辦法》,加強領導,發揮農產品成本調查的職能作用,鞏固和完善農產品成本調查網絡,提高調查質量,圍繞黨和政府的中心工作和“三農”問題,開展價格成本調查工作
1、全面完成了20xx年度所有農產品常規調查資料數據的審核、匯總和上報工作。
2、開展了20xx年度農戶種植意向情況和農戶存糧情況、農戶農資購買情況的專題調查及對農民種糧增收情況測算的專項調查,結合本地實際,認真分析農業生產經營活動中的新現象、新問題,提高專項調查數據的代表性和可比性。
3、開展了油菜籽、粳稻、蠶繭三個品種的農產品成本直報調查工作,對照農本調查新的核算指標體系的要求,深入農村,傾聽農戶意見,不斷完善成本調查登記核算辦法,保證調查點數量和臺帳登記質量,認真整理、匯總、分析原始成本數據,確保農產品成本調查數據全面、真實、科學。
4、提高我市農產品成本調查質量,確保調查數據的真實性、準確性。結合20xx年新農產品成本調查核算指標體系的實施,加強對農產品調查網點的動態管理,進一步調整和優化農產品成本調查網點,真正達到農本調查提出“一縣三點九戶”的要求。
5、初步建立農本調查反饋制度,為農民增收增效服務。農本調查收集匯總的有關成本資料及收益情況,及時反饋給農調戶和當地鄉村領導,幫助農民加強成本核算和投入產出的分析,提高其經濟效益。
6、配合做好《價格法》實施六周年宣傳活動,并與委有關部門做好涉農價格和收費政策專題講座。
二、依照《價格法》規定,按照國家發改委頒布的《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》(25號令)和省物價局公布的《xx省重要商品和服務價格成本監審目錄》,初步確立我市成本監審工作新框架,完成城市供水價格成本監審工作。
1、提高對成本監審工作重要性和必要性的認識。我們認真學習國家發改委頒布的《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》(25號令)和省物價局公布的《xx省重要商品和服務價格成本監審目錄》(第一批)文件精神,在此基礎上,確定了我市今年的`成本監審的重點,主要是對城市供水價格成本監審和經濟適用房開發成本監審。
2、積極穩妥地開展城市供水成本價格監審工作。按照“嚴格工作程序,注重工作質量”的要求,我們深入基層,加強調研,掌握第一手資料,對企業上報供水成本的原始數據對照財務報表、會計憑證、統計報表等進行逐項核對,確保我市供水成本價格監審數據的準確性、真實性、合法性,為今后科學定價提供成本依據。
3、加強調研,為開展經濟適用房開發成本監審做好前期準備工作。今年開展了商品住宅價格成本專項調查工作,對市區18個樓盤(小區)進行了匯總分析,對商品住宅價格成本構成情況進行了測算, 為我委《xx市經濟社會發展形勢分析專題報告》第二期中的《xx市房地產業發展現狀與趨勢》一文提供了調查數據和情況,并完成了《xx市房地產業價格現狀與建議對策》的調研課題。同時對我市經濟適用住房開發情況進行動態監審,年底前將完成我市經濟適用住房開發成本中的土地價格構成的成本監審。
三、樹立依法行政的觀念,認真開展行政事業性收費驗審工作。
我們主要是“圍繞一個中心,采取兩種方法,按照三個階段,注重四個結合,抓住五個環節,對照七項重點內容”來全面開展20xx年度的收費驗審工作。
1、健全和完善收費驗審辦內部各項制度。修訂了《xx市收費驗審辦工作職責》、《xx市收費驗審辦工作人員廉潔自律的若干規定》、《收費驗審辦內部管理工作要求》等制度,從依法行政的高度來統一思想,按照規范程序依法辦事,提高對收費驗審的認識。
2、確定今年收費驗審的重點,精心部署,尤其是涉農、涉企、教育、醫療的收費項目和收費標準的執行情況等。還特別對取消、變更收費項目及標準進行核對、清理和落實,確保“清費、治亂、減負”工作的落實。通過驗審,全市共對43個系統的1136家執收單位進行了年檢驗審,完成應驗審單位的98.5%以上。全市收費金額xx億元,其中:行政性收費xx億元,事業性收費xx億元,建設性資金xx億元。其中市本級共對43個系統的469家執收單位進行了驗審, 完成應驗審單位的99%以上,收費金額xx億元,其中:行政性收費xx億元,事業性收費xx億元,建設性資金xx億元。
3、按時做好收費驗審的統計報表和統計分析,認真填寫《xx省收費驗審情況統計表》、《xx省行政事業性收費統計明細表》。按照《xx省行政事業性收費驗審工作考核辦法》的規定,建立收費驗審檔案,年底完成對三縣兩區收費驗審工作的考核。
xx市成本調查隊
20xx年11月29日
依法行政工作總結4
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政執法水平。現對照《xx區20xx年度法治政府建設考評指標》及年內工作重點,將20xx年依法行政工作報告如下,并提出20xx年工作思路:
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內部管理制度和規范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。
一是健全內部管理制度,明確業務流程規范。20xx年我局共出臺和更新了內部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內容完備的內部管理機制。
二是嚴格規范性文件的制定。年內,新修訂規范性文件3件,均嚴格遵循規范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“xx政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“xx政府在線”發布。
三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。年內,共清理現存部門規范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區政府規范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經局辦公集體議決后,按要求送區法制辦備案,并在“xx區政府在線”網站公布。
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。
一是進一步完善行政決策規則。年內,在《xx區城管局(執法局)局長辦公會議議事規則》基礎上,又制定了科務會議事規則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。
二是嚴格遵循行政決策程序。規范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區法制辦備案。
三是堅持行政決策的民主性。制訂規范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。
四是提升重大行政決策事項的科學性。年內,根據《xx區重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規定,組織專家對《關于xx區鞏固市容環境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《xx區余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業意見并作出相應修改。
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執法,加強行政執法主體規范管理。
一是落實《xx市街道綜合執法案件移送規定》的相關規定,并按照《xx市城市管理綜合執法規范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執行程序的銜接。
二是切實落實行政執法人員資格管理制度,強化行政執法隊伍管理。尤其林業執法納入綜合執法范圍后,通過調研和協調,基本明確街道綜合執法部門與森林公安分工配合的工作方式。
三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在20xx年的基礎上比照最新法律法規的規定,我局及時組織對《xx市xx區城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執行《xx市xx區街道執法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內部評查規范(試行)》,并在其規定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優化案件內部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區城管執法系統的案件評查、法制研討、業務培訓搭建了穩固的平臺。年內,部分街道執法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
在法治框架內依法依規處理、疏導爭議糾紛。
一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內,尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。
二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據《xx區推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關規定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩定。
高度重視行政監督工作。
一是強化自身的法制監督力量。按照“三定方案”配齊配強內設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規性法制事務的專業化。
二是提升公眾監督的`層次。在大范圍開展“城管在社區”工作、聘請“城管義務監督員”的基礎上,又推出“xx城管通”app。同時不斷強化數字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調查等功能,提高對數字化城管中調查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
認真對照區“六五”普法規劃,全面開展相關普法工作。
一是科學規劃,專項部署。在《xx區城管局(執法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內有檢查、年度有總結”。
二是豐富培訓形式和內容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網絡學法、實例講學等形式,將新頒法規、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執法中出現的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執法工作質量。
三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍潭公園既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協會進社區開展養犬知識宣傳。四是結合年內普法重點開展集中普法活動。“清潔xx月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
