直擊黨員干部擔當不力、效率不高、推諉扯皮等現(xiàn)象,在新年開局為黨員干部敲響警鐘。下面是語文迷小編整理的2017作風建設(shè)自查報告,歡迎大家閱讀!
【2017作風建設(shè)自查報告1】
首先,我代表全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工對大家長期以來關(guān)心、支持、幫助生態(tài)環(huán)境保護工作表示誠摯的感謝!有大家的細心指導,環(huán)保系統(tǒng)政風行風和作風效能建設(shè)一定能取得長足進步。下面,就2017年工作情況向各位監(jiān)察員作一簡要匯報。
一、瞄準靶心,推進環(huán)保重點工作見成效
2017年,全市環(huán)保系統(tǒng)以鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量為核心,補齊生態(tài)短板,厚植生態(tài)底色,積極推進大保護大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實施,全力攻堅污染防治“三大戰(zhàn)役”,各項工作取得積極成效。
一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持較高水平。1—11月市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為306天,占比為91.3%,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為63.7微克/立方米。嘉陵江、白龍江等主要河流水質(zhì)相對穩(wěn)定且達到Ⅱ類標準,縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。城市聲環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量均達到或優(yōu)于規(guī)定標準。
二是污染防治不斷深化。深入推進“無霾城市”建設(shè),出臺年度專項行動方案,公開約談13家建筑施工單位和13個部門負責人,加快實施市城區(qū)100家重點餐飲油煙治理示范工程,全面推行秸稈還田和飼料化利用,淘汰黃標車和老舊車5941輛,燃煤小鍋爐淘汰任務基本完成。全面實施流域水污染防治,出臺全市水污染法防治總體方案,爭取中央、省環(huán)保資金8341.6萬元,80個嘉陵江白龍江流域(廣元段)污染綜合治理、白龍湖良好水體生態(tài)保護項目加快實施,市城區(qū)城市黑臭水體第一批19條溝已整治完成6條。推進土壤和重點領(lǐng)域污染防治,全市土壤污染防治總體方案正在制定,危險廢物基本得到安全處置,輻射安全“零”事故。強化主要污染物總量減排,全面完成省政府下達的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量削減任務。
三是生態(tài)保護全面加強。“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃已通過市政府常務會議審議,即將印發(fā)實施。積極開展生態(tài)保護紅線劃定工作,納入省級生態(tài)保護紅線的面積占我市國土面積的18.4%,既保證了我市重要生態(tài)功能區(qū)納入生態(tài)紅線范圍,又為未來發(fā)展預留了空間。積極推進生態(tài)創(chuàng)建,劍閣縣通過省級生態(tài)縣技術(shù)核查。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,劃定禁養(yǎng)區(qū)344個。加強農(nóng)村飲用水保護,完成了211個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境狀況評估。
四是環(huán)保審批提質(zhì)增效。立足于服務脫貧攻堅、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,主動服務廣甘高速、廣巴高速、昭化水電站、蒼溪元壩天然氣凈化廠等項目,對政府類投資重大項目,實行“一窗進出,并聯(lián)審批”,審批時間縮短20%以上。嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān),對國家明令禁止的“兩高一資”企業(yè)一律不得受理和審批。全面清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目,按照省環(huán)保廳“規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批”的要求,全市209個環(huán)保違法法規(guī)建設(shè)項目已整改完成 84 個。
