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2017農民工返鄉創業情況調研報告
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【2017農民工返鄉創業情況調研報告】
為全面了解全縣農民工返鄉創業工作的基本情況,正確引導農民工返鄉就業,促進鹽津全民創業工作的順利進行,根據縣人大常委會2017年工作要點和主任會議的安排,由縣人大常委會副主任李忠海任組長,縣人大財經委、人力資源辦、人社局等單位相關人員組成的調研組于2017年4月8日—11日,先后深入到普洱、灘頭、興隆、牛寨、柿子等鄉(鎮)的部分村組、場、廠、企業、專業合作社、基地,示范園等實地進行了調查研究和了解,現將我縣農民工返鄉創業工作有關調研情況報告如下:
一、農民工就業創業現狀
全縣現有國土面積2091.5平方公里,轄4鄉6鎮、87個村(社區、居)委員會、2625個村(居)民小組,2012年末有總人口39.6萬人,其中農業人口33.52萬人,占總人口的84.7%。有農村勞動力19.3萬人,其中外出務工9.8萬人,實現務工收入13.2億元,務工純收入7.83億元,人均實現工資純收入2007元。
據不完全統計:全縣共有276名務工人員返鄉創辦經濟實體,其中:興辦農產品加工企業44個,發展種養殖業大戶81戶,工業企業19個,商務流通業46個,建筑建材業40個,其它46個。投資規模達1.9億多元,年實現營業收入1.15億元,吸納就業人員3767人,上交利稅1000萬元左右。
二、農民工創業行業特點及成效
我縣務工人員創業呈現出分布廣泛,行業齊全,效益較好,引領示范強等特點。
(一)創業人員地域分布較廣。主要在珠三角、長三角、河北、四川、重慶,新疆、西藏及全省各地,在國外的有緬甸、老撾、泰國、毛里求斯,俄羅斯等國。
(二)創業工種覆蓋領域較寬;
農民工創業在縣外重點是建筑、建材、裝飾行業,縣內重點在種養特色規模產業,國外重點在水電、建筑行業;
1、建筑、建材、裝飾等行業如火如荼。在建筑建材裝飾行業中,農民工在外創業典型示范較多,引領帶動強,大都是以掛靠、包工頭等身份承包工程,但注冊公司、辦理證照的較少,有近3萬人從業,人均月工資都超過4000元;如灘頭鄉花秋村葛榮江通過20多年的務工打拼,如今已成立了大理涂裝專業有限公司,有專業裝修隊伍1100人,先后有40多人由員工變成了老板,帶動了5200余人從事建筑建材裝飾行業,每年工程承包額上億元;落雁鄉天星村葛真倫在重慶從事隧道開挖,擁有100多人的專業施工隊伍,曾在2008年汶川大地震中購買了20多臺挖機和大型裝載車用于工程建設;鹽井鎮仁和村楊再貴和羅志方在大理市、怒江州帶領400多人從事房屋建設架子工程;興隆鄉鐘世恒在新疆烏魯木齊帶領100多人承包一個磚廠;其它從事鋼筋工、混凝土攪拌、裝飾等行業的小老板也非常多,為外出務工引領帶動就業起到了主導作用。
2、農村種養殖業方興未艾。他們充分利用我縣豐富的資源、優惠的政策等圍繞提升打造現代農業產業,在特色優勢和規模效益上下功夫,目前已初具規模,初見成效。如:灘頭鄉張仁杰利用務工收入積累的40多萬元資金回鄉創業,大力發展竹產業,創辦了鹽津津華竹產業專業合作社,建立了竹木加工廠,年實現收入600多萬元,帶動110多人就業;灘頭鄉花秋村龔國柱兄弟二人利用10年在外打工積累,投資200多萬元創辦了花秋村胡家地生豬養殖場;普洱鎮正溝村返鄉農民工劉昌彬利用外出務工收入與羅中合伙投資上百萬元,共同創辦普洱鎮中興灘養殖場;牛寨鄉牛寨村山王坳社王發權2009年利用務工收入投入10萬元,成立了生態烏骨雞專業合作社,年銷售烏骨雞苗3萬只,銷售商品雞7000多只,年均實現純收入10萬元以上;目前全縣返鄉農民工從事烏骨雞規模養殖2000只以上的達20多戶,僅牛寨鄉就有5戶;河口蛋雞養殖場,飼養蛋雞3萬多只,日產雞蛋2萬多個,實現年產值300多萬元;普洱鎮正溝村吳久艷投資80多萬元成立了鹽津縣天昊中藥材種植專業合作社,現已在正溝、黃坪、柏楊、箭壩等村建基地種植金銀花1500余畝;箭壩村陳雄利用務工積累投入100多萬元資金在家鄉種植了白術、黃芩、桔梗、天麻等600多畝,修建了烤房,帶動了200多戶從事中藥材種植;牛寨鄉牛寨村沙坎子社王學賢兄弟二人利用在浙江打工近10年的收入于2012年回鄉投資25萬元,引進中藥材天瓜種植100多畝;其它在蔬菜、經濟林種植,苗圃花卉基地建設等產業上都陸續在發展;
