工商局經濟檢查工作總結
20xx年,我局經檢執法辦案工作在市局的直接領導下,嚴格依法行政,不斷拓展監管領域,經過探索和實踐,確立了“強化四項機制,突出三個重點,狠抓兩個提高,實現一個突破”的工作思路,圍繞加強行政執法能力建設,創新監管理念,推進以人為本的“和諧監管”,營造良好寬松的執法環境,
服務地方經濟發展,行政執法工作邁了三大步,連創新高。20xx年我局共辦理各類經濟違法違章案件116起,其中一般程序案件67起,結案率達99,罰沒款入庫額24余萬元,與上年略有增長。且無一例行政復議或訴訟案件。其主要做法是:
一、強化四項機制,構建長效監管模式
1、組織領導機制。為了確保執法辦案工作的有序開展,我局一是成立了一把手負責的執法辦案領導小組。堅持用責任制總攬執法辦案工作全局,將執法辦案工作作為推動全系統各項工作上臺階的中心工作,納入領導干部任期目標管理范疇,做到執法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。二是建立了“捆綁式”的執法辦案模健<匆韻鼐值匙槌稍彼包聯的股所結為一個統一的辦案單位,各股所既可獨立辦案,也可在分片領導的統一指揮下協調作戰。通過這種模式,形成了全系統齊抓共管、相互協作的辦案格局,不僅調動了基層執法辦案的積極性,而且樹立了全局想辦案、敢辦案的觀念,增強了局所整體辦案的凝聚力和戰斗力。
2、案源舉報機制。為了廣開渠道,擴大案源。我們一是充分發揮12315舉報中心和舉報站點作用,暢通舉報渠道,收集案件線索。特別是轄區農村山區和城鄉結合部區域,不僅易滋生和引發各種經濟案件,而且不便于辦案人員發現案源,摸清案情。為此,我們一直把建立完善案件舉報網點作為一項長期性工作來抓,20xx年我們在全縣6個基層工商所設置了案件舉報站,在城鎮社區、**火車站、鐵佛、雙河、旅游風景區、鄉村公路沿線設立了35個案件舉報點;二是將日常監管巡查和推進商品質量監管關口前移,實行商品市場準入制度相結合,分行業、分重點進貨渠道、查產品合格證、查廣告宣傳等,從而發現線索;三是通過多種形式廣泛宣傳工商法律法規和常見違法經營的表現和特點,增強群眾識別能力,檢舉違法行為;四是加強各行政執法機關的廣泛協作,互通案源,配合查處;五是通過布設“線”、“耳目”舉報違法行為,各所巡查車,每天堅持巡查在城鄉之間。通過這些措施,方便了群眾舉報,也為我們執法辦案擴大了案源。20xx年5月23日,縣局接到舉報,稱**城關一農資公司銷售的“復合肥”產品質量有問題,我局遂派執法人員赴現場抽樣送檢為不合格產品,行政處罰2萬元。
3、考評獎勵機制。為確保嚴格執法,依法辦案,我局出臺了《行政執法辦案若干規定》,進一步規范了執法行為,激發了全系統辦大案、辦好案的工作信心。20xx年,我局通過召開行政執法培訓會、案件評審會,評選出了10起優秀案件,并在全局通報表揚。同時,全系統12名辦案人員被評為“先進工作者”,3個基層工商所被評為“執法辦案先進集體”。
4、后勤保障機制。為了保證執法辦案工作的順利開展,我局堅持心往基層想,事往基層辦,把有限的錢放在改善基層執法辦案條件上,一是增加辦案經費。我們在保證執法辦案人員基本的經費開支外,進一步完善了經費包干制,全系統辦案人員按照案件查處情況可合理提取和支配一定比例的經費。二是改善執法辦案條件。為了讓一線辦案人員安下心,扎下根,全局本著適度從儉和厲行節約的原則,把20的獎金用在改善基層執法辦案條件上,今年我局自籌獎金為4個工商所配備了辦案專車,全局6個工商所,4個辦案股室統一配置7個辦案專用照相機,兩部攝像機,使全局辦案裝備有了很大改善。
二、突出三個重點,促進職能到位
20xx年,我們突出抓好對三個重點領域的執法監管,查處了一批大要案件,有力地凈化了我縣市場經營環境。
1、突出以維護食品安全為重點,深入開展食品安全專項整治。
我局始終把流通領域的食品質量監管工作作為貫徹“三個代表”重要思想、落實中央“1號文件”精神的切入點,堅持重拳出擊、打防并舉的整治原則,結合《20xx年全市食品放心工程實施方案》的落實,陸續在全縣范圍內開展了兒童食品市場、肉食品市場、夏季飲品市場、雙節食品市場等五次大規模的食品專項整治行動,共查處涉及食品質量違法行為28起,其中一般程序案件6起,在打擊假冒偽劣食品專項整治中,查處了一批較有影響的案件,如西城農貿市場張**月餅案、佳家樂超市銷售假冒“五糧液”案、不合格“清泉純凈水”案、南區個體戶羅**銷售散碘鹽案等。特別是在今年上半年我局先后三次出動執法人員,對沿公路為重點的14所中小學校周邊環境進行整頓,查處銷售問題食品、劣質、過期食品計22起;取締和查處無證照或證照不齊經營食品業戶6戶。通過這些案件的查處,有力地打擊了食品領域內的違法行為,()凈化了市場環境,使轄區流通領域的食品質量有了很大的提高,維護了廣大人民群眾合法權益。
2、以農資市場專項整治為重點,切實保護農村消費者的合法權益。
為進一步加強農資市場的監督管理,真正將“紅盾打假護農”行動落到實處。我們組織全體工商干部認真學習中央“1號文件”體會其精神實質,始終把打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為,作