在20xx年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。
一是繼續完善權責清單。嚴格按照《xx區行政權責清單管理規定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對20xx年權責清單編制中發現的“戶外廣告”區街審批權限不明的問題,積極調研,多方協調,擬定解決方案,并通過規范性文件明確。目前規范性文件已進入區政府審議階段。
二是認真執行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區政府行政服務大廳統一辦理,支持網絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,最大限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環節運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規范高效。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現代美麗城區
20xx年,在區委區府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區市容環境、交通環境、業態環境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將xx打造成現代化、國際化美麗城區。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經驗予以宣傳報道。
(二)創新環衛管理方式助推環衛水平提升
為確保環衛檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區環衛檢查、管理方式進行微改革,助推環衛水平提升。
一是全市率先采用大眾評為環衛評分。聘請第三方監理公司和大眾評審員對環境衛生管理進行全面檢查、監督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。
二是按質核撥經費。將道路保潔經費核撥與各街道環衛工作得分掛鉤。三是建立環衛作業服務市場信用體系。建立統一的網絡信用平臺,對環衛作業主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調研,并將其作為先進經驗進行推廣。
20xx年,按照區委區政府的部署,我局扎實推進依法行政、法治政府建設工作,較好地完成各項工作任務,但也存在一些不足:
一是街道綜合執法機構與規土監察等部門的執法權邊界仍不夠清晰。如建成區的亂搭建、二次裝修問題。
二是街道綜合執法機構與教育、安監、建設等職能部門執法權與管理權的邊界仍不清晰,需要區級統一的穩定的協調。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規受納場容量不足、聯單管理制度尚未建立,單靠城管部門的末端執法難見成效。
三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規宣傳中,仍側重“罰則”的宣傳,而對文明理念的普及不足。
20xx年,我局在全面落實區委區府相關部署的基礎上,以完善制度、強化措施、創新模式為突破口,繼續推進依法行政、法治政府建設工作,計劃重點做好以下幾方面工作:
一、在權責清單現有成果的基礎上,進一步厘清城管部門與相關職能部門的職責邊界,有效改善基層執法面臨“權”、“法”糾纏不
清的局面,并推動權責清單的動態調整。
二、進一步規范行政執法,強化城管系統干部職工的法治意識。主要包括:及時協調市局,研判并及時更新行政處罰裁量權規范標準,繼續做好行政執法案卷評查工作;積極開展兩級的常態化培訓交流,通過完善監督考核、強化法制指導,徹底扭轉基層執法隊伍“重整治輕執法,重效果輕程序”的理念,解決調查取證粗糙等現實問題,穩步提升辦案質量和數量。
三、深入推進城管領域的管理創新,加大重點領域執法力度,全面提升依法行政成效。主要包括:進一步提升“亂擺賣疏導”規范化程度,進一步深入推進“城管在社區”工作,不斷豐富和細化“表三治”、“里三治”內涵;突出市容考核與安全生產兩大主線,加大重點領域執法力度,確保相關管控領域平穩有序;探索加強行政執法信息化建設,積極推動公安城管執法協作,推動構建順暢的區級行政協調機制,完善“兩法銜接”,積極配合市局升級數字化綜合執法系統,全面提升轄區城管管控領域管理實效。
依法行政工作總結5
20xx年以來,我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執法過程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產品質量法》等法律法規的實施,使全縣執法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動執法人員234人次,檢查食品加工企業及作坊21多戶,建材生產企業13戶,特種設備567臺(次),大型超市、商業門店42戶,罰款2.49萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規范了全縣的市場經濟秩序,促進了地方經濟又好又快的發展。現將我局20xx年度行政執法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設,提高依法行政能力
(一)建立法律知識學習培訓長效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質量技術監督系統20xx年度干部職工教育培訓計劃》,對學習的內容進行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,每季度做一次學習安排,季度末對學習筆記進行檢查,利用一季度業務工作相對寬松的有利時機,組織職工進行集中學習,有效保證了法制學習的數量和質量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計量日、世界標準日等節點,我局都組織人員進行大型法制宣傳活動,通過宣傳有效提高了社會各界對質監工作的認識,促進了質監事業的長足發展。
(二)健全依法行政工作領導機構及其工作制度。成立了一把手任組長的瓜州縣質監局依法行政工作領導小組,多次專題研究依法行政工作,同時根據工作需求,我局對《行政決策制度》、《重大行政決策集體討論決定制度》、《行政決策責任追究制度》進行了全制修訂,完善了行政決策制度體系,進一步規范了行政決策行為,提高了局領導班子的行政決策能力,特別是在行政執法方面,嚴格落實自由裁量權運行的相關規定,確保行政決策程序合法、決策合理。進一步完善了行政案件公開審理制度,對行風監督員、司法機關、紀檢監察部門和廣大群眾參與我局案件審理提供了渠道,有力的推進了我局法治質監建設,強化了我局對全市縣質監依法行政工作的領導,提高了制度建設質量,規范了行政權力運行。
(三)加強依法行政指導督查和法制機構建設。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,同時制定了行政執法區域責任制,將全縣的`質量技術監督執法工作劃分了四個區域,分別由四個隊室負責,制定嚴格的執法責任追究制度。確保了依法行政職責落實到位。
二、完善決策程序,規范行政執法行為
根據我局領導調換的情況,及時申請更換發了《行政執法主體資格證》,保證了執法主體合法,同時根據上級安排,及時對執法人員進行了培訓,確保了執法人員持證上崗,我局現有6名持證執法人員。執法中嚴格落實質量技術監督行政案件辦理的相關規定,使用全省統一的執法文書,案卷管理規范,未出現過錯案。同時我局在行政執法過程中,按程序,及時準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執法監督電話,方便群眾舉報我局執法人員在不良行為和企業的違法違規行為,保證了執法行為的合法運行。
三、加強行政執法檢查指導,規范行政執法行為
(一)規范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執行執法程序,規范執法行為,加大對行政執法的監督力度,促進行政執法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進行了3次行政處罰案卷評查活動,共抽查案卷10份,結案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規范。并在案卷中能夠嚴格執行《甘肅省質量技術監督系統行使行政處罰自由裁量權基本規則》,能夠使用新版執法文書,不存在使用舊版文書的現象。
(二)規范行政許可行為。一年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業務工作。全年共辦理行政許可案件3件,發放特種設備作業人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開政務信息,嚴格執行限時辦結制度
(一)建立健全政務信息公開領導機構。局黨組對政務信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質量技術監督局政務信息公開領導小組。進一步強化了質監系統政務信息公開工作責任,做到一把手親自抓,主管領導具體抓,其他班子成員協同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)建立健全政務信息公開工作制度。本局制訂了政務信息公開、責任追究等制度,并將政務公開工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務信息公開工作力度。主動在辦公場所公開機構設置、職能、工作規則、承諾事項、行政許可及非行政許可事項、依據、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據及標準、辦理流程、辦理部門、辦理地點、辦公時間、聯系電話、監督電話以及辦理情況等政務信息。
五、存在問題
(一)法制工作機構相對薄弱。雖然有設置、人員、條件較以往有改善,但仍存在機構邊緣化、人員兼職化、裝備簡陋化的問題;
(二)學習不夠,掌握新思想、新知識、新動態不夠全面,還需進一步認真學習,提高行政執法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、繼續做好“六五”普法工作。積極創新工作載體,以“法律六進”為抓手,以建設法治質監為特色,抓好“六五”普法的各項工作的落實。
2、繼續加強法制宣傳工作。進一步推進政務公開,以網站、新聞媒體等為載體,廣泛宣傳市質監部門在開展食品質量安全監管、特種設備安全監察、實施名牌戰略、整頓和規范市場經濟秩序、農業標準化等工作中的成果,積極爭取縣委政府以及社會各界對質監工作的理解和支持。
3、加強制度建設,努力提高依法行政。對行政審批項目進行嚴格清理。對本局辦事事項進行匯編成冊,并上墻公布。完善各項工作制度,規范行政工作行為。
