一、建立健全依法行政工作領導機構，加強組織領導
建立健全依法行政工作領導機構。局依法行政工作領導機構成立了由局長張鷗同志任組長，副局長鐘文、副局長朱樹清、副調研員易琦三位同志任副組長，各處室負責人為成員的依法行政工作領導小組。加強組織領導，切實推進依法行政工作，局長張鷗同志為第一責任人，分管領導易琦同志具體負責，政策法規處為責任處室，層層落實工作責任制。及時制定年度依法行政工作計劃，明確工作目標，有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證依法行政工作的實施。依法辦理《糧食收購許可》，不斷優化審批流程，并實行全程網上審批。依法做好糧食流通監督檢查、糧食收購企業收購資質核查、糧食流通統計工作。加強制度建設，提高軍糧供應質量和服務水平，注重維護糧食流通市場秩序，加強儲備糧輪換和安全管理。建立健全行政決策機制，規范行政執法行為，落實行政執法責任制，把依法行政作為履行糧食行政管理職能的最重要工作之一，常抓不懈。建立了海口市糧食供應預警和應急機制，制定完善《海口市公共突發事件糧食供應應急預案》，不斷提高應對突發事件和防范風險的能力。總之，我局把依法行政工作列入重要工作目標，并制定了具體的實施方案和考核辦法，做到了“機構、人員、經費”三落實。
二、重大事項實行科學民主決策機制，加快制度化建設
為進一步貫徹落實“一切政府機關都必須依法行政”的法定精神，把海口建設成為“21世紀海上絲綢之路”戰略支點城市、大南海開發的區域中心城市和海南“首善之城”，我局在制定年度依法行政工作實施方案時，明確依法行政工作目標、責任、任務和步驟。每月召開局長辦公會議不少于2次，推進民主討論、集體決策、責任追究的制度化、規范化、程序化，堅持長年聘請法律顧問，注重調查研究、專家咨詢、擴大重大事項透明度。制定了《海口市糧食局重大行政決策責任追究制度》、《海口市糧食局重大行政決策評價制度》、《海口市糧食局重大行政決策公示和征求意見制度》、《海口市糧食局重大行政決策合法性審查制度》、《海口市糧食局國有糧食企業人事管理制度》、《海口市糧食局國有糧食企業領導人員管理制度》、《海口市糧食局國有糧食企業財務管理制度》和《海口市市級儲備糧輪換管理暫行辦法》不斷加強依法行政制度建設和規范依法行政工作程序。
三、加強糧食調控工作，維護糧食市場穩定
糧食市場保供穩價工作是我局主要工作。首先是抓好糧食收購工作，保證庫存充足，認真執行國家糧食收購政策和落實全省糧食收購工作會議精神，指導全市國有糧食購銷企業充分發揮主渠道作用，切實做好糧食收購工作。第二是抓好社會糧食供需平衡調查工作，供需平衡調查數據做到真實、合理、完整。根據國家糧食局和省糧食局的工作要求，及時完成2016年度我市社會糧食、食用植物油及油料供需平衡調查工作，為政府加強糧食宏觀調控提供了準確數據。第三是做好最低和最高庫存量的糧食核定監管工作，發揮社會糧食庫存“蓄水池”作用。核定了118家糧食企業糧食最低庫存量37788噸、食用植物油庫存量383噸和核定糧食最高庫存量113855噸、食用植物油庫存量960噸，確保了我市糧油市場供應安全穩定。第四是抓好糧食應急體系的建設。根據省糧食局和《海口市突發公共事件糧食應急預案》要求，健全和完善糧食應急機制，細化了應急預案，完善了糧食應急銷售網點和加工網點建設，建立了糧食市場應急供應點63個，應急加工點7個，并且與糧食應急保障供應企業和糧食應急加工企業簽訂了應急供應加工合同，落實應急儲備糧規模，確保特殊時期的糧食加工和供應，穩定市場糧食價格，不斷提高糧食應急保障能力。
四、加強法制學習培訓，提高依法行政能力