為紅盾護農、支農的.具體體現,先后五次組織對流通領域農資產品質量進行了抽查,對全縣7戶經營規模較大的農資經營戶推行了商品質量關口前移,查處了一批“坑農”、“害農”的違法案件,進一步規范了全縣的農資市場經營秩序。據統計,春、秋兩季全局共出動人員122人,出動車輛43臺(次),共檢查農資經營企業18戶,個體戶88戶,查獲化肥、農藥、種子違法經營案件6起,處罰3萬余元。
3、以打擊傳銷和變相傳銷為重點,有力地維護社會穩定。
針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際,我們一是定期組織賓館、飯店管理人員召開聯席會,學習傳銷和變相傳銷的表現形式、講解危害后果、通報整治成效,基本形成群防群治的社會環境。二是加大輿論宣傳攻勢,利用廣播、電視、報紙等傳播媒介,宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,宣講傳銷及變相傳銷對社會的危害后果,增強了群眾的自我防范意識,今年以來共張貼宣傳標語60余幅,在廣播、電視、報紙刊播防范傳銷和變相傳銷相關知識及報道4篇。三是與公安機關緊密配合,加大對轄區傳銷窩點的排查整治力度,驅散變相傳銷窩點1個,幫教傳銷人員20余名,有力地維護了社會穩定。
三、狠抓兩個提高,確保案件質量
面對執法領域的不斷拓展和執法對象的日益復雜,沒有較高的業務素質和工作能力很難搞好執法辦案工作。基于這種認識,我們對傳統的學習方法進行了改革。一是請進來。結合《系統人員素質教育培訓辦法》和系統開展的“七會”干部崗位大練兵活動,局機關股、隊長采取以案說法、現場培訓的方式,對基層所的業務骨干辦案人員進行封閉培訓,重點培訓《行政許可法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》等法律法規以及執法辦案的技能和方法。請縣法制辦和司法局的同志到我局為中層干部及機關全體干部講解《民法通則》、《行政訴訟法》。通過培訓,使干部的法律意識和執法水平有了一定的提高。二是走出去。我們先后派員到外縣局等地學習辦案經驗,開闊了眼界,增長了才干。同時還參加了由縣法制股組織的專業知識培訓,有效地提高了執法人員的綜合素質。三是大練兵。首先,開展了案卷評查活動。我們每年都必須兩次讓各所將本所認為最好的案卷拿到局機關,參加案卷評查會,讓大家暢所欲言,當場指出各種法律文書制作中存在的問題,達到了相互促進,共同提高的目的。其次,實行了摸擬聽證制度。各辦案股室和基層所,每辦一個較大的案件都必須進行摸擬聽證,從而及時發現辦案過程中存在的一些深層次的問題,使全體干部鞏固了相關法律、法規知識。再次,廣泛開展了以案說法活動。一線人員每天都在辦案,但辦案的側重點不相同,為了擴大干部的知識面,我們廣泛開展了以案說法活動。一個案件辦結后,由主辦人員給本單位的其他同志講解辦案過程和對實用法律的理解、交流辦案的經驗,提高了辦案質量和水平。
四、變“對立執法”為“和諧監管”,實現監管理念的新突破
我局針對近年來的執法過程中存在的“三多三少”現象(即:強調工商執法權威性的多,講人性化管理的少,講“重拳出擊、嚴查重罰”的多,講立足引導、重在規范的少,講強化管理的多,講熱情服務的少)縣局提出“三克服三樹立”的執法思想,即:克服盲目追求辦案、罰款的急功近利思想,樹立正確的政績觀和科學的執法觀,克服監管輕服務的傾向,樹立服務為先,服務為上的行業新風,克服“逮著就罰、不服重罰的陳舊辦案模式,樹立重在預防、重在引導、重在規范”的以人為本的管理理念。今年5月,我局查獲**氮肥廠生產銷售不合格“雙糧”牌復合肥15.75噸,因該批復合肥總養份未達到國家標準,其仍有可回收和利用價值,我局并未簡單地查繳銷毀罰款,而派員對該批復合肥返廠加工進行全程監督,待其加工合格后準其銷售,該廠負責人不僅愉快的交納了2罰款,還感激地說:“你們這樣執法,不僅維護了消費者的合法利益,也使我廠減少了巨大損失,維護了生產廠家的利益。”受到了生產廠家的高度評價。今年以來,轄區多家肥料經營企業主動向我局提交部分肥料產品質量抽查報告,達到了互動監管的良好效果。同時,我局對轄區的公用企業、民威、南方、利家等超市商品及服務作誤導宣傳違法行為進行了全面查處,除按規定對這些營業單位進行處罰外,還派執法人員深入企業舉辦《反法》、《消法》、《商標》、《廣告》、《產品質量》等法律法規培訓和宣傳,幫助他們建立商品服務質量關口前移備查制度和過期食品預警制度,得到了企業的一致好評,達到了政府、企業、消費者的三方滿意。通過嚴格執法和以人為本的和諧監管,今年我局共查處各類違法違章經濟案件116起,其中一般程序案件67起,結案率達99,罰沒款入庫額比上年增長了8,在實現查辦大要案件新突破的同時,使全體執法人員的執法意識、監管方法、工作作風都有了質的轉變,樹立了工商執法的良好形象,促進了行風建設,我局連續三年行風評議均名列前茅。
回顧20xx年,我局經濟檢查工作雖然取得了較好的成績,但與上級局的要求還有一定的差距,但我們有信心,也有能力不斷進取、以干克難,繼續拓寬執法領域、提升辦案水平,狠抓大要案件的查處工作,努力使我局執法辦案工作再上新臺階。
**縣工商行政管理局
20xx年十一月十一日
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