依法行政工作總結6
今年以來,我鎮認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計劃》,認真落實有關文件精神,我鎮加強了依法行政的組織領導和監督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮各部門的行政行為更加規范,廣大群眾權益更有保障,社會各項工作得以平穩發展。 現將xxxx 年工作總結如下。
一、加強組織領導,強化依法行政工作職責
以依法行政工作領導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領導。一是結合全鎮工作實際,認真總結20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了xxxx年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區)的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對部門、村(社區)依法行政工作的'協調指導工作力度,鎮政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區)的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。
二、完善便民服務體系,推進政府職能轉變
一是抓好鎮便民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村(社區)便民服務室規范化建設的意見》,加強村(社區)便民服務代辦點規范化建設。在村(社區)實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了便民服務的要求。三是規范和理順部門的管理機制,優化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區)之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。
三、加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮干部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,結合“五五”普法規劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鎮公民的法律素質不斷提高。
結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關法律法規,利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合月月創平安活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉活動3次,發放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面達到90%。
四、加強依法行政,規范執法行為,提升行政執法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性
依法行政工作總結7
20xx年,xx鎮依法行政工作在縣政府法制辦的指導幫助下,在鎮黨委、政府的正確領導下,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,緊密結合市、縣“一創雙優”集中教育活動,圍繞建設法治xx為目標,認真落實依法行政工作各項措施,著力夯實依法行政基礎、創新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現,取得了一定的工作成效。
一、加強組織領導,開展法制宣傳,抓好綱要的貫徹實施
1、鎮黨委政府歷來十分重視政府的依法行政工作,做到統一思想,提高認識,依法行政工作擺上議事日程,成立以鎮長為組長,分管領導為副組長,各相關單位負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責指導協調全鎮的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,年初工作有計劃,年終有考核總結,確保了依法行政工作落到實處。
2、積極開展多種形式的法制宣傳。結合“六五”普法的目標任務,認真組織開展“法律六進”和青少年法制教育等系列法制宣傳教育活動,造濃法治氛圍,使依法行政理念、社會主義法治理念逐漸深入人心。一是進一步加大各類重點對象學法力度。嚴格落實黨委中心組學法制度,制訂學法計劃,落實學法內容,健全領導干部學法檔案,規范領導干部學法,組織領導干部參加市、縣“發展大講壇”和鎮里組織的學法活動,加強了領導干部學法用法和依法行政的能力,掀起了全鎮公務員自覺學法用法的熱情。二是扎實開展經常性普法宣傳活動。按照全市“六五”普法規劃和年度普法工作重點,堅持每月由司法所牽頭,會同鎮有關部門,共同組織開展“每月一法”法制宣傳活動。同時利用廟會道場等人員集中的場合,采用法制文藝演出、法律咨詢、發放宣傳單等形式,向廣大人民群眾宣傳政府依法行政、創建“法治鎮”的重大意義、目標任務和方式措施,普及法律知識,增強法治觀念和法律意識,營造創建工作的輿論氛圍。三是努力創新普法教育的形式和方法。我鎮位于中原油田開發建設腹地,又是工業園區所在地,企業多、流動人口多,部分人文化水平不高,法律意識淡薄,易發侵財案(事)件,發生一些糾紛事件不能依法處理,影響了全鎮的穩定和諧。我鎮積極探索新時期群眾性法治建設的新路子,率先在xx集附近、工業園區周邊、油地結合部、文南人員密集場所等鄰近村組織開展了群眾性“文明學法、守法戶”創建試點工作,通過農戶自評、村小組互評、村委考評、村支部審評四個環節,評出合格“文明學法、守法戶”和“文明學法、守法示范戶”,廣大農戶的法治意識明顯提高,為政府開展依法行政工作打下了扎實基礎。
二、加強制度建設,夯實科學民主決策基礎
1、一是堅持權力陽光運行,全面建立了政務公開制度。我們把依法行政,公正司法的相關制度、程序以及便民措施、服務承
諾等及時公開。各行政村建立了相對集中的黨務、事務公開欄,進一步擴大了公開范圍,豐富了公開內容,廣泛接受群眾監督,提高政務公開的透明度,不僅規范了政府依法行政行為,也便于群眾對權力運行的監督,有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發生。
2、堅持完善權力監督機制建設,加強行政執法責任制,提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到實處,關鍵在于領導是否重視。我鎮先后出臺了《xx鎮依法行政工作制度》、《關于進一步加強黨風廉政建設若干規定》等規定,全面落實了領導干部述職述廉制度和領導干部重大事項報告制度,制定完善了重大問題匯報制度,重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一列制度,對干部培養考核任用、財務管理、專項工程項目建設監督管理等重大內容做了詳細規定,有效增強了干部的責任心和防微杜漸能力。在工作中,要求鎮機關各職能部門明確執法任務、執法范圍、執法權限、執法標準和應承擔的義務責任。在機關考核內容中,我鎮機關部門及其行政執法人員在行政執法活動中違法行使職權或不履行職責造成后果的,對其責任人視責任大小給予相應的處理。
3、實施了村級事務民主決策機制和村級事務監督機制。按照“四議兩公開”工作法,村級事務充分尊重民意,建立民主評議和民意調查制度,設立意見征求箱,暢通渠道聽取群眾意見。村級工程項目招投標時,讓群眾參與監督,杜絕了暗箱操作行為。
在征地、土地流轉過程中,切實聽取群眾意見,由群眾代表提出切實際、可操作的.辦法,村委在綜合群眾意見的基礎上做出決策,這樣做出的決策,是在群眾的監督下所做出的,既貼了民心、又順了民意,有力地推動了工作。
三、規范行政執法,不斷提高行政執法隊伍的整體素質
依法行政工作說到底是要靠行政執法人員去“依”去“行”。因此,提高行政執法隊伍的整體素質,直接關系到依法行政的實現。我鎮按照“三個代表”重要思想和科學發展觀要求,一是加強對行政執法隊伍及工作人員的思想政治教育,自覺地貫徹依法治國戰略,推行依法行政;
二是努力提高行政執法隊伍及工作人員的業務素質。有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓,開展崗位練兵活動,并不定期地對他們進行考核,促進全體工作人員必學、愛學、勤學業務,提高他們的業務素質和實際工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的總體要求,繼續強化法律、法規的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓,使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。
總之,一年來,我鎮行政執法工作有序進行,我們把人大監
督和群眾監督有機的結合起來,按照行政執法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩定,推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
依法行政工作總結8
一、加強組織領導,落實相關責任
20xx年12月,根據縣委編辦關于設立法制工作機構的通知精神,在檔案局業務指導股增掛了政策法規股的牌子,主要負責檔案法治工作。
年初我局及時安排法治工作,將建設法治政府工作作為我局20xx年重點工作,并及時在我局在人事變動和工作需要時,及時調整推進依法治縣領導小組的成員,由局“一把手”親自抓,落實主要負責人推進法治政府建設第一責任人和主體責任,并同時下設政策法規股,安排專人負責具體的日常工作,做到具體工作有人抓,有人落實。
及時完善我局相關制度,建立部門信息公開制度,嚴格按照政府信息公開條例的規定,及時、準確的向社會公開部門信息,嚴格把握時間節點完成各項工作任務,積極回報相關工作情況。及時開展“七五”普法、法治政府建設的中期工作,并及時開展相關自查工作,查找不足,及時更正。
二、加強檔案法治宣傳、增強檔案法治意識
1.結合工作實際,“法律七進”同檔案業務工作相結合,采取將檔案法律法規和業務規范標準“請進來與送下去”的方式進行。通過業務培訓會、到基層單位業務指導、“4.20”項目檔案監督指導、培訓和驗收等方式,引導規范社會各行各業、各單位依法建立健全檔案工作。20xx年6月,我局積極與縣脫貧辦協作,對全縣15個鄉鎮,“一個鄉、一個貧困村、一個非貧困村”的脫貧攻堅檔案資料進行現場指導培訓;10月聯合教育局對全縣所有學校開展檔案業務暨檔案法律法規知識宣傳培訓會。
2.利用三月法制宣傳月、“6.9”國際檔案日、“9.5”檔案法頒布紀念日、“12.4”憲法日等宣傳節點,以宣傳《檔案法》《檔案管理違法違紀行為處分規定》等檔案法律法規為主線,通過在檔案館外懸掛橫幅、走鄉鎮、進社區、到學校等方式全方位擴大宣傳范圍,提高全民檔案法治意識。6月9日開展“6.9”國際檔案日宣傳活動,深入鄉鎮、學校進行檔案、檔案法治宣傳,提高人民群眾的.檔案意思;9月5日在縣音樂廣場開展檔案法頒布紀念日宣傳活動。同時開展社區雙報到工作,聯合東城社區為小區居民發放檔案宣傳資料;12月5日配合司法局憲法宣傳活動,積極開展檔案法律法規宣傳。
