2017開展城鄉環衛一體化工作情況報告
實施城鄉環衛一體化是貫徹落實科學發展觀,實現城鄉統籌、構建和諧社會的重要環節。下面是語文迷小編整理的2017開展城鄉環衛一體化工作情況報告,歡迎大家閱讀!
【2017開展城鄉環衛一體化工作情況報告1】
為促進全區城鄉環衛一體化工作,全面掌握一體化運行情況和存在的問題,按照年初人大工作計劃安排,4月份區人大常委會進行了專題調研,調研組深入全區8個街鎮和相關社區、村居、保潔公司等地實地查看有關現場,召開區級層面、街鎮層面和基層環衛工人代表層面的三個座談會,通過調研,對全區城鄉環衛一體化工作現狀有了更深的認識。現將調研情況報告如下:
一、基本工作情況
目前,全區城鄉環衛工作市場化運作的有三塊:一是由市環衛集團負責保潔的羅莊、傅莊、盛莊、冊山、高都、褚墩、沂堂7個街鎮,共107個社區(全區尚有三個社區未納入管理),保潔面積2215萬平方米,配備垃圾桶12000余個,方箱880余個,環衛保潔人員1200余名,機械設備41臺(包括小勾臂車19臺,側裝車3臺,清掃車12臺,灑水車7臺);二是由中意保潔公司負責保潔的黃山鎮,共12個社區,保潔面積240萬平方米,配備垃圾桶1700余個,方箱130余個,環衛保潔人員130余名,機械設備6臺(包括小勾臂車2臺,三輪車1臺,鏟車1臺,大勾臂車1臺,灑水車1臺);三是由區城管局負責保潔的中心城區的21條道路,保潔面積240萬平方米,環衛保潔人員180余名,機械設備6臺(包括灑水車2臺、壓縮車1臺、掃路車2臺、掛臂車1臺)。
從調研的情況看,城鄉環衛一體化開展以來,全區整體的環境質量有了明顯改善。一是健全了體制機制。成立了區城鄉環衛一體化工作領導小組,各街鎮設立環衛所,各村配備專業監管員,建立了區、街鎮、村居三級環衛管理網絡,具體工作由區城管局牽頭負責。二是完善了基礎設施。為街鎮建設10噸垃圾轉運站4座、20噸轉運站5座,配備3立方垃圾方箱1000余個、垃圾筒13700余個,購置各型號環衛保潔車輛47臺,累計完成投資3100余萬元,實現全區日清運城鄉垃圾300余噸。三是群眾滿意度大幅上升。一體化工作開展前,全市電話訪問排名第10,一體化工作開展后,去年7月份全市電話訪問排名第3、11月份全市電話訪問排名第2。四是通過了驗收考核。去年底在全省組織的暗訪調查中首批通過全覆蓋認定,省文明辦等八個部門頒發了認定證書。總結一年來的工作,深深地感受到:領導的高度重視、強力推進是做好工作的前提和基礎;健全的體制網絡、齊抓共管的工作格局是做好工作的根本條件;廣泛的宣傳動員、群眾的積極參與是工作取得成效的關鍵所在;資金的及時到位、投入的不斷加大是工作成績的重要保障。
二、存在的主要問題
(一)資金投入成為建立長效機制的瓶頸。據測算,全區城鄉環衛一體化工作的年費用約合3300萬元。目前的資金來源有三塊:一是財政預算,約1100萬元,約占33%;二是向群眾收取1150萬元,約占34%;三是街鎮上繳,約占33%。從工作開展情況看,存在著財政跟不上、街鎮交不出、收費無著落的問題,具體是:財政預算部分撥付不及時,自去年5月份一體化以來,僅撥付3個月費用給環衛公司,造成環衛工人春節前后3個月工資不發;街鎮上繳困難,受大環境影響,各街鎮資金缺乏,向群眾收取難度大,絕大多數是由村居集體先行墊付,存在不可持續的問題;區里下達收費任務偏重,去年環衛收費任務為65萬元,今年區下達的任務數為650萬,經排查托底,應收盡收可完成收費140萬元左右。