3、工業、加工服務業蓬勃興起。全縣在加大招商引資項目落地的同時,積極為返鄉農民工創業提供優惠政策,先后吸引多家企業在鹽津建廠興業。興隆鄉務工返鄉能人段才龍1996年外出浙江務工,10年后在浙江寧波市寧海縣建立了浙江長實塑業有限公司,2011年他引資并注入資金500萬元在柿子鎮建立了鹽津長實電力設備制造有限公司,投產后將解決100多名農民工就地就近就業;落雁鄉落雁村的.務工返鄉能人王正凱積極引進并參與鹽津亞太竹纖維有限公司在興隆鄉蒿芝村底坪壩建廠,計劃第一期投資8213萬元,占地50畝,建筑面積8500平方米,以竹類為原料年產5萬噸竹纖維, 2012年6月與縣人民政府簽訂招商引資合同,目前三通一平工程已完工,現進入主體工程建設階段,計劃2017年6月投產,用工達150人左右;另外在農產品茶葉、粉條、面條、油菜籽加工等行業上都有返鄉農民工創業的足跡。
4、國外創業成功實踐。2008年落雁鄉務工能人石廷貴掛靠云南中晟路橋有限責任公司并成立了勞務派遣公司,承包緬甸道耶坎水電站導流洞工程,2009年帶領120人到緬甸務工,務工人員月工資收入均達到8000元以上;2017年他又在緬甸承包了水電站導流洞工程建設,現已組織了務工人員,正在辦理護照等相關準備工作。目前我縣在緬甸、泰國、俄羅斯等國修建電站、公路和伐木、采礦等行業的務工人員達500人以上。
三、我縣農民工返鄉創業的主要做法
縣委、縣政府在抓好勞務輸出的同時,落腳于“回引”,大力發展“回哺”經濟,激發農民工將在外務工賺來的資金在本地投資興業。促使農民工變大戶、變業主、變商家、變市民。“回哺”經濟已成為全縣農村經濟新的增長點,有效帶動了全縣農業和農村經濟的又好又快發展。
(一)強領導,組織管理有序。我縣2004年成立了鹽津縣勞務輸出辦,為農民工創業、轉移就業服務;2008年我縣在大理市組織召開了鹽津籍建設現代新大理創業明星表彰大會,對7名創業明星予以表彰獎勵,促進了農民工創業的激情;2012年10月22日在柿子鎮舉行了鹽津縣全民創業示范基地授牌儀式,授予了柿子鎮為鹽津縣全民創業示范基地,拉開了加快我縣全民創業的序幕,農民工返鄉創業、全民自主創業的氛圍正在形成。
(二)強培訓,創業意識轉變。通過免費加大對農民工創業技能的培訓,幫助返鄉農民工調整思路,切實降低返鄉農民工創業成本,提高創業的成功率和企業產品市場競爭力,讓他們將自己在外積累的資金、掌握的技能技術、了解的市場信息充分發揮出來,建設家鄉、回報家鄉。
(三)強政策,創業環境改善。為加強農民工返鄉創業工作,鹽津縣出臺了系列招商引資優惠政策,制定出臺了包幫辦服務制度,促進了全縣農民工返鄉創業工作。
(四)強扶持,創業資金保障。縣就業局、總工會、團縣委、縣婦聯、工商聯等單位每年投入創業、小額貸款3000—4000萬元左右,支持了近600—800人創業;涉農及扶貧等部門在產業發展、新農村建設中優先予以安排或傾斜;在養殖、種植、農產品加工、商貿等行業上予以創業資金支持,極大地調動了返鄉農民工創業的積極性。
(五)強服務,創業激情高漲。對經審核批準可以生產經營的企業,強化項目跟蹤服務,為創業者提供“一個窗口受理,一站式辦結”的高效服務,政府主要領導到企業現場辦公,開通“特別快車道”,為企業發展提供“保姆式”服務,同時嚴禁 “吃、拿、卡、要”,極大地激發了創業者投資興業的激情和活力。
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