3.在局網站開辟了“法制工作”欄目,及時更新充實內容,發布工作動態,并宣傳檔案法律法規。
1.通過向上級主管部門、執法工作開展較好的各區縣檔案局學習,不斷規范檔案行政執法工作,于20xx年5月成立了我局檔案執法領導小組,隨后制定了我局檔案行政執法檢查工作流程圖、執法檢查的內容以及相關的文書范本,隨著相關工作措施的出臺,進一步規范了我局行政執法的程序和行為。
2.探索推行檔案行政執法檢查“雙隨機”抽查工作,通過向市局,其它區縣學習,全局執法人員探討制定了我局《XX縣檔案局行政執法檢查“雙隨機”抽查工作實施方案》,嚴格落實決策合法性審查和行政規范性文件管理制度,報黨組擴大會議審定,按規定向社會征求意見,并合理采納相關反饋意見,完成定稿后向相關部門進行規范性文件合法性審查和備案,并通過局網站進行發布、公示。按要求完成規范新文件報備和清理工作。
3.9月我局正式開展檔案行政執法“雙隨機”工作,向全縣各鄉鎮、機關單位、企業正式發文,并于19日公開開展20xx年“雙隨機”檢查對象和執法人員對象抽取,共抽取對象12個鄉鎮、5個機關團體、事業單位6個、企業1個。開展檔案行政執法檢查,重點對檢查對象貫徹執行《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案管理違法違紀行為處分規定》等法律法規情況、檔案工作制度建設情況、文件材料收集歸檔情況、檔案基礎設施設備配備情況、檔案安全保管情況、檔案管理、移交、鑒定銷毀情況以及是否存在檔案違法違紀行為等。并于11月逐個完成執法檢查工作,并匯總相關檢查結果,通過全體執法人員討論,按照相關規定,向個檢查對象反饋相關檢查結果,并依法向存在問題單位送達限期整改通知書。通過檔案執法檢查,提高全縣檔案管理水平。
4.檔案行政執法檢查工作要側重體現“誰執法誰普法”的思想,將普法工作做到前,監督檢查關口前移,通過對執法檢查對象的進行檔案法律法規宣傳、檔案業務指導,用事前預防的手段,促使各單位對檔案管理工作的重視、檔案管理人員積極作為,單位檔案管理達到規范化水平。
5.加強執法人員的管理工作,我局八名行政執法人員,均持有雅安市人民政府法制辦頒發的行政執法證,每年按時進行執法人員執法證年審,通過行政執法人員的信息備案確保人員信息的更新和完善。
6.加強執法人員的學習和培訓,對于檔案執法人員來說,打鐵還需自身硬,要注重業務標準規范知識的學習,掌握最新政策標準。今年以來由政策法規股牽頭,組織執法人員不定期進行學習討論,學習的重點是檔案法律法規、行政執法檢查方面的依據、程序、標準等,以及檔案部門在實際執法工作應注意的問題、應掌握和具備的能力等方面。通過自學和集中學習討論的方式,進一步規范執行執法行為,提升檔案執法人員的法律知識水平和執法能力。今年我局共組織全局執法人員學習討論會4期,向外學習7人次,“雙隨機”工作中及時召開會議討論學習相關問題。同時積極培養后備人才,將近年新招入的3名工作人員納入執法人員后備隊伍,組織參加執法法人員培訓。
近年來,積極組織執法人員參加縣上相關部門組織的網絡培訓,參訓率100%。
四、推行權力清單、責任清單并實行動態管理
1.按照四川省一體化政務服務平臺的最新規定,認領行政檢查1項、行政處罰5項、行政獎勵1項,取消了出賣、轉讓、贈送特定檔案許可。
2.我局黨組高度重視行政權力依法規范公開運行平臺及監察平臺運行工作,成立領導小組,強化組織領導建設,明確分管領導,明確辦公室人員負責行政權力運行過程中數據和材料的錄入。安排專人對網上權力運行平臺進行管理和操作,配合四川省一體化政務服務平臺2.0版本推行,每個月按照要求,認真完成行政權力錄入工作。
3.業務指導股對照相關行政權力事項,開展重大建設項目檔案專項驗收,20xx年以來對于已通過驗收的林業局林業產業基地排灌渠項目、林業產業基地生產便道一標段和二標段項目檔案等辦公室人員已按要求錄入13條。
4.在局網站開辟服務指南項目,對局館公共服務事項查閱開放檔案服務、民生檔案異地查檔跨館服務等列明辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、辦理時限、咨詢方式等內容,減少辦事環節,縮短辦事時限,及時在XX縣檔案局網站公開,為群眾辦事生活增便利。
5.對檔案執法檢查工作的流程、檔案執法檢查“雙隨機”抽查結果、執法人員名錄庫、年度執法檢查通報等,通過局網站向社會公開,接受群眾監督。
五、存在的問題及下一步工作打算
1.我局檔案普法工作雖有專人抓,專人管,但基于工作人員的法律法規知識專業程度和水平有限,領導重視有待進一步加強,引導和組織檔案管理人員學法、普法工作主動性不高。
2.檔案法律法規的宣傳和普及工作方式比較單一,覆蓋面不足,依法治檔能力有待提高。
3.檔案行政執法工作滯后,執法工作未真正的組織開展起來。工作中主要依托的是平時檔案規范化管理指導以及20xx年以來的4.20災后恢復重建項目檔案規范化管理指導工作,沒有進行專門的檔案執法檢查工作。
針對以上問題,下一步的打算是加強檔案行政執法人員的業務培訓和職業道德教育,培養一支業務精通、執法公正的高素質檔案行政執法隊伍。繼續深入開展檔案法治宣傳教育,努力提高全社會檔案法律意識和檔案法律素質,通過開展各種形式的檔案法治宣傳教育活動,穩步推進依法治檔工作。
依法行政工作總結9
20xx年上半年,我鄉依法行政工作在縣委、縣政府和鄉黨委正確領導下,在縣法制局的指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,將推進依法行政與新農村建設、重點項目建設結合起來,突出重點,注重實效,有力地促進了我鄉經濟社會協調健康發展,現總結如下:
一、高度重視,擺上位置
我鄉堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化:
一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。根據上級確定的目標任務,認真分解落實,細化任務,責任到人。堅持一把手負總責,分管領導具體抓,建立依法行政聯席會議制度,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協調,優化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統一領導,各部門各司其職的工作機制。今年6月份,針對我鄉葉扎機磚廠務工者與用人單位的勞資糾紛,鄉司法所、勞務辦、綜治辦積極介入,按照《勞動法》,協調用工單位為務工者全部兌現了勞動報酬,化解了矛盾,維護了社會穩定。
三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。結合開展“依法行政推進年”活動,把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
二、重點突出,全力推進
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點,依法履行政府職能,樹立誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鄉經濟社會民生發展的.重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關”:即把好程序關。決策前注重調查研究,以召群眾會的形式,廣泛聽取意見,力求使決策事項體現科學的要求;把好民意關。積極推進重大事項參與制,尊重民意,體現民志,符合民愿,在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、疑難問題解決等涉及經濟社會發展和民生方面的重大事項,都及時召開各類會議,廣泛征求村社干部群眾的意見;把好法律關。力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規定,有效避免行政訴訟行為的發生。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發、備案程序,同時請法制部門審查把關,并適時提交鄉班子會充分醞釀研究。同時對不規范的文件進行清理和廢止。
二是著力推進行政行為規范化。堅持有法必依、執法必嚴,不斷推進行政行為規范化。第一,規范執行主體。嚴格執行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監督;第二,規范執法行為。堅持亮證執法、全面落實執法事項告知制度,尊重群眾的知情權、申辯權、控申權,以負責任的態度處理好行政執法的相關事項。第三,務求文明執法。把法律條文的鋼性與執法過程的柔性有機結合起來,既體現法律的嚴肅性,又體現執法過程人性化要求,既注重嚴格執法,又注重認真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執法過程中新矛盾的發生;
三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制,強化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發展電子政務,加強政府的網站建設,實施上下聯通、橫向互通。為了提高政府服務效能,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。
三、夯實基礎,提升素質
結合開展學法普法活動為載體,著力提高執法隊伍素質,堅持做到“三個著力”:
一是著力提升政府領導班子法治水平。進一步健全領導干部學法制度,以中心組學習為載體,每周一學,每月一法,每法一考,做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,并將領導干部學法情況列入年終考核范疇,通過強化領導學法,提升了政府班子的法治水平。
二是著力提升執法隊伍的業務水平。加強對行政執法人員的法律法規和業務培訓,半年來培訓行政執法人員5人。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,營造依法行政的優良環境,結合開展科技、法律、文化“三下鄉”活動,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。
我鄉依法行政工作半年來雖然取得了一定的成效,但對照縣委縣政府確定的推進依法行政、建設法治宕昌的目標要求,尚有一定的差距。
一是全民法治教育需要進一步加強,遵法、守法的自覺性有待進一步增強。農村中違法違規現象時有發生。
二是政府及執法隊伍依法行政的能力需要進一步增強。特別要增強執法人員對法律的理解力、執行力和到位力。
三是當前新情況、新矛盾、新問題層出不窮,日益顯現。對政府依法行政工作帶來新的挑戰和考驗,尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強,需要我們深入探討,積極應對,以適應社會轉型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我鄉將重點抓好以下工作:
一要進一步全面提升法制理念,增強依法行政意識,強化依法行政觀念。要通過法制宣傳教育和依法行政知識的學習,通過利用節假日、12.4(全國法治宣傳日)等時節,宣傳法律法規,強化依法行政觀念,為依法行政,建設新農村營造良好的法治環境和輿論氛圍,進而提高全民法治整體素質。