五是環(huán)境監(jiān)管持續(xù)施壓。組織開展首屆環(huán)境監(jiān)測技能大比武和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大練兵活動,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測業(yè)務素質(zhì)和能力進一步提升,縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系基本形成。加大環(huán)境違法行為打擊力度,共立案查處違法行為88件,處罰款404萬元,對1起超標排污拒不改正的環(huán)境違法行為實施按日連續(xù)處罰130萬元,征收排污費1048.3萬元,調(diào)查處理環(huán)境信訪754件。加強環(huán)境應急預案管理,全市225家企業(yè)事業(yè)單位完成備案,開展元壩氣田企地聯(lián)合應急演練、輻射安全應急監(jiān)測演練,妥善應對處置陜西柴油泄漏污染事故,確保了轄區(qū)環(huán)境安全。
二、細化措施,整改突出環(huán)境問題,作風效能建設(shè)穩(wěn)步推進
找準問題是整改的基礎(chǔ),措施到位是整改的保障。2017年,通過建立問責制、細化措施、聽取建議、明查暗訪等一系列方式,全市環(huán)保系統(tǒng)將問題整改落在了實處,取得了一些成效。
一是精心部署安排,及時啟動。按照市糾風辦要求,充分做好前期準備工作。黨組書記親自抓,第一時間調(diào)整完善民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組成員,理順機構(gòu)、人員、職責,確保人有限定之責、責有限定之期。積極進行思想發(fā)動,召開局黨組會、全局干部職工會、黨支部會議,認真學習省、市民主評議政風行風要求,引導人人參與、全員行動,在摘掉重點評議單位帽子的基礎(chǔ)上,更進一步,持續(xù)深化鞏固工作成果。廣泛征求意見,向縣區(qū)黨委政府、市級有關(guān)部門、監(jiān)管服務對象等發(fā)出《政風行風和機關(guān)效能建設(shè)意見函》100余份,發(fā)動社會各界積極參與市、縣環(huán)保系統(tǒng)政風行風評議。
二是細化整改措施,落實責任。制定全市環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風工作、局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬事業(yè)單位作風效能測評工作“兩個方案”,明確從依法履職、政務公開、公正執(zhí)法、辦事效率、作風建設(shè)五個方面開展評議。健全完善問責制度,把政風行風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來抓,堅持“管行業(yè),必須管行風”,明確科室、直屬事業(yè)單位負具體責任,分管領(lǐng)導負領(lǐng)導責任,紀檢組長負監(jiān)督責任,一把手負總責。認真梳理整改措施,對反饋和自查發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合制度建設(shè)“廢改立”,進行全面分析和歸類梳理,建立臺賬,向各縣區(qū)環(huán)保局、科室和直屬事業(yè)單位“發(fā)點球”,明確整改落實項目、整改落實落實目標、整改落實有效措施和整改落實的責任。強化督導檢查,邀請市特邀監(jiān)察員和局特聘監(jiān)督員,到局機關(guān)、直屬單位、縣區(qū)環(huán)保機關(guān)、企業(yè)對各單位履行職責、公正執(zhí)法、政務公開、辦事效率、作風建設(shè)、反腐倡廉等情況進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促整改。
三是推動問題解決,務求實效。去年,各位監(jiān)察員在民主評議政風行風工作座談會上提出了很好的意見和建議;今年,“陽光問政”、政風行風熱線和監(jiān)察員暗查暗訪中,也指出了一些具體問題。這些意見建議和問題,經(jīng)過我們的梳理和歸納,有4個方面的問題,目前,這些問題也基本得到了解決。
關(guān)于環(huán)保宣傳教育。一些監(jiān)察員建議,市縣兩級環(huán)保部門要加大宣傳力度,和其他部門更多的聯(lián)動起來,把環(huán)境保護工作的成效宣傳出去,讓社會各界知曉。今年,我們以“6•5世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“全國低碳日”、“中國憲法日”等重大節(jié)日為載體,組織開展了“低碳出行綠色生活”全民健步走、“藍天杯”新《大氣污染防治法》演講比賽等系列重大活動;推動環(huán)境保護從娃娃抓起,開展了“環(huán)保微炬匯”少兒環(huán)保原創(chuàng)作品大賽,在廣元電視臺公共頻道和新聞頻道不同時段輪播環(huán)保微電影5部,旺蒼嘉川中學等中小學校積極推進環(huán)境友好型學校建設(shè),取得了良好的社會效果;認真落實《環(huán)境保護公眾參與辦法》,除做好主動公開和依法申請公開外,還增設(shè)咨詢建議和舉報投訴欄目,推進公眾依法、積極、有序、有效參與環(huán)保事務,電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博新舊媒體為主的環(huán)境保護宣傳平臺也基本建成。