(二)機械設備老化陳舊,不能滿足當前工作需要。按照全市道路降塵“一沖三灑”的要求,我區需配備19臺灑水車,但目前僅有2臺車能正常工作,超負荷工作也滿足不了當前的工作需要。中心城區21條道路由區城管局負責保潔,區城管局現有車輛13臺,僅有6臺車輛(灑水車2臺、壓縮車1臺、掃路車2臺、掛臂車1臺)能夠正常使用,收集、清掃、轉運的能力嚴重不足,造成城區生活垃圾的大量積壓。據測算,全區目前機械設備缺口19臺輛(其中灑水車17臺,壓縮車2臺),約合資金800萬元。
(三)考核監督機制不順暢,影響工作效率。城鄉環衛工作體制未理順,區城管局無執法權,全局現有工作人員73名,有資格辦理執法證的僅24人,沒有授權,無法執法。目前,全區城鄉環衛一體化考核工作實行分級管理、逐級考核的方式,區城管局既要負責考核,又要負責催繳各街鎮上繳經費,街鎮、村居在三級考核機制中的主體地位得不到充分體現,積極性難以發揮,導致工作督導落實不到位,工作被動應付。
(四)環衛工人招聘難、退出機制不健全。目前我區環衛工人工資待遇為850元/月,遠低于周邊各縣區,造成骨干人員的大量流失。環衛的工作性質和工作環境難以吸引年輕人的加入,造成優質環衛工人招聘困難,愿意從事該項工作的人員年齡普遍較大,65歲以上的占53%,這不僅影響工作效率,也容易出現安全問題。由于缺乏退出機制,在老年環衛工人的退出管理上缺乏依據,存在影響社會穩定的因素。
(五)群眾的環衛意識淡薄,積極主動的參與不夠。由于村民多年形成的生活習慣,普遍對環境衛生意識不強,再加上村莊遠離城區,部分村民對城鄉環衛一體化的重要性缺乏必要的認識,參與該項工作的`積極性、主動性不夠。少數村民認為農村的環衛基礎設施原本就差,再怎么搞也趕不上城里水平,甚至于部分鄉鎮村干部都存在這種認識。
(六)垃圾處理能力有限,亟需建設一處垃圾填埋場。目前,中環新能源分配給羅莊的日處理量為270噸,每日有50噸、全年1.8萬噸垃圾運不出去。此外,區內未參與市場化運作的三個社區的生活垃圾無序填埋,存在安全隱患。從長遠看,羅莊區需建設一處生活垃圾填埋場。
三、工作建議
(一)強化宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展環境衛生知識、環衛法律法規的宣傳教育,提高群眾特別是村居兩委干部愛護環境的責任和意識,引導群眾特別是農村居民養成健康、文明的生活習慣,自覺地投入到農村環境衛生管理中來,構建全民參與的環境衛生的管理體制。適時召開工作總結、經驗交流等會議,加大對基層環衛工人的關心、表彰和宣傳的力度,進一步增強環衛工作的自豪感和榮譽感,努力營造全區城鄉環衛一體化工作的強大輿論氛圍。
(二)理順體制機制。建立城鄉環衛一體化工作聯席會議制度,加強各成員單位的溝通,形成齊抓共管的工作格局,每季度至少召開一次會議,會議議題由區城管局負責收集,相關決定由會議指定的相關部門負責落實。嚴格落實好屬地管理的原則,切實發揮好街鎮和村居在考核監督上的主體作用,將區、街鎮、村居三級考核機制落實到位。建議將區城管局負責的中心城區21條道路的保潔工作一并移交市環衛公司,進一步強化區城管局的牽頭監管職責,確保工作效果。
(三)加大資金保障。城鄉環衛一體化工作是一項重大的民生、民心工程,要進一步研究、深入分析、科學測算政府承擔的合理比例、收費來源和向群眾收取垃圾費的可行性,防止因資金問題影響工作的開展。進一步理順城鄉環衛一體化專項資金的管理模式,建議我區學習借鑒先進縣區經驗,逐年加大財政投入比重,將城鄉環衛一體化運行費用主要由區和街鎮承擔,不再向農村居民收取垃圾處理費,制定更加科學、更加符合羅莊特點的資金管理模式,破解城鄉環衛一體化資金瓶頸難題。