二是進一步提高政府及執法隊伍依法行政的能力。尤其是增強執法人員對法律的理解力、執行力和到位力。
三要加強社會治安綜合治理和安全生產工作,積極探索維護農村和諧穩定的新機制,建成社會穩定防控體系,及時排查處理各種社會矛盾糾紛、消除不安全隱患。
依法行政工作總結10
20xx年,是《xxx市縣(區)政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內容和要求,結合城鄉環境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發展。現將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規范行政決策,進一步提高科學決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關黨委會議制度》等規章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規范性文件進行了評估。一是我局在城鄉環境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續實施或調整的決定。
(三)及時清理規范性文件。我局根據xxx市規范性文件制定程序規定,結合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規范性文件有效期不超過五年、暫行規定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規范性文件進行了清理,經局長辦公會研究確定其中8件繼續有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經公布的規范性文件不再做為行政執法依據。
二、規范公共服務,進一步提高城市管理效能建設
(一)完善行政審批許可監管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環節,縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規則》,明確了城市管理信息公開的程序、內容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現互動交流。20xx年,我局以開展城鄉環境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯系,使廣大群眾、商戶和企業了解城市管理的法律法規和政策,激發了人民群眾參與城市管理的'熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局辦結制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規范行政執法,進一步提高依法文明執法水平
(一)明確執法職責權限。年初分別與局系統各單位簽定了行政執法授權委托書,明確執法依據、職責和權限。根據執法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調整內設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內設機構提出了調整意見,目前已經局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執法制度。行政執法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執法人員的法制教育,嚴格執法證件管理。我局采取以會代訓和業務學習等多種形式,對執法人員進行法律和業務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統一開展的執法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執法證件。目前,我局的執法人員均取得了有效執法證件,并嚴格實行持證亮證執法。20xx年,我局加入了全省統一的執法證件管理系統,對執法人員的信息檔案管理更為規范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執法監督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規定,根據《四川省行政執法規定》和《四川省行政執法監督條例》等法規,對城市管理的行政許可、行政處罰等執法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環節工作要求和時限。為有效監督城市管理行政執法工作,明確由局法規處對局系統的執法工作進行監督和指導,嚴格實行調查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監督,法規處每年組織一次行政執法案卷評查,根據執法案卷的評查情況總結當年執法經驗和不足,以便進一步提高依法執法的水平和能力。
四、規范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規處增設行政調解室,配備專職調解員二名,并由局業務處室負責人作為兼職調解員,確定了與司法機關和鄉鎮聯系的調解員,建立與司法調解和人民調解相銜接的調解制度。隨著省市行政調解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調解規定》、《xxx市城市管理局行政調解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調解員名單。制作了行政調解權利義務告知書、行政調解書等行政調解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規處,配備二名法律畢業本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經驗豐富的副調研員作為專職調解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規范行政監督,進一步增強城市管理透明度
一是認真按時辦理人大代表、政協委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監督、舉報和投拆。為規范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯系,公布處理情況。
三是按規定對新出臺的規范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業管理標準等五個規范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規范局系統合同管理工作,減少腐敗易發多發的部位和環節,我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規定》,加強對城管資金項目和合同的監管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現象的發生。
五是繼續運用電子辦公系統,實行網上辦公,使辦理事項從發起到領導意見再到辦理情況都置于電子監督之中,每月由局辦公室統計事項辦理進度情況經局長簽字后發布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規定》,確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調整和充實依法行政和行政執法責任制領導小組成員,充分發揮其組織領導、指導協調和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環節上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業務培訓相結合的方式,對行政執法人員進行法律法規業務培訓。另外,定期不定期安排執法隊員到省市參加法律法規和業務學習,進一步提高隊員依法執法能力。目前,城管系統的執法人員均通過了政府法制部門按照“三統一”的要求組織的考試,并取得了執法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規體系還不夠健全,在執法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
依法行政工作總結11
20xx年是全面深化改革、推進依法治縣的關鍵之年,是 “六五”普法的收官之年。今年以來,在縣委、縣政府的領導XX縣政府法制辦的指導下,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合夾江林業工作實際,全面開展依法行政示范單位創建活動,不斷提高行政執法水平,有力地促進林業工作的規范化、法制化。現將創建示范點工作總結如下:
(一)加強組織領導,為創建工作提供組織保障
局黨組對開展依法行政示范單位創建工作高度重視,進行了專題研究和部署,將其擺上重要的議事日程。一是成立了由局長任組長、局領導班子成員任副組長的創建工作領導小組,明確分管領導具體負責創建工作,切實加強對依法行政工作的領導,形成主要領導親自抓、分管領導具體管、各股室負責人配合抓的齊抓共管格局,為創建工作提供了強有力的組織保障。二是召開全局干部職工大會進行了示范創建工作專題動員講話,對創建活動進行安排部署。三是制定印發了《XX縣林業局開展依法行政示范單位創建活動實施方案》,為全局開展創建活動明確了指導思想、工作任務、時間要求及創建標準等,為全面、順利、有效開展這項活動提供了重要指導。創建工作增強了領導班子依法決策、依法管理和依法行政的能力,促進了林業工作再上新的臺階。
(二)健全機制制度,確保創建活動落到實處
一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制。嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大林業行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。對事關全局的重大事項和重大項目,特別是就林權改革、民生項目建設、城鄉綠化、林業產業發展、生態建設等問題,在決策之前,林業局黨組都先調研,虛心聽取各方面意見,后集體討論研究決定,定期對決策執行情況進行跟蹤評估。努力拓寬信息渠道,確保信息暢通、言路暢通及決策的合理性、合法性。
二是建立領導學法制度,著力提高領導干部依法行政意識。為促進和帶動全局領導干部學習和掌握法律知識,增強法律觀念,提高法律素養和運用法律思維分析問題、解決問題的能力,加快法治林業建設,我局建立完善了領導干部集體學法制度,制定了中心組學法計劃。通過抓領導干部學法用法活動,樹立了依法行政的意識,為林業事業的科學發展提供了重要的保障,為創建工作奠定了堅實的思想基礎。