此外,市委副書記、市長鄒自景還接受了《中國環(huán)境報》專訪。多管齊下,加強生態(tài)環(huán)境保護對外宣傳工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年已在市以上報刊發(fā)表環(huán)境保護宣傳報道近90件,其中國家級占一半以上。
關(guān)于大氣污染防治。主要有三個方面的問題,一個揚塵污染、一個是餐飲油煙治理、還有一個就是秸稈焚燒。這三個問題也是市政府領(lǐng)導關(guān)注的重點和難點。今年,全國、全省的大氣環(huán)境質(zhì)量改善形勢都比較嚴峻,特別是進入冬季以后,一次嚴重的浮塵天氣,就把我們辛辛苦苦保持的幾十個藍天白云的好天氣消化掉了,還把全年大氣治污的平均水平拉低了。我們花了大量的力氣在道路運輸揚塵、建筑施工揚塵、大型堆場揚塵整治上面,點對點地向建設(shè)單位發(fā)放明白卡,對落實環(huán)保措施不力的單位進行了嚴厲處罰,對主管部門工作不力的進行了約談通報,僅揚塵整治一項工作,一年來就以市大氣辦名義發(fā)文30多個。同時,我們從省級環(huán)境空氣改善激勵資金中拿出了150萬,采取“以獎促治”的方式,抓住實施條件好和群眾反映強烈的兩頭,會同城管、食藥部門實施市城區(qū)100家餐飲油煙治理;此外,我們還拿出了200萬,用于購置一批粉碎設(shè)施,推行秸稈粉碎還田,先解決高速公路、機場沿線和利州區(qū)境內(nèi)的秸稈焚燒問題,明年再拿出一部分資金解決其他重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題,爭取逐步把秸稈焚燒的問題解決好。
關(guān)于水污染防治。主要有兩個方面,一個是生活污水的直排,另一個是畜禽養(yǎng)殖污染。生活污水的直排,大體上有三個原因,第一個是沒有建設(shè)污水處理廠(站)這樣的處理設(shè)施,第二個是有污水處理設(shè)施但是管網(wǎng)不健全,污水進不去,第三個是既有處理設(shè)施也有健全的管網(wǎng),但是沒有資金運行,管理手段跟不上,只能“曬太陽”。針對這些問題,市政府對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)運營情況進行了專題調(diào)研和研究,正在醞釀出臺更加有效的政策和措施。下一步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)、城市黑臭水體整治、中心城區(qū)海綿城市建設(shè)三項工作的推進將會有效解決生活污水直排帶來的污染。今年的第三期“陽光問政”曝光了昭化區(qū)王家鎮(zhèn)養(yǎng)豬場環(huán)境污染問題。王家鎮(zhèn)的問題是一個昭化區(qū)的共性環(huán)保問題。昭化區(qū)是全省乃至全國的生豬調(diào)出大縣,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候,對養(yǎng)殖帶來的污染綜合考慮不足,才會出現(xiàn)這樣的問題。所以,今年我們在全市范圍內(nèi)完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定,劃定了禁養(yǎng)區(qū)344個;在嘉陵江、白龍江“兩江”流域污染綜合治理項目中加大了對畜禽養(yǎng)殖污染治理項目的投入;同時,針對昭化區(qū)自身的特殊性,我們要求區(qū)委區(qū)政府采取去庫存、降產(chǎn)能,嚴監(jiān)管、控污染,調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展三條措施,嚴控養(yǎng)殖污染。
關(guān)于環(huán)境噪聲污染。政風行風熱線節(jié)目聽眾反映,東壩景觀廊橋金域華府樓下歌舞廳噪聲擾民。環(huán)境噪聲污染和水污染、大氣污染有著一定的不同,首先是有多個領(lǐng)域行業(yè),有社會生活噪聲、工業(yè)企業(yè)噪聲、交通噪聲等,監(jiān)管的部門也涉及較多,其次是發(fā)生有偶發(fā)性和不確定性,需要市民朋友進行投訴和舉報,為監(jiān)管部門提供執(zhí)法信息。金域華府樓下的噪聲擾民看似一個點上的問題,實質(zhì)是監(jiān)督管理的體制機制障礙問題。12月6日,市人大常委會對市人民政府貫徹實施《環(huán)境噪聲污染防治法》進行了執(zhí)法檢查,下一步市人民政府將從理順工作機制、提高管理水平、強化治理措施、推進社會共治四個方面著手,強化在責任落實,努力為人民群眾營造一個安靜舒適的工作休息環(huán)境。