(四)優化環衛隊伍。建立環衛保潔人員工資正常增長機制,努力提高保潔員福利待遇,吸引更多年輕富余勞動力加入到環境衛生保潔工作中。針對環衛保潔人員年齡結構偏大的問題,探索建立環衛工人退出機制,優化環衛隊伍的年齡結構,68歲以上人員應當退出,并給予適當補助。建議每年的環衛工人節(10月26日)召開總結表彰大會,對優秀環衛人員進行表彰,樹立正面、典型形象,提高環衛工作者的榮譽感和責任心;在重大節假日期間開展多種形式的送溫暖活動,營造全社會關心環衛事業、關懷環衛人員的良好氛圍。
(五)提高機械化作業水平。根據各村保潔范圍和人口分布狀況,合理定位垃圾收集點和垃圾桶,便于群眾就近投放生活垃圾,提高村居垃圾收集量。要有計劃、分批次對農村損壞、丟失的垃圾桶、垃圾方箱進行更換、補充,保障農村生活垃圾的收集和清運。及時增加垃圾清運車輛以及清掃車輛,提高機械化作業水平,確保生活垃圾日產日清。
(六)謀劃建設垃圾填埋場。選址建設垃圾填埋場,確保所有垃圾無害化處理率達到100%。
【2017開展城鄉環衛一體化工作情況報告2】
今年以來,張汪鎮將城鄉環衛一體化建設作為踐行黨的群眾路線、打造門戶形象的重要舉措和有效載體,不斷完善環衛機制、創新環衛舉措、提升環衛實效,縱深推進城鄉環衛一體化進程。目前,全鎮已建成棗莊市環衛一體化示范村6個、標準村77個。
擴建隊伍,完善設施,夯實工作基礎。招聘了50名鎮級保潔員,選聘了102名村級保潔員,統一配發了保潔服、保潔車輛、保潔用具,保潔員工資參照績效考核結果發放,全部由鎮財政負擔。在夏樓社區、大宗村建成了2座設施完備的垃圾壓縮中轉站。
突出重點,集中攻堅,增強整治實效。全市環衛一體化推進會議之后,全鎮干群齊動員,集中時間、集中人員、集中力量,全力打好存量垃圾殲滅戰。出動宣傳車2輛,對鎮域范圍內83個行政村無縫隙宣傳,發放《致全鎮人民的一封信》20000余份,過街標語、墻標300余副,在全鎮營造了城鄉環衛一體化攜手共建、人人有責的濃厚氛圍。
示范引領,抓點帶面,促進工作提升。通過采取定期組織召開流動現場會、工作推進會、示范村觀摩會等有效形式,凝聚干群共識,增強環衛合力。目前,蘇河村已整修加寬村主干道路4公里,修砌下水道8公里,栽植冬青、玉蘭等綠化苗木1000余株;陳莊村將村內一垃圾坑改造成村民垂釣休閑娛樂中心;杜村規劃建設了一條16米寬的主干道,形成了九縱四橫的道路格局;尤樓村、苑莊村已完成村級道路硬化,實現了戶戶通,陳堂村由臟亂差的落后村變成了亮凈美的示范村。全鎮上下形成了齊抓共管、上下協調、深入推進的良好氛圍。
強化考核,加大獎懲,健全長效機制。加大督查調度力度,配備了3輛環境衛生督察專用車,每個黨總支配置了一名環衛專職干部,定期對環境衛生進行巡查,對全鎮環境整治和垃圾清運情況進行驗收,并打分排名,將考評結果及時張榜公示,對工作緩慢、成效不明顯的村及黨總支,責令限期整改。同時,將環衛一體化與村干部任用、年終評先樹優相掛鉤,對未按時完成城鄉環衛一體化工作任務的村,年終嚴格落實一票否決,形成了“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無縫隙”的環衛責任管理體系。
下一步,我們將積極探索環衛工作新模式,進一步加大環衛投入,突出抓好基礎設施建設,繼續推行精細化管理,全力提升城鄉環衛一體化工作水平,為加快建設美麗幸福新滕州做出應有的貢獻!
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