三是完善相關制度,為創建工作提供制度保障。為確保創建工作順利實施,圍繞示范創建目標和示范創建標準,我局相繼制定完善了規范性文件管理備案審查制度、重大行政處罰決定制度、行政執法公示制度、錯案追究制度等相關制度,對以縣政府辦名義發布、本局名義發布的所有規范性文件進行了認真清理評估。使行政執法工作進一步規范化、程序化,基本做到有章可循,有責可守,干有目標,辦有程序。同時,結合我縣林業實際,確定突出重點、分步實施、整體推進、層層深入的思路,為創建工作提供了制度保障。
(三)加強隊伍建設,為創建工作打下基礎
一是堅持領導干部學法用法制度。按照學習計劃每個季度開展一次學法活動,堅持會前學法,全年中心組學法12次,局領導干部均寫出不少于10000字的.學法筆記,共撰寫心得體會文章7篇,組織領導干部下基層調研依法行政活動3次,領導干部帶頭學習法律知識,依法行政能力和水平得到切實提高。
二是建立了聘請律師擔任法律顧問制度和領導干部聯系點制度,我局確保常年聘請律師1名。今年以來,我局先后建立領導干部普法工作聯系點2個、法律服務聯絡點4個,確保我局依法治林工作的順利推進。
三是采取多種形式,積極開展林業職工學法用法活動。加強對林業法律法規和方針政策以及相關法律法規的學習,進一步提高林業職工法律意識和法律素質。
四是深入開展涉林人員學法用法培訓。重點對基層干部、涉林企業業主、專合組織以及林業大戶法人等重點對象的法制宣傳教育培訓工作。通過法制培訓、法律知識測試等,增強誠信經營和安全生產意識,提高經營管理人員運用法律知識管理企業的能力和水平。全年共組織開展林業法律法規培訓4期、警示教育法制課5場、法律法規知識測試2次,參學率達到95%以上。向林農發放各類宣傳資料近2萬份,培養“法律明白人”達3萬余人,大力增強了林農維權意識,確保林區穩定、社會和諧。
(四)嚴格依法行政,全面推進依法治林進程
一是全面推進政務公開。提高工作透明度,保障涉林人員的知情權、參與權和監督權,確保我局依法行政工作扎實推進。
二是進一步轉變職能,確保林業行政審批行為規范、高效。優化和簡化審批程序,提高審批的公開性和高效性;建立規范、完整的統一受理、統一審批制度和行政決策、行政管理機制,為群眾提供優質、可靠、便捷的服務平臺,切實把林業工作重點轉到加強監管和公共服務職能上來。
三是嚴格落實行政執法主體資格制度。堅持持證上崗和亮證執法制度,嚴格執法程序;嚴格執行《行政處罰法》并科學劃分不同執法環節應當承擔的責任,將林業行政執法責任細化落實到每個崗位,逐步完善了責任明確、制度規范、監督到位的執法監督機制。堅決杜絕執法人員工作中的瀆職、不作為、過錯等違法行為。由于嚴格加強了行政執法工作的管理,近年來,執法人員無違法、無瀆職、無不作為、無過錯追究等案件。
四是建立完善行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度;建立起重大事項和問題的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度;對重大行政處罰實行備案審查,確保行政處罰公開、公平、公正原則;認真開展林業行政處罰案卷評查工作,完善立卷歸檔和重大案件報送備案工作,嚴格執行行政案件審核、審批制度,規范林業執法行為。
五是認真履職,切實維護群眾利益。今年以來,我局堅持文明執法、公正執法,依法打擊破壞森林資源和陸生野生動物資源的違法犯罪活動,全年共查處各類林政案件15起,處理違法人員16人,依法注銷2戶不符合規定的野生動物馴養繁殖戶,沒收活體青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300條全部放歸大自然,罰款20.3167萬元。在全縣范圍內深入開展了非法侵占林地案件查處問責工作,全年林地征占用項目共13個,征占用林地面積12.702公頃,共查處非法占用林地6例,其中4例已做出處理,另有2例處于查處階段。林業案件查處率、結案率均達95%以上。各類案件的及時有效查處,切實維護了公共秩序和廣大群眾的切身利益。
(五)強化“法律七進”,確保全民懂法用法守法
根據我縣林業特點,我局結合自身實際有針對性的開展法制宣傳教育活動。充分利用節假日、農閑、法定休息日和“四下鄉”活動為契機,以國家和林業重點法律法規及政策進“鄉村、企業、單位、機關、社區、學校、宗教”為重點區域,適時開展“法律七進”活動和法制宣傳工作。開展法律進鄉村,重點針對林農關心的熱點、難點問題進行突出宣傳,幫助解決林業涉法問題,引導林農保護自身合法權益;法律進機關進單位,增強領導干部、公務員依法辦事意識,提高依法行政能力和水平;法律進企業,深入開展誠信經營、合法經營、守法經營、安全生產及預防犯罪等方面的法律法規宣傳;法律進社區進學校進宗教場所,開展森林防火、環境及野生動物保護等法律知識宣傳;進聯系服務點開展法律講座等形式,積極開展全民法制宣傳教育活動。全年組織林業干部職工近60人次下基層參加普法宣傳和法律服務活動,在全縣22個鄉鎮新設立森林防火宣傳牌320塊,發放宣傳資料2萬份,確保我縣53年無森林火災。對增強廣大林農的法律意識、加強我縣生態建設起到了積極的推動作用。
(六)注重結合實際,加強重點內容的學習宣傳
在抓好《憲法》和基本法律、行政法律、規章以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國家林業局《全面推進依法治林實施綱要》的學習宣傳教育的同時,結合林業工作實際,我局組織全縣林業系統重點開展《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和《國家、省、市集體林權制度改革宣傳及相關配套政策》的教育培訓,及時組織對《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》、《四川省綠化條例》等法律法規的宣傳與學習,使全縣廣大群眾法律素質和法律意識明顯增強。
(七)創新宣傳形勢,抓好普法宣傳教育工作
為加大依法治林普法宣傳力度,使全社會理解、關注和監督林業工作,在堅持日常宣傳工作的同時,積極制定林業系統“六五”普法規劃。結合自身實際,創新宣傳形勢,確定宣傳重點,開展形式和內容多樣的宣傳活動,力求出亮點、出特色,取得宣傳實效。在“三八”維權周、“3.12植樹節”、“愛鳥周”、綜治宣傳月、“野生動物保護月”、森林防火重要時段,面向社會,面向群眾,大力宣傳林業法律法規和方針政策,做好農村法制宣傳畫的發放、張貼工作,努力擴大宣傳面,提高林業法律法規知識在我縣公民中的普及率、知曉率,為我縣林業建設事業營造良好的社會環境和輿論環境。深化“法律七進”主題活動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響和實際效果,為廣泛持久開展法制宣傳教育打好堅實基礎。
(八)化解矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定
今年以來,我們嚴格執行《信訪工作領導責任制和責任追究制暫行辦法》,深入推進領導干部接訪下訪活動,堅持每個工作日都有一名局黨組領導班子成員接待上訪群眾,加強信訪和訴訟、復議、仲裁、執法監督銜接配合,使群眾的合理訴求得到及時解決。截至目前,全年共受理群眾來信來訪2起,辦結2起,辦理率達100%。通過開展普法宣傳教育工作,積極培育“法律明白人”,同時,加大矛盾糾紛排查調處力度,共排查各類矛盾糾紛4起,調處4起,有效預防了矛盾糾紛演化升級。
(九)嚴格組織紀律,強化執法執紀重要性
緊緊圍繞縣委、縣政府和上級部門的重大決策部署,組織全縣林業系統干部職工認真開展“踐行三嚴三實、爭當忠誠干凈擔當好干部”、“靠山吃山”、“不作為亂作為”以及“損害群眾利益”的專項整治活動,狠抓機關作風建設,突出了兩手抓,兩促進。通過開展活動,各行政執法部門認真按照省、市、縣委的安排部署,堅持“執法為民”的宗旨,認真查擺問題,扎實整改提高,不斷規范行政行為。通過教育整改和健全制度,過去群眾反映強烈的“吃、拿、卡、要”、“門難進、臉難看、氣難受”及工作中推諉、扯皮的現象得到徹底改變。
依法行政工作總結12
今年,我局依法行政工作在縣委縣政府的正確領導和大力支持下,在縣法制辦的精心指導和業務培訓下,按照“城管執法就是服務、城管執法就要服務、城管執法必須服務”的工作思路和理念,圍繞“規范執法、公正執法、文明執法”這一主線和生命線,扎實推進依法行政各項工作深入開展。
一、主要工作及成效
(一)注重部署落實,組織領導更加有力
及時成立依法行政工作領導小組,完善主要領導親自抓,分管領導具體抓、大隊科室合力抓、執法中隊專門抓的依法行政工作領導機制。定期召開會議分析依法行政工作形勢,及時傳達貫徹中央、省市縣有關依法行政政策文件,主要領導帶頭宣講學習法律法規,營造了濃厚的法制氛圍。
(二)注重制度建設,依法決策更加科學
先后制定了《行政執法人員行為規范》、《城管行政執法人員守則》等28項規章制度,進一步加強了執法工作的內外監督,明確了執法人員可為與不可為的具體行為,保證了依法行政工作的有效性、規范性、長期性和各項工作的順利完成。
(三)注重隊伍建設,執法行為更加規范
以隊伍建設促行為規范,以行為規范促辦案質量,始終堅持“三個加強”、“三個規范”。“三個加強”即:一是加強隊伍培訓。為全縣城管執法系統執法人員配齊了服裝和執法裝備,開展了為期一個月的軍事化訓練。同時,邀請市局專家做了為期一周的執法業務相關知識培訓,熟悉了城管執法規范性法律文書制作、掌握了依法行政、文明執法工作流程,從言行舉止各個方面規范了執法隊員行為,提升了自身素質,對外展示了隊伍形象。二是加強長效管理。以“城鄉精細化標準化管理、治污減霾、三輪車治理工作”為契機,充分聽取服務對象的意見建議,制定完善了各中隊管轄范圍及工作職責、考核考評辦法等,將管理目標量化、管理標準細化、職責分工明晰化,實現城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細化,促進隊伍作風建設,提高管理效能。三是加強執法監督。制定了城區執法中隊日常監督考核辦法,每周由局領導召集執法大隊、辦公室專人確定本周的.檢查重點,并親自帶隊深入到一線進行檢查,當場反饋,有力地促進了相關問題的整改。“三個規范”即:一是規范法律文書。請示市局后制作了全市城管系統制式的行政處罰文書,加強執法文書規范制作培訓指導,做到一案一卷,案件及時處理案卷及時歸檔,著力提高辦案人員規范制作法律文書能力和水平。二是規范執法程序。繪制城管執法程序運行流程圖,嚴格按執法程序、崗位職責、執法標準落實執法責任,做到執法職責明確、執法流程清晰、執法結果透明。三是規范自由裁量。為各中隊統一配發了自由裁量標準,要求自由裁量理由依據在全部處罰案卷中。目前,執法過程中未有執法不作為現象,未有違反程序執法現象,未有法律文書送達不到位現象,未有行政復議和行政訴訟案件出現。
(四)注重拓展延伸,綜合執法更加深入
圍繞城管執法各項職能,穩步實施“三個推進”:一是執法種類上拓寬推進。積極履行“11+x”職能,不留盲點盲區。在以往查處出店經營、占道經營的基礎上,拓展了施工工地5個100%落實、車輛人行道違停等工作,且都取得豐富經驗,成效明顯。二是執法地域上延伸推進。通過對各鎮街(管委會)執法中隊開展業務指導,實現了城管執法系統的“三統一”(統一培訓、統一服裝和標識、統一法律文書),實現了城管相對集中行政處罰權工作向鄉鎮街道有效延伸。三是執法合力上鞏固推進。以治污減霾工作為契機,建立了城管、公安、住建、環保、工商、園林等執法部門的協同機制,各司其責,合力攻堅,既解決了執法力量薄弱問題,也有效整合執法資源,提高了行政執法效能。
(五)注重創新思路,執法工作更顯特色
