市財政局計劃生育綜合治理工作總結范文
近年來,市財政局在市委市政府的高度重視和正確領導下,認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市五屆三次全會精神,全面落實科學發展觀,樹立人口與經濟社會和諧發展的戰略目標,整合財政資源,加大財政投入,強化資金管理,努力為推進我市人口與計劃生育工作搞好部門服務。
一、狠抓“三保”,確保計劃生育事業費投入到位
人口發展是一個地區社會經濟發展的戰略問題,穩定低生育水平,控制人口過快增長,是全面建設小康社會、構建和諧社會一項重要舉措。為此,我們牢固樹立國策意識,狠抓“三個確保”。
(一)確保計生事業費投入逐年遞增。我市在地方可用財力趨緊的情況下,充分保證了計劃生育事業費足額投入。2005年,全市共投入計劃生育事業費309.53萬元,其中市級配套計劃生育獎扶政策資金17.24萬元,上級財政配套18萬元,市本級財政投入計生事業費274.29萬元,人均計生事業費達到6.86元,比上年增加0.77元,增長12.6%。在計生事業費中,用于鄉鎮基層經費達到198.21萬元,占總額的72.3%。
(二)確保計生行政機關正常運轉。一方面足額安排計劃生育行政管理費。2005年,全市共安排計生局行政管理經費24萬元,有效保證了計生機關正常運轉;另一方面,我們對市鄉兩級計生專干工資實行財政統發,確保市鄉兩級計生專干工資每月20日前足額發放到位。同時,村級計生專干報酬達到村主職干部的70%,激發了基層計生專干的工作熱情。
(三)確保項目支出重點保障。
——突出政策宣傳抓投入。2005年,全市共投入計生宣傳經費12.7萬元,以《人口與計劃生育法》、《湖北省人口與計劃生育條例》、避孕節育知識和國家獎扶政策等為重點,通過多種形式,深入開展宣傳教育活動,確保了計劃生育政策法規、避孕節育知識和獎扶政策深入人心、家喻戶曉。
——突出硬件建設抓網絡。2005年,市財政投入20萬元,全面整修了市計劃生育服務站,積極開展“全省優質服務站”創建活動,服務環境得到進一步改善。鄉鎮服務站轉制為計劃生育服務中心后,我們積極配合計生部門強化硬件設施建設,先后投入15萬元,為10個鄉鎮計生服務中心配備B超、乳透、顯微鏡、多功能治療儀等必要設備,統一的避孕藥具專柜,設制統一的計劃生育優質服務展示牌、避孕藥具宣傳牌。為全市127個村10個居委會配備了避孕藥具箱和藥具展示牌、優質服務咨詢牌。
——突出免費服務抓質量。為切實保證對免費服務項目投入,我們嚴格執行《宜都市計劃生育免費技術服務管理暫行辦法》,原創文秘材料,盡在文秘知音網。將年均100萬元左右的計劃生育免費服務經費全部納入市級財政預算,資金由市人口與計劃生育局負責統一管理和使用,為全面推進計劃生育優質服務打下了堅實的基礎。2005年,全市免費服務經費投入達120多萬元,落實計劃生育“四大手術”免費服務7000多例。
二、嚴把“三關”,確保計生獎扶政策落實到位
農村部分計劃生育獎勵扶助政策,是一項深得民心的惠民政策。為把這項政策好事辦好、實事辦實,我們主動配合計生部門開展各項工作。
(一)嚴把政策宣傳關。我們組織財稅干部經常性進村入戶,廣泛宣傳國家獎扶政策,配合計生部門統一印發獎扶政策宣傳資料和《獎扶制度知識問答手冊》,利用市電視臺對獎扶政策進行滾動宣傳,確保了獎扶政策家喻戶曉,人人皆知。
(二)嚴把調查核實關。我們會同市計生局利用一周時間,組織40人的'調查核實工作專班,對各鄉鎮(處)所有獎扶對象進行核查。同時,市、鄉兩級再次組織專班進行重新調查取證工作。在重新調查核實工作中,我們堅持市局干部包鄉、鄉干部包村責任制,確保核查工作不走過場。經過全市上下共同努力,確保了目標人群的準確無誤。最終確認獎扶對象為1454人,其中2004年度1247人、2005年度207人。
(三)嚴把資金發放關。2005年,全市共落實計劃生育獎扶資金87.24萬元,其中中央、省級資金70萬元,市級配套資金17.24萬元。獎扶資金全部撥付到鄉鎮財政所獎扶資金專戶,并于8月20日前全部直達享受對象個人帳戶。
三、實施“三改”,確保計劃生育事業費管理到位
加強計劃生育事業費在使用過程中監督和管理,是政府對財政部門的要求,是提高資金使用效益的重要手段。近幾年來,財政部門以深化財政四項改革為契機,不斷加強計劃生育事業費監管,提高其使用績效。
(一)實施部門預算改革。年初,按照“二上二下”的編制程序,根據事業發展的需要,認真編制年度計劃生育事業費支出預算,資金細化到項目,優化支出結構,強化預算的約束性。
(二)實施支出方式改革。在預算執行中,積極會同計生部門研究計劃生育經費的使用項目和管理辦法,嚴格按財務制度管理規定和財政四項改革的要求,規范支出行為,實行收支兩條線和國庫集中支付;嚴格審查事業費支出項目和標準,對免費服務經費定期審核、建檔,對計劃生育生育獎勵扶助資金建立個人帳戶,實行專帳核算和財政直接支付;計劃生育預算外收入、社會撫養費嚴格執行了收支兩條線的管理,全部繳入財政專戶。
(三)實施監督機制改革。在計生事業費日常監管上,我們充分履行財政管理職責,從嚴監管,確保每一筆計生經費都用在刀刃上。通過嚴格控制人員經費和公用經費,嚴格控制務虛經費支出,合理安排宣傳經費、考核經費,嚴格控制將計劃生育事業費挪作他用,提高了事業費的使用效率。
成績歸于過去,未來尚需努力。財政部門在我市人口與計劃生育工作中,盡管做了一些努力,但與領導的要求還有差距,與相關部門的希望還有不足,我們將借這次大會的東風,明思路、添措施、謀發展,不斷強化計劃生育事業費管理,為構建“和諧”宜都再作努力。
謝謝大家!