此外,還有一些具體的個別問題,我們會將調(diào)查處理情況形成詳細的書面材料報送各位監(jiān)察員,這里就不再一一說明。
四是強化廉潔自律,提振作風。強化制度執(zhí)行。規(guī)范公務接待,落實市委要求,凡政務接待一律不上煙酒、不超標準接待、不安排娛樂活動;逗硬公務用車管理,嚴格執(zhí)行公務出行規(guī)定;嚴格出差、學習、培訓審批,“三公”經(jīng)費支出同比減少10%。強化廉政教育,逐層逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,以“兩學一做”活動為契機,組織全局黨員干部到廣元市法紀教育劍閣基地接受警示教育,筑牢思想防線,不斷提高廉政“免疫力”。創(chuàng)新工作方式加強外部監(jiān)督,向監(jiān)管服務對象、市特邀監(jiān)察員和部分群眾發(fā)放《政務服務和作風效能廉政監(jiān)督卡》,邀請企業(yè)和社會各界代表對全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員行政服務和執(zhí)法監(jiān)管過程予以監(jiān)督,讓監(jiān)督與權(quán)力運行同步同軌同向機制觸角向前延伸。
三、堅守底線,切實擔當美麗之城建設(shè)重任
讓藍天白云抬頭可見、讓青山綠水觸手可及、讓寧靜舒適隨處可得,是壓在全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工肩上沉甸甸的擔子,下一年,我們一定要用一以貫之的執(zhí)行力、一馬當先的行動力、一抓到底的落實力、一腔激情的感染力把這副擔子挑好。
一是堅持生態(tài)立市,守住綠水青山底線。按照“生態(tài)立市”要求抓好環(huán)保各項業(yè)務工作,監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量信息及時、準確公開,行政許可和審批依法、科學公開,各項環(huán)境治理措施要監(jiān)督逗硬落實,靠大家的智慧、靠責任部門的智慧,履行監(jiān)督職能,要當好“裁判員”“督導員”,發(fā)現(xiàn)問題,指出問題,督促改正問題,如不改正依法處理,如依法處理仍未落實及時向上匯報。抓好項目實施,加大項目爭取力度、加快項目進度,確保項目實施良好生態(tài)環(huán)境社會效益。抓好責任落實,加強對部門環(huán)境保護責任落實的督查力度,嚴格落實環(huán)境保護“一崗雙責”。
二是堅持服務發(fā)展,守住環(huán)保法治底線。市委書記王菲一再強調(diào),我們要的GDP 是綠色GDP ,不是帶血的GDP。要工業(yè)就不要生態(tài),要生態(tài)就不要工業(yè),是錯誤的邏輯。把握好監(jiān)督與服務的關(guān)系、處罰與企業(yè)的關(guān)系、環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系,當好環(huán)境質(zhì)量的守護者。環(huán)境執(zhí)法既要嚴格,又要促進企業(yè)規(guī)范運行;環(huán)評審批既要嚴格,又要促進經(jīng)濟社會發(fā)展,要讓企業(yè)少跑路,做到服務周到細致,杜絕吃拿卡要,多想解決問題的辦法。
三是堅持層級管理,守住制度程序底線。堅持在黨組的領(lǐng)導下,落實分工負責制,重要問題、重大決策集體研究決定,一般問題分級負責,按照有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、亂權(quán)必追責的原則進一步規(guī)范管理。全面梳理,清理完善各項制度,從黨組會議事制度開始,將黨組會、局務會、人事、財務、行政審批、項目管理、請銷假等各項制度建立好、完善好、使用好,建立長效機制。加大自查力度,全面排查風險點,搞清解決存在風險的步驟和程序,一切按程序辦,各自分管、大膽負責、充分授權(quán)。
四是堅持從嚴治黨,守住廉潔從政底線。嚴格落實“一崗雙責”,黨組充分落實主體責任、紀檢組充分落實監(jiān)督責任,打造一支向黨、向上、向善的團隊,打造一支和諧、團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的團隊。結(jié)合“兩學一做”學習教育,抓好機關(guān)作風建設(shè),嚴格上下班、請銷假,切實轉(zhuǎn)變作風,真正把工作抓落實、把職責履行好、把目標任務完成好、把形象樹立好。抓好機關(guān)廉政建設(shè),排查風險點,以制度管人,保護和愛護干部。抓好機關(guān)文化建設(shè),加強自律,合理分配時間,注重加強學習和個人素養(yǎng)的提升。
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