我局始終堅持以創新拓思路,以特色求實效,扎實推進依法行政工作。一是堅持樹立以人為本理念。真心傾聽群眾呼聲。每次依法整治前,堅持溫馨提示,執法人員主動登門釋疑解惑,示范糾章,推動了和諧整治。街道門店櫥窗整治堅持以點帶面、示范引路、現場指導、幫扶整改,做好全程跟蹤服務。如東方紅路經營門店櫥窗整治,執法隊員以身作則,親自動手示范,帶動周邊商戶自行清理清除,以一條示范路改造帶動整體工作推進,實現了改造業主店面商業價值提升與市容形象提升的雙贏。二是堅持創新執法模式。在執法中做到“六先一后”,即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先、處罰決定在后。實行第一次宣傳,第二次教育,第三次處罰,第四次重罰的管理模式,實現有“再一再二”,沒“再三再四”的人性化管理。三是堅持提升城市管理水平。按照城市精細化標準化管理及治污減霾工作的基本要求,采取車輛巡查大問題,徒步巡查小細節的方式,加大日常巡查力度,開展集中整治檢查,固化提升整治成效,努力實現城市管理長效化。一年來,共統計入冊沿街門店2450戶,施工工地19家,餐飲單位127家,露天燒烤攤點48家,累計清理出點經營、占道經營300余處60余家,查處違法違規戶外廣告40余處,依法依規查處出入口泥濘、車輛帶泥上路行為施工工地8家,查處違規運營渣土車80余輛,查處非法運營三輪車30余輛,依法取締和規范使用清潔能源餐飲門店18家,夜市燒烤攤點16家,整治成效明顯。
二、存在問題及不足
一是城市管理理念仍然滯后,跟不上新型城市化發展需要。二是城市管理創新手段不足,方式方法單一,習慣于老辦法老方式,難以突破舊的思維方式,缺乏工作主動性、創造性,工作效率不高。三是城管隊伍規范化建設尚需系統加強。
依法行政工作總結13
20xx年,我局的依法行政工作在區委、區政府的正確領導下,在市住建局的精心指導下,以強化法制觀念、規范執法行為、服務科學發展為重點,深入推進依法行政,嚴格履行工作職能,較好地完成各項工作。
一、精心組織,扎實推進“六五”普法工作。
1、加強組織領導。按照《XX區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃》文件精神,將“六五”普法工作納入年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強組織領導,完善工作制度,確保“六五”普法的順利進行。
2、加強普法學習。堅持學習制度,認真學習有關法律法規及省、市一系列指示精神;同時,積極組織人員參加住建行業繼續教育活動,重點學習建設工程質量安全管理、房地產管理的法律法規及有關政策規定。通過扎實有效和廣泛深入的建設行業法制宣傳教育,進一步增強全局干部職工的法制意識,提高執法水平。
3、加強普法宣教。開展工程質量安全知識培訓,適時為本區施工企業免費舉辦工程質量與施工安全培訓班,提高施工人員與施工企業的質量意識、安全意識和法律法規意識。編寫《洛江建筑安全》簡訊,以簡訊為紐帶,架起監督站與施工企業溝通橋梁,加大《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規宣傳。
二、明確責任,夯實依法行政工作基礎
1、加強執法人員培訓教育。一方面組織我局5名行政執法人員參加市住建局組織的行政執法資格考試,經考試全部取得執法證;另一方面結合普法宣傳教育活動及政治學習時間進行法律法規學習,進一步提高干部職工的依法行政意識和行政執法水平。
2、明確崗位工作責任。認真對照法律、法規、規章,組織對行政執法責任制的各項工作進行細化、量化,并經上下多輪討論研究,將責任明確到具體職能股室,分解落實到個人,讓執法人員都明確工作職責和應負的'法律責任。
3、規范行政執法監督。建立健全執法監督檢查制度,充分發揮執法監督作用。對本部門行政執法情況進行監督,確保行政執法中不出現不合法、不公正、事實不清、超越職權,違反法定程序等問題,進而減少行政復議產生。設立投訴、舉報電話、信箱,敢于曝光亮丑,跟蹤督查,限期整改。自覺接受區人大、政協、司法、監察、審計等部門的監督,接受群眾監督和輿論監督。
4、進一步完善行政處罰行為。嚴格按照法定程序進行行政處罰,防止不作為和亂作為。建立健全行政執法和行政處罰職能分離制度、行政處罰聽證、回避、限時辦結和責任追究制度,完善局機關內部對行政處罰案件的審核程序,較復雜的處罰案件由相關業務科室根據相關法律法規和規章規定共同把關、分管領導審核、局務會共同討論決定,最后由主要領導簽發,通過多環節層層審核,進一步規范了行政處罰行為。今年來,我局共做出行政處罰2起,一是對XX市華祥商業管理公司在管理紅星美凱龍華祥店存在超越資質承接物業管理業務的行為進行處罰;二是對陽光美爾奇7號樓1009室業主裝修違規占用公共區域的行為進行處罰。
三、堅持依法行政,優化發展環境
1、開展建筑市場專項治理整頓。以在建建設工程為重點,加大檢查力度,深化專項整治,強化建筑市場動態監管,加強對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械等重大危險源的監控。開展以保障性住房工程為重點建設工程質量安全專項治理,嚴把保障性住房工程各個施工環節。
2、加強建筑工程質量安全監管。強化運用“差異化”管理與“兩場聯動”、“兩站聯動”相結合的方式,加強工程質量安全日常巡檢。在質量方面,共檢查工程510幢次,發出責令改正通知單 363份,提出整改意見2765條;在安全方面,共檢查工程303項次,發出隱患整改通知書264份,提出整改意見2407條,局部停工42個工地,全面停工26個工地,其中10個項目29個單位被網上扣分處理,累計扣分455分。
3、促進房地產業健康發展。在房地產產權產籍管理方面,辦理房屋權屬初始登記2410宗,面積79.13萬平方米。在商品房預售合同備案方面,共辦理商品房買賣合同登記備案4297 宗,面積37.74萬平方米,銷售金額25.98億元。在房地產交易方面,辦理房地產抵押登記768宗,面積155.19萬平方米,貸款額37.72億元;辦理二手房交易鑒證447宗,面積4.54萬平方米,交易金額2.48億元。
4、強化有形建筑市場管理。進一步加強招投標監管,督促工程總承包、勘察設計、項目管理、施工、監理等工程交易進入有形市場,完成工程項目招投標40項,其中公開招標23項,控制價 8288.20萬元,中標價7584.58萬元,中標價較控制價下降8.5%;邀請招標17項,控制價21.69億元,中標價20.03億元, 中標價較控制價下降7.7%;同時進行5項勘察設計招標,2項監理招標,29項招標代理,創造良好的社會效益和經濟效益。
5、開展渣土車安全運輸綜合整治。完善《XX區人民政府關于印發全面貫徹實施XX市建筑廢土沙石運輸管理暫行規定工作方案》和建筑廢土運輸管理責任書,會同有關部門排查在建工程施工單位33家及渣土工程車輛186輛,發放隱患通知整改書18份。
6、加大建筑領域農民工工資清欠力度。會同區人社局等部門采取日常巡查和專項檢查相結合的方式,擴大日常巡查覆蓋面,加強對建筑企業與農民工簽訂勞動合同及工資支付情況的監督檢查,督促用人單位規范勞動用工管理,同時確定4家建筑企業作為20xx年度工資支付重點監控對象,對存在拖欠農民工工資風險的建筑工地提前介入,對侵害農民工合法權益的違法行為依法嚴厲查處。共調解處理建筑領域勞資糾紛事件11宗,涉及農民工650多人,協調解決工程款及工人工資約1000萬元。
四、20xx年行政訴訟情況
1、 20xx年12月10日黃瑞娥不滿房屋行政登記行為起訴XX市住房和城鄉建設局,20xx年10月16日開庭,我局參加庭審,洛江法院依法組成合議庭,判決XX市住房和城鄉建設局撤銷20xx年1月18日核發給黃瑞文的泉房權證XX區(洛)字第01294號《房屋所有權證》。我局和黃永發不服XX區人民法院(20xx)洛行初字第5號行政判決,向XX市中級人民法院提起上訴,市中院依法組成合議庭,20xx年8月19日判決駁回上訴,維持原判。(XX區住房和城鄉建設局為XX市住房和城鄉建設局委托執法單位)
2、 20xx年2月17日紅星美凱龍業主蘭伙金起訴XX區住建局、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司、上海紅星美凱龍品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市華祥商業管理費有限公司不履行行政監督職責糾紛案件。20xx年5月20日開庭,我局參加庭審,洛江法院行政庭依法組成合議庭審理,原告蘭伙金與我局、第三人達成庭外和解,撤回起訴。
五、20xx年工作計劃
1、加強教育,健全學法制度。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題;建立健全專題法制學習制度,制訂年度學法計劃并組織實施。
2、加大力度,提高執法水平。在工程招投標、工程質量監管、施工安全等方面要加大監督檢查力度,發現違法違規行為,該責令整改要責令整改,該處罰要處罰,做到違法必究、執法必嚴,切實維護法律法規嚴肅性和權威性,營造良好建筑市場環境。同時,要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系,要在嚴格執法前提下搞好熱情服務,積極主動幫助企業解決困難,在執法時要充分聽取當事人的意見,促進建筑企業健康發展。
3、嚴肅查處,強化責任追究。要切實加強執法隊伍建設,通過建立健全行政執法責任追究制度,切實加強執法監督,進行定期或不定期的執法監督、考評,對監管不到位、執法不嚴等問題要追究相關責任人的責任,杜絕玩忽職守等失職、瀆職行為發生;同時要針對存在的問題和薄弱環節,舉一反三,不斷建立健全制度,用制度管人管事,進一步規范行政權力運行。
依法行政工作總結14
縣政府法制辦公室:
為深入貫徹執行《國務院全面推進依法行政實施綱要》,建設“法治工商”,我局根據縣政、上級局的安排部署,《年工作目標責任制考核實施辦法》制訂和實施,在今年以來,結合我局的實際工作,分解任務、落實責任,有計劃、有步驟地在全局范圍內推進依法行政實施工作。現將一年來的依法行政工作總結如下:
一、建組織,保運行,為落實依法行政工作
1、年初,我局利用《年工作目標責任制考核實施辦法》這一具體載體,在年度工作計劃中把依法工作列入全局重點工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內容和評分標準,建立了以局長,分管局長、科所室負責人、責任區片負責人為依法行政第一責任人制度,將依法行政工作與我局工作目標責任制緊密結合起來,與科所室、個人的評先評優緊密結合起來,與年終考核獎懲緊密結合起來,實行科室與所互獎互罰,以進一步推動依法行政工作的深入實施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領導機構,調整了各個成員的分工負責,法規科作為依法行政工作機構,在今年調整了人員,將原有從事律師工作經驗的一名干部調入法規科,充實了法規科的力量,使法制機構人員力量與承擔工作職責初步達到相適應。在我局根據實際,既設有專職法制工作人員,并在各工商所、經檢大隊也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實依法行政的執行、監督的隊伍。