我局建立《海口市糧食局黨委理論中心組學法制度》等學習制度，按照“六五”普法規劃，及時制定年度普法、學法計劃，根據中央《關于進一步加強領導干部學法用法，提高執政能力的意見》以及省、市有關文件精神，采取集中學習與個人自學相結合的學習方法，組織干部職工學習法律知識，積極參加國家糧食局、市法制局、法宣辦舉辦的各類依法行政和專項執法等培訓班。領導干部帶頭學法，黨委理論中心組每季度安排集中學法1次，黨組成員輪流舉行法制講座。通過學習領導干部法制觀念不斷增強，不存在以言代法，以權壓法現象。我局堅持把法律法規學習作為機關學習的重要內容，在5•26《糧食流通管理條例》頒布實施周年紀念日、10•16世界糧食日等時間節點，按國家糧食局確定的年度主題組織開展《糧食流通管理條例》等涉糧法律法規培訓教育和宣傳活動。我們先后組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《關于推行行政執法責任制若干意見》、《憲法學習讀本》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《糧食流通管理條例》、《政府信息公開條例》等法律法規，邀請我局長年聘請的法律顧問林接明律師舉辦干部法律知識講座，進一步熟知、掌握和運用相關法律法規的基本內容，局機關工作人員依法行政意識增強、能力提高，全體干部職工懂得依法治國的核心就是依法辦事，不斷推進我市糧食系統法制建設。我局續“四五”全國糧食系統普法先進單位之后，“五五”普法被評為我省唯一全國糧食系統“五五”普法先進單位。
五、落實依法行政責任制，規范行政行為
按照有關法律、法規、規章的規定和職責統一原則，依法行使職權，結合我局工作的實際制訂了《海口市糧食局工作責任制》，明確了局領導的分工和各處室職責，規范行政行為，創新管理方式，加強糧食流通監督檢查，確保糧食市場供應和價格基本穩定。目前我局已有23位工作人員(其中局機關15人)取得省行政執法證，今年我局有1人參加了國家糧食局舉辦的糧食流通監管檢查行政執法培訓班，還有2人報名參加了2016年我省行政執法人員資格考試。通過建立健全行政執法責任的配套制度，規范執法程序，擴大了糧食統計范圍，加強糧食流通市場監管和行政執法監督，嚴格依法辦事，提高行政效率和服務質量。
(一)我局辦理行政許可審批按程序實施，行政審批服務事項法定時間為15個工作日，現在減少到2個工作日，辦理糧食收
購許可證過程規范，不收費，沒有投訴事件發生。
(二)規范性文件制發程序符合規定，實行備案制度和定期清理制度，本單位制發的文件內容沒有違反相關法律法規。
(三)我局依法行政工作意識強，行政執法責任制及考核評議、責任追究等制度健全，至今沒有依法行政工作違法的舉報投訴案件。
(四)我局《規范行政處罰自由裁量權實施標準》報市政府備案后在局網頁公布，現已實施。
(五)我局今年沒有行政復議、行政應訴案件。
六、實行政務公開，完善行政監督機制
結合我局工作職能和實際，加大依法行政、依法管理的宣傳力度。先后制定了《海口市糧食局機關政務公開制度》、《海口市糧食局政務信息公開指南》、和《海口市糧食局政務信息公開目錄》，及時更新我局網站和海口市政府門戶網站我局網頁的內容，將涉及單位重大事項和重大決策、財務開支、勤政廉政建設等內容及時在政務公開欄上公開，重要信息及時上報。將行政許可審批、行政處罰自由裁量權標準(試行)等事項的法律依據、辦事程序、工作內容和流程、辦理時限、投訴方式等進行公開。注重運用調解手段化解爭議，妥善依法處理信訪問題。設立了辦事程序告知欄，向當事人告知辦事程序，設立行政執法舉報投訴電話，接受社會監督。嚴抓機關作風建設，緊密結合“三嚴三實”專題教育活動和踐實社會主義核心價值觀。我局根據部門職能開展“廉潔從政、勤政為民”為主題的反腐倡廉宣傳教育和“權力運行廉政風險點排查防控”活動，從源頭上防治貪。走出去，請進來，召開民主評議會，廣泛聽取意見，真正做到依法管理糧食工作的公正和透明，方便社會各界更全面地了解我局依法行政工作的開展情況，通過民主評議、自查自糾等整改工作，結合效能建設，不斷推進和提高依法行政、依法管糧工作。
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