3、在5月底,我局按照計劃集中全體執法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識培訓會,培訓著重于規范辦案流程為主線,重點在于證據的收集、審查、判斷和運用,強化辦案人員的證據意識,質量意識,提高案件質量和辦案水平。在國家、總局出新的法律法規,我局利用局域網及時將新法律法規傳送到每個干部的電子信箱,以便各科所室及時安排學習,及時掌握。各業務線也按照年初制定的計劃開展各項業務的法律知識培訓活動。另外,我局結合“紅盾作風建設年”活動和我局教育培訓實施方案,出了《行政技能等級考試》,對全局干部進行技能考試,按照成績劃分等級,考核不合格者不能參加行政技能等級評定。在全局開展行政技能等級考試,邀請市局各業務處室領導對全局在職干部進行工商業務知識培訓,利用考試為載體,強化干部對工商行政管理業務知識的全面掌握,以提升全員的行政執行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(私營)協會、縣個協一起,利用“個私協簡報”中開辟法律知識專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識6期,并編寫《公司法修改以后有關事項問答》專輯一期,送法下鄉入企。并有針對性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執法檢查抽查中發現的帶普遍性的問題整理成文,推出“執法溫馨提示卡”,在《》地方性報紙上發布和送發縣內各企業,提醒企業守法經營。為保證網上年檢順利開展,向企業發放“企業網上年檢指南卡”,幫助企業提高網上年檢的效率。
二、清理、規范,依法許可,嚴把市場主體準入關
我局繼續推行“一字工作法”,進一步擴大“審核合一”范圍,提高注冊登記即辦率。并建立行政許可質量月會審制度,通過每月對每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規定的發生。在收費上嚴格按照法定費率收取,并在多數工商所實行了電腦收費,防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項目和行政規范性文件的清理工作。根據上級部署,今年4、5月,我局組織了由法規科牽頭,會同企業注冊科和市場規范科一起,對我局所實施的行政許可項目進行了清理和規范,按時將我局所實施的13個行政許可項目清理、規范結果上報縣政府。在9--11月,我局根據縣政府的安排,組織法規科、市場規范科,對我局起草報縣政府發布的'、從1994年至今的行政規范性文件4件進行清理,提出繼續有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時上報縣政府。
三、完善執法機制,規范執法行為
1、徹實落實省局的依法行政“十條基準線”,規范辦案行為。在我局實行集中行政處罰權,建立了以經檢機構和工商所統一辦案,暫扣罰沒物資統一由財務機構管理,法制、監察機構負責執法監督,其他業務機構進行業務指導的辦案機制,對“”舉報投訴中心受理的案件線索由其轉向線索所指向的管轄的工商所立案查處,并實行反饋制度。對全局行政執法人員的執法資格統一由法規科進行管理,全局所有行政執法人員均已做到持證上崗,亮證執法。
2、明法析理,息紛止爭,努力推行行政處罰決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強說理性工作臨海現場會后,根據省局文件要求和我局的實際情況,選擇了對商標侵權案件、虛假廣告案件、企業登記中的“三虛一逃”案件、個案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節處罰的案件、當事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質量達到“制作細致、論證嚴密、說服力強”的要求。并統一了案件辦結后,按規定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結、結案不執行”的情況出現。在3、4月份,我局由法規科、監察室一起組織了對年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對所有案件的清查并督促辦案機構執行,其中:對二起超期未辦結的案件督促及時結案、對二起罰沒決定未履行的會同辦案機構及時向法院提起強制執行申請。并將清查結果在全局通報。經過清查,增強了辦案機構和辦案人員的期限意識和案件執行意識。在7月中旬,我局組織法規科和經檢科,對全局各所和經檢大隊在1--6月中辦結的118件行政處罰案件,根據《市工商行政管理局行政處罰規則(試行)》等規定,進行了全面質量檢查。在檢查中,以每一個辦案機構為單位,從立案到處罰決定的執行,通過集中檢查、評析優點和不足、反饋意見的做法,對全局辦案中存在的普遍問題進行分析,在全局內通報。在12月底,對各工商所下半年辦結的案件和所有以所名義作出的案件進行檢查。并將此二次檢查結果同年終考評結合。通過一系列的執法監督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發生一起行政許可爭議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發生行政復議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時應訴。因該起行政訴訟的開庭時間剛同局長、分管局長開會、出差相沖突,致使年內首起行政訴訟行政首長出庭應訴的制度無法得到落實。
四、接受監督,完善依法行政
1、自覺接受人大、政協、社會各界人士的監督。今年我局共承辦了縣人政協議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網絡投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網網民意見49件,我局都在規定時間內及時、按期調查處理或回復,并抓好落實。
2、在今年,我局充分認識到聽證工作對行政執法工作的重要性,針對法規科人員力量的不足,結合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發揮聽證主持人隊伍的作用。在實際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學習模式,不但促進聽證主持人的聽證主持能力、證據審查能力和文書說理能力的培養,而且也促進各辦案機構的相互學習和交流,進一步提高全局的辦案水平和執法效能,有助于培養和發揮聽證主持人隊伍的建設。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭的和諧狀態。
3、今年,我局還重視法規信息報道工作,及時總結法規線工作經驗和疑難、復雜案件的案例探討。全年中,僅法規科在國家局政務網上發表經驗信息2篇,在省局政務內外網上發表經驗介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務網中發表經驗介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國家局政務網中發表法制信息報道共3篇,在省局政務網中發表法制信息報道5篇,案例分析1篇,在市局政務網中發表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進依法行政實施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級按排的工作任務,比往年工作有不少的進步,但與上級的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續努力,爭取做得更好。
依法行政工作總結15
過去的一年是教育局行政執法工作進一步走向規范化、制度化、標準化的一年,是落實行政執法目標責任制,推進依法治教進程,教育法制工作在系統內各單位全面推廣的一年。為了進一步總結行政執法工作經驗教訓,現將一年來的教育局行政執法工作總結如下:
一、全面開展行政執法學習培訓工作,進一步促進全局上下對提高行政執法水平重要性和認識
加強教育行政執法共和,提高行政執法水平,塑造機關公正、高效、廉潔形象,首先就是要解決人員的思想認識問題,認識上去了,行動才能跟得上。提高認識的主要途徑就是要不斷的學習,培訓。為了提高行政執法水平,教育局十月份舉辦了《行政處罰法》和《行政復議法》培訓班,培訓面達100%以上。培訓期間,學員認真聽,認真記,不走形式,虛心求教,真正當起了學生。很多同志還結合工作的實際情況,提出了許多新問題,發表了許多新見解、新觀點。通過學習培訓,真正促進了行政執法工作理論水平的提高。
不僅在教育局內部開展培訓工作,教育局還根據市法制局的統一部署,又安排兩人參加了上級法制部門舉辦的行政執法培訓班,這些學員堅守學習紀律,認真聽講,熱烈討論,圓滿完成了學習任務,全部獲得行政執法培訓合格證書。他們回來后,還把學到的知識向未參加培訓的同志講解,教育局行政執法人員法律水平得到了全面提高。
10月份,根據省市有關部門的要求,開展了“四五”普法總結工作,對五年來的普法教育工作進行了全面總結,為下一個五年普法工作奠定了基礎。同時,結合法制宣傳月進行了大規模了法制宣傳活動,和普法測試,師生了法律素質在各種活動的開展中得到了加強和提高。
二、全面推行行政執法目標責任制,開創教育行政執法工作新局面
根據上級法制部門的有關要求,年初,在已有“行政執法目標責任制”的基礎上,我們重新修訂并下發了《教育局行政執法目標責任制實施》,實施在此方案中,我們明確了行政執法主體、行政執法依據、行政執法程序、行政執法監督和錯案追究,并把教育局執法情況進行了詳細的責任分解并落實到具體的行政執法人員身上,突出了責、權、利分明的`原則。各具體行政執法科室把自己的行政執法目標及相應承擔的執法責任張貼上墻,實行政務公開,接受群眾監督。
通過明確執法責任,到教育局辦事的群眾感到方便了,辦事人員熱情了,家長的心情舒暢了,教育局的形象帶回良好了,本年度教育行政執法工作重點全面完成。
三、建立健全各項規章制度,推動行政執法工作科學、有序、完善
幾年來,教育局建立了《行政執法證件審查制度》、《重大行政執法工作備案、上報制度》,制訂了《教師申訴辦法》、《學生申訴辦法》、《教育行政處罰辦事》、《教育法制干部培訓制度》等幾項工作制度,通過各種規章制度的建立,教育局行政工作有東西可抓,行政執法行為基本納入正軌。
四、規范行政行為,提高行政執法水平
學習培訓是為了提高認識,規章制度是為了有據可依,我們最終目的是嚴格執法,文明執法,公正執法。教育避機關各處室在行使注冊、審批、發放、證明、許可等具體行政行為時,都江堰市堅持依法辦事的原則,違法、違規的事堅決不做,適用法律公平公正。雖然教育部門存在許多難點和熱點問題,全年絕大多數問題都得到了圓滿解決,老百姓對教育的行政執法工作是認可的。
對待行政執法相對人的違法現象,我們發現一起查處一起,決不姑息,但由于教育法律法規的特殊性,對幾起案件,我們都江堰市按黨紀政紀有關規定給予了行政處分,,因此,全年教育局無行政處罰案件發生。
查以說,過去了的一年,教育行政機關全體行政執法人員執法意識進一步得到加強,執法水平進一步得到提高,教育全系統人員再一次掀起了學法用法普法高潮,并通過廣大師生腎臟到全社會,教育局機關依法治教形象進一步深化,老百姓對教育局感到滿意。
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